【正文】 際，認(rèn)真組織實(shí)施。 。 四、主要任務(wù) （一）全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水 通過工程措施的科學(xué)配置，合理調(diào)配地表水與地下水，新鮮水與再生水，發(fā)揮水資源的綜合效益。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù)，降低供水管網(wǎng)漏損率；大力推廣普及節(jié)水器具，對現(xiàn)有使用的非節(jié)水型用水器具，制定更新改造計(jì)劃；深入開展節(jié)水型機(jī)關(guān)、單位和居民小區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，同步建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣住建 局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局配合） （四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng) ，建立節(jié)水技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)示范和應(yīng)用，鼓勵(lì)推行“水肥一體化”技術(shù)，盡快形成一批實(shí)用高效、推廣前景好的節(jié)水示范園區(qū)。成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，編制完成《某縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全面安排部署。各部門做好準(zhǔn)備，迎接省節(jié)水辦組織有關(guān)單位和市級水行政主管部門對我縣進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)評估，形成評估意見。 ，加大資金保障。 二、水資源開發(fā)利用存在的主要問題 根 據(jù)我縣水資源特點(diǎn)，存在主要問題是：水資源短缺供需矛盾突出，水資源的空間分布和地域分布不均，地表水開發(fā)利用程度較低，水資源利用率偏低，用水結(jié)構(gòu)不合理，地下水開采強(qiáng)度相對較高，浪費(fèi)水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，節(jié)水意識(shí)淡薄。 （三）城市生活用水實(shí)行“人有定額、戶有總量”，城市自來水覆蓋范圍內(nèi)的居民生活用水量化管理達(dá)到 90%，公共服務(wù)設(shè)施用水 量化管理達(dá)到 95%，全面建立用水檔案，實(shí)行定額用水，超額加價(jià)的階梯式水價(jià)運(yùn)行機(jī)制。 責(zé)任單位：建設(shè)局、水利局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： ****，責(zé)任人： **** 創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū) 1 家（縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)） 責(zé)任單位：建設(shè)局、水利局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： ****，責(zé)任人： **** 五、在 07 年開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作的基礎(chǔ)上， 08 年繼續(xù)做好該項(xiàng)工作，年內(nèi)完成 ****新聯(lián)化工有限責(zé)任公司和哈密江山化工有限責(zé)任公司兩家企業(yè)的水平衡測試，對于不按計(jì)劃進(jìn)行水平衡測試的企業(yè)，將執(zhí)行《哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造開展水平衡測試后管理辦法》予以處罰，以推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。 對縣域內(nèi)的所有工業(yè)、企業(yè)用水量進(jìn)行調(diào)查摸底，核定企業(yè)生產(chǎn)、生活、綠化用水量，經(jīng)核定的企業(yè)用水量由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，整理歸檔，年底全面實(shí)行“超定額累計(jì)加價(jià)制度”。 一、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀 （一）水資源現(xiàn)狀：縣域內(nèi)水資源總量為 億 m3，其中地表水年徑流量 億 m3，可開發(fā)利用的的年徑流量 億 m3，地下水綜合補(bǔ)給量為 億 m3，重復(fù)量為 億 m3，實(shí)際補(bǔ)給量 億 m3，可開采量 2 億 m3。 ，強(qiáng)化考核監(jiān)管。對節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收，完成驗(yàn)收資料整編工作， 向省級水行政主管部門提交相關(guān)申報(bào)材料。 、基礎(chǔ)管理培訓(xùn)以及非常規(guī)水資源利用技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層節(jié)水管理人員業(yè)務(wù)水平和行業(yè)能力 。 ，積極借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，在高耗水工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域開展示范建設(shè)。 “三同時(shí)”管理，開展高耗水行業(yè)節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃用水管理，強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。通過建設(shè)節(jié)水優(yōu)先、治污為本的節(jié)水機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)用水計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行非居民用水超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度；重點(diǎn)開展高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，將用水效率作 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)；探索建立用水超定額產(chǎn)能的淘汰制度，倒逼企業(yè)提高節(jié)水能力；落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作要求，從嚴(yán)控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)取水。 ，加大污水處理力度，確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，形成較為完善的水生態(tài)環(huán)境保障體系和長效管理機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)水制度建設(shè)，形成促進(jìn)高效用水的制度體系。 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；根據(jù)新《水法》等政策法規(guī) ，研究擬訂關(guān)于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的地方性政策規(guī)定，形成與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系；編制水資源綜合規(guī)劃，摸清水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理和科學(xué)管理的總體布局方案，為水資源可持續(xù)利用與管理提供科學(xué)基礎(chǔ)；制定全縣各行業(yè)和各部門、各企業(yè)、各灌區(qū)的用水總量控制指標(biāo)，根據(jù)水體納污能力提出排污總量控制指標(biāo)。為此，各地各部門必須站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性、發(fā)揮 創(chuàng)造性，要落實(shí)工作責(zé)任、明確工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作措施，要將節(jié)水制度的建設(shè)作為重點(diǎn)，要綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，促進(jìn)中水回用和節(jié)水器具推廣，逐步實(shí)行階梯式供水價(jià)格制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率、中水回用率。 （十一）利用市場機(jī)制和價(jià)格手段推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。大力宣傳水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢，宣傳水資源有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須使用節(jié)水型用水器具。到 2021 年，全縣年用水總量不超過 億立方米；萬元 gdp 用水量 310 立方米以下；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) ；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率 65%；萬元工業(yè)增加值用水量 200 立方米以下；工業(yè)用水重復(fù)利用率為 50%，污水處理率達(dá) 40%，污水回用率達(dá)到 25%；居民人均日用水量控制在 170 升；。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。 積極推行涉水事務(wù)一體化管理，改革水務(wù)管理體制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利水保局，辦公室主任由王有明同志兼任，副主任由區(qū)水資源管理局局長高天山同志擔(dān)任，并具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。石油行業(yè)重點(diǎn)是系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)改造，推廣 CO2 驅(qū)動(dòng)采油代替回注水采油技 術(shù)、采油污水處理的高效水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術(shù)、串級用水或處理凈化回用技術(shù)等。改革水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)的節(jié)水促進(jìn)作用。 4 術(shù)。建立全社會(huì)水資源循環(huán)利用體系，抑制用水過快增長，減少廢污水排放量，改善水環(huán)境。圍繞寶塔區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主題，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，加強(qiáng)需水管理和推廣用水新技術(shù)新工藝等措施，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)，不斷提高區(qū)域 水資源和水環(huán)境承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。涉水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括對全區(qū)城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理回用及農(nóng)田水利、水土保持乃至農(nóng)村水電等涉水行政事務(wù)進(jìn)行從源頭到末端的全過程統(tǒng)一管理，提高水行政的社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用和科學(xué)保護(hù)。承擔(dān)“擬定節(jié)水政策、編制節(jié)水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全社會(huì)節(jié)水工作”等職能；督促檢查有關(guān)部門盡快制定具體的工作措施。通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)措施和工程措施的采取，“十一五”末工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 70%，石油開采用水量由 10m/t 下降到 4m/t，煤炭開采用水量由 。制定水資源費(fèi)收取、使用和支出管理辦法，發(fā)揮水資源費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)水資源高效利用。農(nóng)業(yè)上發(fā)展節(jié) 水灌溉面積，在蔬菜種植基地推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和自動(dòng)化管理，推進(jìn)農(nóng)村小型水源工程建設(shè)；生活上推廣節(jié)水器具，工業(yè)上注重開發(fā)使用促進(jìn)清潔生產(chǎn)、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工藝和設(shè)備，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)高效利用。 （二）基本 原則 堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞寶塔區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主題，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，加強(qiáng)需水管理和推廣用水新技術(shù)新工藝等措施，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)，不斷提高區(qū)域 水資源和水環(huán)境承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建立全社會(huì)水資源循環(huán) 利用體系，抑制用水過快增長，減少廢污水排放量，改善水環(huán)境。 4 術(shù)。改革水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)的節(jié)水促進(jìn)作用。石油行業(yè)重點(diǎn)是系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)改造，推廣 CO2 驅(qū)動(dòng)采油代替回注水采油技術(shù)、采油污水處理的高效水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、反