【正文】 統(tǒng)一思想 ,認為要搞好這次選舉工作 ,必須要堅持黨的領導，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則進行?？紤]到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會 ,還有少數失業(yè)黨員、流動黨員不能及時趕來，社區(qū)黨支部支部成員親自上門或用電話聯系的方法進行傳達及征求意見 ,使黨員對換屆選舉的知曉率大大提高。按時公布黨組織班子職數和任職條件，以黨員個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦的形式，通過召開社區(qū)黨員大會， 應到黨員 20%的群眾代表也參加了會議，民主推薦出新一屆社區(qū)黨支部書記、副書記、委員候選人。參加第本屆黨支部換屆選舉的黨員有 38 名。共選舉產生村兩委干部 1806 名，其中支部 865人，村委 941 人，書記 218 人，村委主任 214 人。 結構更加合理。二是交叉任職得到提高。全縣 1806名村兩委干部，高中 (中專 )以上文化程度 302 人，比換屆前增加 23人，其中大學以上學歷 31 人。在村黨支部換屆中， 221 個村全面實行“兩推一選”，其中 8 個村實行“公推直選”。 競選有序激烈。二是候選人競爭激烈。在換屆準備階段，所有老一屆村兩委成員都參加了屆末述評，為換屆選舉工作營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。 二、主要做法 高度重視強化領導，政策精神貫徹到位。在全縣村級組織換屆選舉工作動 員大會上，縣委武昌書記親自作動員報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是選舉工作的第一責任人，全縣上下形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，換屆選舉的精神、政策得到全面貫徹、落實。二是問題村整頓嚴格 規(guī)范。全縣共解決歷史遺留問題和各類糾紛 256 起，參加屆末述評 718 人，為村級組織換屆選舉工作理順情緒。一是抓輿論營造氛圍。組織部、民政局專門設立村級組織換屆專線服務電話，為基層釋疑解惑。三是抓業(yè)務培訓。四是抓督查指導。組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展 4 次工作巡回檢查。二是嚴把操作細節(jié)。黨支部換屆全面實行“兩推一選”，村委會換屆廣泛推行自薦海選。選舉期間不得以捐贈承諾的形式參與競選，不得向選民個人捐贈錢物等規(guī)定，規(guī)范了工 作程序，維護了選舉秩序。對在村級換屆選舉中的違法違紀行為，依法依章進行嚴肅處理。同時，妥善處置信訪事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到早發(fā)現、早部署、早行動，采取了預防措施，有效防止了干擾破壞選舉的違法行為，保障了村民的合法權利。到目前為止，縣選舉辦共收到信訪件 35 件，到市里信訪 3 人，其中 27 件得到妥善處理，已經息訪， 6 件正在處理中，沒有發(fā)生群體性重大事件。二是在黨支部換屆中，全面實行黨外推薦票“三優(yōu)先”、“支部書記、副書記候選人黨委票決制”、“黨支部書記考驗期”、設立紀檢委員崗位等做法。一是抓好配套組織建設。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外出黨員回鄉(xiāng)參選的有利時機，運用遠程網絡教育平臺抓好黨員教育。縣委組織部已發(fā)出通知，要求加強對村干部的培訓和管理。有的對法律法規(guī)、政策規(guī)定學習不深、不細、不透，組織選舉不嚴密，沒有嚴格依法辦事甚至出現違法違規(guī)操作。一是黨組織換屆選舉受到宗派勢力干擾還時有發(fā)生。 部分農村黨員黨性觀念淡薄。四是不執(zhí)行上級黨委決定，黨性觀念全無。二是受利益驅使，干擾、阻撓、破壞選舉等現象頻繁發(fā)生。六是能人難當選現象也時有發(fā)生。三是理出一批好的工作方法在《基層黨建動態(tài)》上予以刊發(fā)。三是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設，提升領導干部的執(zhí)政能力。三要適是出臺《農村黨支部書記管理辦法 》。一要全面開展村干部培訓工作。一是進一步抓好全縣黨員現代遠程教育，充分發(fā)揮學用功能，全面提升黨員干部的素質。一是召開全縣第二季度組織工作例會，對換屆選舉工作進行全面總結。四是賄選的鑒定、處置難度很大。 社會轉型給村級換屆工作帶來挑戰(zhàn)。二是黨員信念動搖，對選舉存在厭倦、排斥心理。三是黨支部合適人選難挑，黨支部書記的素質普遍不高。 一些農村黨支部領導核心作用體現不明顯。 三、存在的問題 個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導村級民主政治建設的能力較弱。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已對主動讓賢和退居二線的干部進行了走訪和慰問。二是抓好總結授印和培訓工作。四是在資格審查中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結經驗的基礎上，以群審、自審、公審、專審、職審的“五審”方式嚴格審查競選人 的資格。在換屆選舉中，我們針對實際情況，在四方面進行了創(chuàng)新，努力促進群眾對選舉結果滿意 。認真落實信訪工作責任制 ，按照信訪涉及的內容實行相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包案制，對復雜的問題和老大難問題處理結束后，組織人員進行回訪，掌握上訪人和處理對象的思想動態(tài)，做深入細致的思想工作，防止出現新的上訪。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況， 堅持研究在鄉(xiāng)，解決在村，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。 **縣高度重視維護換屆選舉期間社會穩(wěn)定，縣紀委和組織部聯合發(fā)出《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》，縣法院、檢察院、公安局、民政局聯合發(fā)出《關于維護村民委員會換屆選舉秩序的通告》，全力維護村級組織換屆選舉工作的嚴肅性，教育和引導黨員群眾正確認識與處理民主和法制的關系。為了規(guī)范投票方式，嚴格限制流動票箱使用。村委會換屆以營造公平公正的競選氛圍為著力點，抓好候選人資格確定、自薦人的認同度測評、規(guī)范競選行為以及名單公布等環(huán)節(jié)，力求候選人和自薦人產生過程民主、科學。一是嚴格規(guī)范選舉規(guī)則。五是抓制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過學習會，現場會、業(yè)務考試等形式，切實抓好農村工作指導員、住村干部和村選舉工作人員的業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過巡回宣傳、網上指導、送法進村等方式，大力開展《中華人民共 和國村民委員會組織法》、浙江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法及《浙江省村民委員會選舉辦法》 的宣傳。據統(tǒng)計，全縣共印發(fā)選舉指導手冊2021 余冊，宣傳資料 3000 多份，張貼標語 1500 余條。在整個試點工作中， **縣認真把握當前農村民主政治建設的新要求和農村經濟社會發(fā)展所處階段的特點，圍繞十個方面目標要求，研究新情況，解決新問題，探索新辦法，大膽創(chuàng)新，通過推行“三優(yōu)先”、實施“三認同”、把握“三關鍵”，為全縣面上推開村級組織換屆工作提供了經驗借鑒、具體的政策要求和操作規(guī)范。三是財務審計、矛盾糾紛解決、屆末述評等工作真抓實干。一是調研工作扎實深入。至換屆工作開始，縣委常委、組織部長金曉偉就全程參與，親自指導工作人員制定村級換屆選舉工作指導意見、深入到大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)