【正文】 班子成員之間溝通不足，聽取黨員群眾的意見不夠深入，尤其是與普通黨員接觸少，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用不明顯。工作中只注重按照上級的考核指標(biāo)依樣畫葫蘆，缺乏新的工作思路和好的經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)子。有時(shí)工作浮在面上，憑經(jīng)驗(yàn)行事，靠文件、靠電話、靠會(huì)議工作。真正潛下心來具體指導(dǎo)少，沉下身子蹲點(diǎn)分析解剖不多。領(lǐng)導(dǎo)班子講 排場、講闊氣、講門面的陳舊觀念在一些同志身上沒有完全消除。班子成員中，有的同志存在老好人思想，怕得罪人、怕傷和氣。在化解環(huán)保難題中存在遇到困難繞道走現(xiàn)象，沒有順應(yīng)新形勢，利用新辦法，突破舊局面的勇氣。在構(gòu)建環(huán)保大格局中發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能有畏難情緒，破解環(huán)境難題手段不多、力度不大、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是參與意識(shí)不高。對黨務(wù)工作掌握不深，實(shí)際能力水平與工作要求有差距。二是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。四是制度執(zhí)行不嚴(yán)。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 （一）在加強(qiáng)理論武裝、堅(jiān)定理想信念上有差距 近年來，局黨支部雖然注重思想政治教育，先后開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，但教育還缺乏針對性，特別是一些同志學(xué)風(fēng)不夠端正。面對黨內(nèi)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和社會(huì)上的不良風(fēng)氣，難以把握主流和本質(zhì)。在學(xué)習(xí)和工作中存在一定程度的功利主義傾向和主觀主義成分，缺乏深入細(xì)致的研究思考，致使工作推進(jìn)不力、落實(shí)不好。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的充裕，在得到比較優(yōu)越的工作條件和生活條件之后，領(lǐng)導(dǎo)班子對加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要性認(rèn)識(shí)不足。特別是面對群眾日益增長的環(huán)境訴求，存在認(rèn)識(shí)不夠到位、行動(dòng)不夠迅速的現(xiàn)象。工作中考慮個(gè)人榮辱得失相對較多，考慮基層和群眾利益及全局利益不夠。對相關(guān)制度規(guī)范掌握不夠細(xì)，對相關(guān)問題的過問不夠深。自覺不自覺地把這種不正之風(fēng)異化成了一種“高標(biāo)準(zhǔn)”和“潛規(guī)則”，導(dǎo)致產(chǎn)生了攀比心理和“跟風(fēng)”心態(tài)，缺乏嚴(yán)格的制度約束和自律意識(shí)。 三、努力方向和整改措施 （一）提高政治思想素質(zhì)，牢固樹立大局意識(shí) 領(lǐng)導(dǎo)班子要在日常工作學(xué)習(xí)中注重教育引導(dǎo)全體黨員、干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市縣委重大決策部署上來，切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要職責(zé)。 （二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，求真務(wù)實(shí)開展工作 牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和“群眾利益無小事”的理念，堅(jiān)持真抓實(shí)干，從每一項(xiàng)具體的工作抓起，以推動(dòng)解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，沉下身子、深入實(shí)際開展調(diào)查研究。同時(shí)，加大政務(wù)公開的力度，定期將單位“三公經(jīng)費(fèi)”、重大財(cái)務(wù)支出等通過各種渠道進(jìn)行公示，接受干部職工和群眾監(jiān)督。 一、履行職能職責(zé)，業(yè)務(wù)工作取得顯著效果 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。三是抓一企一策 ,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長提供有力保證。其中：輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，下降 %；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 %；哈密市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 %；巴里坤縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 47%；伊吾縣實(shí)現(xiàn)工業(yè) 增加值 億元，增長 倍。二是落實(shí)服務(wù)。截止目前，從國家和自治區(qū)爭取到各類專項(xiàng)資金共計(jì) 4525 萬元。制定了《哈密地區(qū)工業(yè)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》，與縣市、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》、開展了“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，完成了雅礦、華電和協(xié)力等 12 家企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃并報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。長河工貿(mào)、瑞倫礦業(yè)等 7 家企業(yè)被納入自治區(qū)第三批工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位；制定《地區(qū) 2021 年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作方案》，繼續(xù)開展國家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。提出《地區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，上報(bào)行署。三是企業(yè)上市工作扎實(shí)推進(jìn)。 （五）信息化建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。召集 3 大通信運(yùn)營商對沙爾湖礦區(qū)通信設(shè)施建設(shè)試行合作 共建、資源共亨建設(shè)模式，化解了沙爾湖資源開發(fā)企業(yè)通訊問題，也為今后三家運(yùn)營商合作建設(shè)通訊網(wǎng)絡(luò)，探索了一條新路。一是繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 （七）城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。支持國家羊肉儲(chǔ)備基地 長河集 團(tuán)儲(chǔ)備能力建設(shè)；爭取將紅柳、普生生豬養(yǎng)殖公司納入自治區(qū)豬肉儲(chǔ)備基地，在“五一”、“十一”等重大節(jié)日來臨前申請動(dòng)用國家儲(chǔ)備羊肉 400 噸、地方豬肉儲(chǔ) 備 150 噸投放市場，有效的平抑了節(jié)日肉價(jià)；制定了《地區(qū)儲(chǔ)備蔬菜管理辦法》，下達(dá)了 2021 年地區(qū)級儲(chǔ)備菜冬儲(chǔ)計(jì)劃，加快儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。加大對生活必需品、屠宰、酒類和成品油市場的監(jiān)督檢查。審核通過備案家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn) 32家，回收舊家電 5237 臺(tái)，換購新家電 5143臺(tái)，拉動(dòng)消費(fèi)近 萬元。組織天山瓜業(yè)、新雅酒業(yè)、新疆王液和豐威棗業(yè)等企業(yè)參加了自治區(qū)人民政府網(wǎng) 品牌宣傳活動(dòng)和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推介品嘗會(huì)；新雅酒業(yè)干紅（白）系列葡萄酒、哈密長城實(shí)業(yè)公司哈密瓜、古道酒業(yè)葡萄酒獲得“新疆名牌”稱號(hào)； 2021 年 7 月，新雅酒業(yè)珍藏干紅葡萄酒榮獲國際金獎(jiǎng)。做好長河，協(xié)力和新雅等 8 戶自治區(qū)級龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，指導(dǎo)古道酒業(yè)做好申報(bào)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并通過初步驗(yàn)收。通過開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”等活動(dòng)，把課堂建立在基層一線、延伸到服務(wù)對象，對服務(wù)對象反映強(qiáng)烈的問題，積極想辦法、尋找解決思路，不斷提高 本委黨員干部為服務(wù)對象排憂解難的能力，提升了行政效能。認(rèn)真組織開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“親民愛民”等活動(dòng)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和目標(biāo)使各項(xiàng)主題教育活動(dòng)有序開展。三是進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。調(diào)整充實(shí)委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，著重解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面制定了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委行政效能建設(shè)考核實(shí)施辦法》和《 地區(qū)經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)工作人員行政效能建設(shè)量化評分考核標(biāo)準(zhǔn)》，健全完善了“八項(xiàng)制度”，制定了“八講”、“八不準(zhǔn)”的工作原則；成立了委效能建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶班值周，并向服務(wù)對象發(fā)放《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委效能建設(shè)問卷調(diào)查表》，廣泛征求意見接受廣大群眾監(jiān)督。三是聯(lián)合地區(qū)糾風(fēng)辦和價(jià)監(jiān)局對各縣市企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行檢查，對存在的問題進(jìn)行了反饋并督促整改落實(shí)。 三、存在的問題及原因分析 對照“執(zhí)政為民變化變革敢于擔(dān)當(dāng)”的要求，我委各項(xiàng)工作雖然取得了成績，但還存在一些問題和不足。一是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，規(guī)范信訪件辦理程序、流程和文本格式，對信訪件和領(lǐng)導(dǎo)批示件及時(shí)辦理反饋。一是召開企業(yè)治亂減負(fù)工作會(huì)，對 2021年企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行安排部署，對各成員單位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步明確，下發(fā)了《 2021 年地區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施方案》。四是圍繞“堅(jiān)定信念、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、廉潔從政”主題，對《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容開展學(xué)習(xí)討論，委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了自查自糾，召開專門會(huì)議，聽取自查自糾匯報(bào)，針對存在的不足制定了具體整改措施。一是制定了《 2021 年經(jīng)貿(mào)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》、《 2021 年地區(qū)經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé) 任分解方案》、《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解方案》和《 2021 年經(jīng)貿(mào)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》，明確了各項(xiàng)責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。去年，委黨組派出一名科級干部駐伊吾縣山南開發(fā)區(qū)進(jìn)行幫扶，積極用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)電力公司解決了一直困擾 50 多戶農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的用電問題，并在春節(jié)、古爾邦節(jié)期間先后走訪慰問了 28 戶貧困戶，送去價(jià)值 5000 余元的慰問品；對企業(yè)劃歸本委管理的 32 名離休干部及遺孀先后兩次進(jìn)行了走訪慰問，對離休干部提出的問題認(rèn)真給予答復(fù)和協(xié)調(diào)解決；同時(shí)，積極組織老干部們參加地區(qū)組織的健康體檢和外出參觀考察等活動(dòng)，在春節(jié)和建黨九十周年之際， 組織本委老干部召開了座談會(huì)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。目前，地區(qū)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá) 682 個(gè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型 13 個(gè)，中介組織（專業(yè)合作社） 83 個(gè)，專業(yè)市場 1 個(gè)，其他類型 585 個(gè)。一是制定了《地區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、提出了《加快地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策支持的實(shí)施意見》。五 是繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”工作。啟動(dòng)了“哈密商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站，全年發(fā)布各類市場信息 530 多條，信息發(fā)布量全疆排名第一；建立商務(wù)部直報(bào)信息系統(tǒng)， 22 家樣本企業(yè)向商務(wù)部各個(gè)監(jiān)測系統(tǒng)直報(bào)信息。重點(diǎn)推進(jìn)了豐盛、豐茂、東疆春、長河及西北機(jī)電城和供銷社二堡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等市場的建設(shè)；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”繼續(xù)推進(jìn)，新建“農(nóng)家店” 115 家，會(huì)同哈密市、供銷社等部門建設(shè)便民服務(wù)連鎖店 36 個(gè)，有效平抑了副食品價(jià)格。二是煤電冶基地基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。地區(qū)信息化辦、縣（市）經(jīng)貿(mào)委（局）及 100 多家工礦、商貿(mào)流通、金融企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。對哈密移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家通信運(yùn)營商通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、 115 家規(guī)上企業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置、互聯(lián)網(wǎng)接入、局域網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、辦公自動(dòng)化等情況進(jìn)行全面調(diào)研了解，為“兩化”融合工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接會(huì)和中小企業(yè)博覽會(huì)。制定了《地區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作實(shí)施方案》，會(huì)同地區(qū)財(cái)政、 工商、國資委、人行及銀監(jiān)局等相關(guān)部門，組織 32 家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)相關(guān)政策，并清理、整頓、取締 24 家不具條件的融資擔(dān)保資質(zhì)。 （四）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施成效明顯。關(guān)停了一電廠 萬千瓦小火電機(jī)、對 22 家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行 摸底調(diào)查、對 7 家企業(yè)列出淘汰時(shí)間表，積極推廣散裝水泥和新型墻材應(yīng)用。 （三）力促工業(yè)節(jié)能各項(xiàng)工作落實(shí)見效。三是落實(shí)資金。一是落實(shí)責(zé)任。五是抓政銀企協(xié)作，為經(jīng)濟(jì)快速增長提供資金保障。一是抓開工復(fù)產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的 快速增長打下良好基礎(chǔ)。 按照這次會(huì)議的要求，會(huì)前我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)會(huì)議精神、上級文件和必學(xué)篇目，通過下基層調(diào)研、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意 見表、設(shè)立征求意見箱、談心交心等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議，并聯(lián)系自身思想工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工的交流，通過堅(jiān)持談心談話制度等各種途徑主動(dòng)關(guān)心干部職工的工作、生活、感情，關(guān)心新成員的成長，充分利用工作間隙和節(jié)假日，組織干部職工開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動(dòng)，在全局營造和諧、輕松、團(tuán)結(jié)友好的工作氛圍，增強(qiáng)全局的團(tuán)隊(duì)精神，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。不斷豐富干部職工的學(xué)習(xí)途徑，通過以會(huì)代訓(xùn)、選送外派，自學(xué)、討論交流等多種形式，深入學(xué)習(xí)和掌握政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)。 （五）在艱苦奮斗、勤 儉節(jié)約意識(shí)上有差距 艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中國人的傳統(tǒng)美德，要求我們的干部隊(duì)伍必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，以頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和飽滿的工作熱情服務(wù)發(fā)展。尤其是受傳統(tǒng)“人情文化”影響，潛意識(shí)中淡忘了謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)和艱苦奮斗的本色，對不正 之風(fēng)缺乏主動(dòng)的、自覺的、有力的抵制。 （三）在嚴(yán)格自律、保持清廉本色上有差距 近年來隨著環(huán)保地位的提升、權(quán)力的增大、資金量的增多，面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)越來越突出，政風(fēng)行風(fēng)方面的問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注，但一些領(lǐng)導(dǎo)同志對此認(rèn)識(shí)估計(jì)不足，重視程度不夠，機(jī)制和制度還不夠健全和完善。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴(yán)格查處，輕事前預(yù)警防范。敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)減弱。 （二）在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)上有差距 領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。沒有轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的激情和動(dòng)力。參與教育學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不足，教育的效果打了折扣，致使沒有真正學(xué)懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。在單位規(guī)章制度執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，最終導(dǎo)致職工出現(xiàn)我行我素，放任自流的心態(tài)。三是敢管敢嚴(yán)力度有待加大。 （六）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面 一是管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。三是綜合素質(zhì)不高。存在黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。新業(yè)務(wù)項(xiàng)目，文件怎么規(guī)定、書上怎么教導(dǎo)就怎么開展，沒有結(jié)合地方特色、工作實(shí)際創(chuàng)新方法的意識(shí)；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員有松懈心理，有“少做少錯(cuò)”的不正確傾向，認(rèn)為平平穩(wěn)穩(wěn)把工作開展好就行，開拓創(chuàng)新是年輕人的事，安于現(xiàn)狀；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管負(fù)責(zé)的環(huán)保難題或與其他部門職責(zé)有交叉的事項(xiàng)，多是繞道走、避著查，以求穩(wěn)不出事為目的開展工作，沒有積極創(chuàng)新思路徹底化解矛盾；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對創(chuàng)新學(xué)習(xí)不重視，認(rèn)為耽誤時(shí)間沒必要，對環(huán)保工作新方法了解不足，創(chuàng)新 能力不強(qiáng)。二是缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。機(jī)關(guān)公文印刷存在浪費(fèi)現(xiàn)象。有的決策不接地氣，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，缺乏突出重點(diǎn)和分類指導(dǎo)。與基層干部交流相對較多，與普通群眾深入交流較少。導(dǎo)致工作缺乏耐心，影響工作效果。對違法企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，處罰力度不夠。有時(shí)過分注重工作計(jì)劃、工作方案的謀劃安排，在制定環(huán)保規(guī)劃、措施時(shí)征求群眾意見不充分，抓落實(shí)與群眾對改善環(huán)境的期盼不太吻合。個(gè)別班子成員以業(yè)務(wù)工作忙為借口，放松了學(xué)習(xí)，導(dǎo)致開展工作的理論功底不厚，基礎(chǔ)不牢。學(xué)習(xí)偏重于形式和數(shù)量。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，使擔(dān)當(dāng)作為精神和公仆意識(shí)內(nèi)化于心、外踐于行，從根源上提升隊(duì)伍素養(yǎng)和辦事能力，切實(shí)提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。同時(shí)，把堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然。 （一）堅(jiān)定理想信念，把