【正文】 很多事情，但卻一直處在一個(gè)非常尷尬的境地，干得好的時(shí)候群眾沒有感激我，稍微出點(diǎn)岔子就好像成了“罪人”。當(dāng)好村干部，必須要有一顆公心。如果這樣，你在羸得了少數(shù)人贊譽(yù)的同時(shí)，卻拋棄了大部分群眾，甚至可能違背了法律。關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦。只要大家兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦一些實(shí)事好事，縣委、縣政府將一如既往的關(guān)心支持村干部的工作，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、財(cái)力好轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，不斷提高村干部報(bào)酬和村級(jí)經(jīng)費(fèi)，研究解決離任村干部的待遇問題，讓大家安心工作。不斷提 高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對(duì)于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。只有吃透農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開展好工作，加快本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護(hù)的帶頭人?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三條明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。不管是決定問題，還是討論工作，都要把自己放到一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢?，干什么事情都要講究原則，不能隨心所欲，不亂說閑話，不拉幫結(jié)派，不搞陰謀詭計(jì)。做到了以上五點(diǎn)，就是一個(gè)合格的稱職的村主任了。 四、從四個(gè)方面尋求農(nóng)村工作的新突破 （一）牢記傳統(tǒng)，全面提升生態(tài)建設(shè)水平。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和溫總理對(duì)敖漢作出重要批示給我們帶來的大好發(fā)展機(jī)遇，按照生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力構(gòu)建效益型生態(tài)產(chǎn)業(yè)、避災(zāi)型設(shè)施農(nóng)業(yè)、集約型效益畜牧業(yè)，全面提升農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對(duì)這些新矛盾和新問題，如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)挫傷農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，甚至?xí)?yán)重影響農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定，能否解決好這些問題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭(zhēng)把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，不學(xué)習(xí)是適應(yīng)不了農(nóng)村工作的。同時(shí)，要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不拘泥于傳統(tǒng)，不循規(guī)蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客觀規(guī)律和群眾意愿的基礎(chǔ)上，要開辟新思路，啟發(fā)新思維，勇于開拓，不斷進(jìn)取，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新；要以新的視角發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科學(xué)制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的近期、中期、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措。 （四）樹立全局意識(shí)。通過參加這次系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)，我有以下幾點(diǎn)感受： 一是學(xué)無止境，只有不斷的充實(shí)提高才能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。黨管農(nóng)村工作，是黨的一個(gè)傳統(tǒng)，也是一個(gè)重大原則。 。我們要全面領(lǐng)會(huì)縣委薛書記的開班講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，提升黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。三要樹立全村上下一盤棋的全局意識(shí)，從發(fā)展的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、黨和人民利益至上的角度出發(fā)，認(rèn)真規(guī)劃、解決好廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真執(zhí)行好村務(wù)公開制度和議事制度，自覺接受監(jiān)督。在農(nóng)村牧區(qū)，只有發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。 五、樹立五種意識(shí)，提 升自身素質(zhì)和工作能力 （一）樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。現(xiàn)在，我們必須注意到農(nóng)村牧區(qū)還有很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地、計(jì)劃生育等，這些熱點(diǎn)問題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化。 （三）努力提高依法治村能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 （二）立足優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是集中民智，拿出切實(shí)可行的三年規(guī)劃，認(rèn)真履行對(duì)選民的莊嚴(yán)承諾，確保為官一任，造福一方，規(guī)劃要注重前瞻性與可行性的辨證關(guān)系。五是肯干事。就是要有一種高度負(fù)責(zé)的精神，要有 一種使命感，要對(duì)得起全村的父老鄉(xiāng)親和生我養(yǎng)我的這片熱土，在任期間，認(rèn)真研究本村的發(fā)展思路，積極地為群眾辦實(shí)事，做好事，不負(fù)眾望。 二、妥善處理好兩個(gè)關(guān)系 一是處理好村委會(huì)與黨支部的關(guān)系。為此，向大家提兩點(diǎn)要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿載而歸。 下面，我就如何辦好這期培訓(xùn)班和如何發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮村委班子的作用，開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點(diǎn)意見。因此，村干部必須堅(jiān)持深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人。要善于從農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，多辦一些暖民心、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，引導(dǎo)群眾抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾真正得到實(shí)惠。所謂公正，就是要在開展工作時(shí)依法、依規(guī)辦事，做到公平正直 ,沒有偏私，切忌想當(dāng)然、拍腦袋決策。出了岔子，要善于聽取群眾意見，接受批評(píng)，勇于改正。盡管現(xiàn)在村干部待遇不怎么高，工作也很辛苦，但是大家應(yīng)當(dāng)樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，明確自己的角色定位，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展。村干部必須知法、懂法、用法、守法，引導(dǎo)村民依法辦事。大家必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，提高自己。對(duì)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金一定要用好，用在實(shí)處，嚴(yán)禁隨意揮霍、截留、挪用，村上不能有招待費(fèi)。無論是公益事業(yè)，還是村務(wù)、財(cái)務(wù)處理，在決策前，都要了解老百姓的想法，聽取群眾的意見，使決策體現(xiàn)大多數(shù)村民的想法。在干部作風(fēng)整頓工作中，我們征求到的一些意見反映出農(nóng)村的黨建工作還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)性的工作不扎實(shí)，活動(dòng)開展不經(jīng)常、黨員教育管理松散、黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。有文化旅游資源的村，完全可以鼓勵(lì)群眾發(fā)展以賓館住宿、農(nóng)家樂等為重點(diǎn)的旅游餐飲住宿 設(shè)施，增加群眾收入。當(dāng)然，我們山區(qū)縣也有自己的實(shí)際，交通瓶頸難題，還有破除農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的問題，如何有效實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大種植規(guī)模等方面，需要大家做更多過細(xì)過實(shí)的工作。對(duì)于這些問題，我們的村干部要有所擔(dān)當(dāng)，積極作為，不能為官一任，年復(fù)一年，村 里面貌依舊，村民貧困依舊，那就是失職。首先，村干部要帶頭創(chuàng)業(yè)、率先致富，做出樣子。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，如何才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，抓準(zhǔn)、抓好、抓出成績(jī)？在座的大部分同志長(zhǎng)期在農(nóng)村工作、生活，應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。面臨一些新問題：干部作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新常態(tài)新要求，一些村干部能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題比較突出。我 們選擇了 XX 作為考察點(diǎn)，都很有特色。這與我們作為生態(tài)大縣、資源大縣的身份極不相稱。四是思想不解放，觀念陳舊落后。 第一，從縣情來看，祁門在發(fā)展上，存在“四個(gè)劣勢(shì)”： 一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)外開放難度大。在 2021 年，全縣生產(chǎn)總值突破了 20 億元大關(guān)（達(dá) 億元），成為 10 年來最好水平；財(cái)政一般預(yù)算收入完成 ，增長(zhǎng) %，為 12 年來最高增幅；固定資產(chǎn)投資在 2021年首次突破 10 億元大關(guān)后， 2021年再創(chuàng)新高，達(dá)到 億元，增長(zhǎng)%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破 6 億元（達(dá)到 億元）。 三是財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量不高。就拿多年位居全省第一的寧國(guó)相比，從 2021年人均指標(biāo)上看我們與他們的差距并不大。國(guó)家新一輪土地政策出臺(tái)后，價(jià)格更高了（為 13 類、 /畝）。因此，早在 2021 年，縣委、政府就根據(jù)祁門實(shí)際情況，提出了未來 3 至 5年將處于消化歷史欠帳，打基礎(chǔ)促發(fā)展時(shí)期的重要判斷。在全省縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)考核中，我縣綜合指數(shù)由 2021 年的第 39 位，上升到 2021年的第 18 位，四年間前移了 21 位（ 2021 年是全市唯一進(jìn)位的縣）。 祁門這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了一定的發(fā)展，也有了很大的變化。 盡管如此，但我縣與發(fā)達(dá)地 區(qū)相比，發(fā)展的速度仍不夠快。黟縣是 8000 元一畝，徽州區(qū)是 1萬(wàn)元一畝，而我們要 5 萬(wàn)元一畝。近年來，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度自己和自己比，有很大提高，雖然人均指標(biāo)不錯(cuò)，但總量不大。沒有一個(gè)強(qiáng)大的二產(chǎn)支撐，我們的三產(chǎn)難以持續(xù)發(fā)展。 在“十五”末，全縣人均生產(chǎn)總值突破 1 千美元、人均累計(jì)固定資產(chǎn)投資突破 1 萬(wàn)元、財(cái)政一般預(yù)算收入突破 1 億元、茶業(yè)產(chǎn)值突破 1 億元、旅游總收入突破 1 億元。為什么這么說 ?我想從四個(gè)方面來闡述。祁門縣作為全省駐軍大縣， 在一定程度上還是影響了我們的招商引資、旅游開發(fā)，影響了我縣對(duì)外的進(jìn)一步開放。寧國(guó)的 gdp、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為 億元、 億元和 億元，我縣分別只有 億元、 億元和 億元。這期培訓(xùn)班專門邀請(qǐng) XX為大家授課，同時(shí)，還邀請(qǐng)了 XX 為大家現(xiàn)身說法，培訓(xùn)緊貼農(nóng)村工作實(shí)際，既有課堂理論講解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授，又有實(shí)地考察學(xué)習(xí)。面臨一些新矛盾：征地拆遷、低保評(píng)審、宅基糾紛相互交錯(cuò)，社會(huì)維穩(wěn)難。 二、明確農(nóng)村工作干什么 上面千條線、下面一根針。扶貧要扶產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)才能徹底