【正文】 認(rèn)同度測評”。同時，組團選舉、自薦海選等形式被廣泛的采用?？h委常委會 2 次召開會議對全縣村級 組織換屆選舉工作進(jìn)行專題研究。一是調(diào)研工作扎實深入。在整個試點工作中， **縣認(rèn)真把握當(dāng)前農(nóng)村民主政治建設(shè)的新要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展所處階段的特點，圍繞十個方面目標(biāo)要求，研究新情況，解決新問題，探索新辦法，大膽創(chuàng)新，通過推行“三優(yōu)先”、實施“三認(rèn)同”、把握“三關(guān)鍵”，為全縣面上推開村級組織換屆工作提供了經(jīng)驗借鑒、具體的政策要求和操作規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過巡回宣傳、網(wǎng)上指導(dǎo)、送法進(jìn)村等方式，大力開展《中華人民共 和國村民委員會組織法》、浙江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法及《浙江省村民委員會選舉辦法》 的宣傳。五是抓制度建設(shè)。村委會換屆以營造公平公正的競選氛圍為著力點，抓好候選人資格確定、自薦人的認(rèn)同度測評、規(guī)范競選行為以及名單公布等環(huán)節(jié)，力求候選人和自薦人產(chǎn)生過程民主、科學(xué)。 **縣高度重視維護(hù)換屆選舉期間社會穩(wěn)定，縣紀(jì)委和組織部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，縣法院、檢察院、公安局、民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護(hù)村民委員會換屆選舉秩序的通告》，全力維護(hù)村級組織換屆選舉工作的嚴(yán)肅性，教育和引導(dǎo)黨員群眾正確認(rèn)識與處理民主和法制的關(guān)系。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制 ，按照信訪涉及的內(nèi)容實行相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包案制，對復(fù)雜的問題和老大難問題處理結(jié)束后，組織人員進(jìn)行回訪，掌握上訪人和處理對象的思想動態(tài)，做深入細(xì)致的思想工作，防止出現(xiàn)新的上訪。四是在資格審查中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以群審、自審、公審、專審、職審的“五審”方式嚴(yán)格審查競選人 的資格。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已對主動讓賢和退居二線的干部進(jìn)行了走訪和慰問。 一些農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)不明顯。二是黨員信念動搖，對選舉存在厭倦、排斥心理。四是賄選的鑒定、處置難度很大。一是進(jìn)一步抓好全縣黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，充分發(fā)揮學(xué)用功能，全面提升黨員干部的素質(zhì)。三要適是出臺《農(nóng)村黨支部書記管理辦法 》。三是理出一批好的工作方法在《基層黨建動態(tài)》上予以刊發(fā)。二是受利益驅(qū)使，干擾、阻撓、破壞選舉等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。 部分農(nóng)村黨員黨性觀念淡薄。有的對法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不透，組織選舉不嚴(yán)密，沒有嚴(yán)格依法辦事甚至出現(xiàn)違法違規(guī)操作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外出黨員回鄉(xiāng)參選的有利時機，運用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺抓好黨員教育。二是在黨支部換屆中，全面實行黨外推薦票“三優(yōu)先”、“支部書記、副書記候選人黨委票決制”、“黨支部書記考驗期”、設(shè)立紀(jì)檢委員崗位等做法。同時，妥善處置信訪事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早行動，采取了預(yù)防措施，有效防止了干擾破壞選舉的違法行為，保障了村民的合法權(quán)利。選舉期間不得以捐贈承諾的形式參與競選，不得向選民個人捐贈錢物等規(guī)定，規(guī)范了工 作程序，維護(hù)了選舉秩序。二是嚴(yán)把操作細(xì)節(jié)。四是抓督查指導(dǎo)。組織部、民政局專門設(shè)立村級組織換屆專線服務(wù)電話，為基層釋疑解惑。全縣共解決歷史遺留問題和各類糾紛 256 起，參加屆末述評 718 人，為村級組織換屆選舉工作理順情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是選舉工作的第一責(zé)任人，全縣上下形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，換屆選舉的精神、政策得到全面貫徹、落實。 二、主要做法 高度重視強化領(lǐng)導(dǎo)，政策精神貫徹到位。二是候選人競爭激烈。在村黨支部換屆中， 221 個村全面實行“兩推一選”，其中 8 個村實行“公推直選”。二是交叉任職得到提高。共選舉產(chǎn)生村兩委干部 1806 名，其中支部 865人，村委 941 人，書記 218 人，村委主任 214 人。按時公布黨組織班子職數(shù)和任職條件，以黨員個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦的形式，通過召開社區(qū)黨員大會， 應(yīng)到黨員 20%的群眾代表也參加了會議，民主推薦出新一屆社區(qū)黨支部書記、副書記、委員候選人。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，社區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組及時召集“兩委”班子 就如何進(jìn)行換屆選舉工作組織學(xué)習(xí)和討論，大家統(tǒng)一思想 ,認(rèn)為要搞好這次選舉工作 ,必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。參加本屆黨委換屆選舉實到會的黨員有 132 名。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標(biāo)語、黑板報等形式，對黨委換屆選舉進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。進(jìn)一步提升現(xiàn)代化手段管理教育黨員的水平，建立開放式黨員發(fā)展機制，建立服務(wù)性的社區(qū)黨 建工作方式。 。 三、選舉體會 社區(qū)黨組織換屆選舉，是黨員民主生活和政治權(quán)利的體現(xiàn)。對召開黨員代表大會、候選人建議名單以及選舉結(jié)果，社區(qū)黨總支均按照程序報經(jīng)街道黨工委審核，通過網(wǎng)上網(wǎng)下二種形式 向群眾進(jìn)行四輪公示，按照黨務(wù)公開要求，聽取接受黨員群眾的意見。 民主推薦到位。本次換屆選舉，一批年富力強同志進(jìn)入到各支部委員會，三分之二的黨班子成員得到調(diào)整，年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)進(jìn)一步增強。其中：黨總支書記 1 人，委員 2 人。這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部成員的素質(zhì)亟待提高。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分， 22 個行政村順利按計劃完成任務(wù)，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。 二、主要特點和作法 第七屆村民委員會換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時也有科學(xué)的組織秩序。黨員 57 人，占 88%。 全鎮(zhèn)其選出村委會成員 66 人，其中男性 44 人，占 70%，女性 22人，占 30%。由于我們依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中， 沒有 群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個村選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。 加強對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。 12 月 x 日，社區(qū)召開黨員大會，依照民主程序，根據(jù)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的選配要求，差額選舉出第四屆杜區(qū)黨組織成員。嚴(yán)格按照換屆選舉的工作程序，周密安排，精心組織，通過推薦、召開黨員大會無記名投票直接選舉，選舉產(chǎn)生了新的黨總支成員。把政治思想好、能遵紀(jì)