【正文】 設(shè)等工作，確保全年工作目標(biāo)順利完成。另外，我們還扶持發(fā)展了一批社會(huì)影視制作機(jī)構(gòu)，并為重慶地區(qū)廣播電視節(jié)目、動(dòng)畫片、電視劇發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松的環(huán)境，從而促進(jìn)了本土廣播電視 節(jié)目的繁 榮和發(fā)展。近兩年，市級(jí)廣電媒體每年有 1000 多條廣播電視節(jié)目在中央電臺(tái)、電視臺(tái)播出。全年共審看了《祈盼》、《危情杜鵑》、《樂(lè)樂(lè)熊》、《森林故事》、《刑警本色П》等 9部 584 集電視連續(xù)劇并頒發(fā)了發(fā)行許可證，審讀了《生命的渡船》等 3部 72 集電視劇本并頒發(fā)拍攝許可證。 履行對(duì)社會(huì)影視制作機(jī)構(gòu)的審批管理職責(zé)。有一個(gè)電視頻道播出的電視劇，里面有諸如“吃的是牛皮菜，擠出來(lái)的是優(yōu)質(zhì)奶，而且奶一飆出來(lái)有八丈遠(yuǎn)”等對(duì)白，低俗不堪。有的節(jié)目違規(guī)使用偷拍手段，如某頻道的某個(gè)節(jié)目，從節(jié)目形態(tài)上看就是受委托偷拍別人隱私，甚至有的新聞也使用偷拍 鏡頭，嚴(yán)重違背中宣部和國(guó)家廣電總局關(guān)于新聞節(jié)目不得使用偷拍手段的規(guī)定。有的節(jié)目著意反映重慶城市生活中落后的一面，有損重慶形象。因此，在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，無(wú)論是來(lái)自管理機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的同志們，都要以大局為重，要在理順關(guān)系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合資源、轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高效能上下功夫，把聰明才智用在共同思考和研究如何做大做強(qiáng)重慶的廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展的大問(wèn)題上。 逐步建立科學(xué)的、符合重慶廣播電視實(shí)際的、技術(shù)領(lǐng)先的監(jiān)管平臺(tái)。今年，將重點(diǎn)協(xié)調(diào)策劃和跟蹤監(jiān)督 10 個(gè)大項(xiàng)目的宣傳，即關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀重慶的主題宣傳；關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的主題宣傳；關(guān)于愛(ài)心共鑄和諧的主題宣傳；關(guān)于時(shí)代先鋒的主題宣傳；關(guān)于重慶人文精神的宣傳；關(guān)于建黨 85 周年的宣傳；關(guān)于長(zhǎng)征勝利 70 周年的宣傳；關(guān)于第七屆高新技術(shù)交易會(huì)和國(guó)際軍博會(huì)的宣傳；關(guān)于中韓經(jīng)濟(jì)研討會(huì)的宣傳；關(guān)于各種常規(guī)的宣傳。同時(shí)，我們要加強(qiáng)對(duì)社 會(huì)影視制作單位的管理，研究政策措施，扶持本土社會(huì)影視制作企業(yè)的發(fā)展。這次會(huì)議材料中有相關(guān)的文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并嚴(yán)格執(zhí)行。遵循廣播影視發(fā)展的形勢(shì)需要和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求，結(jié)合重慶的實(shí)際，研究制定“重慶市影視動(dòng)畫拍攝、制作、教學(xué)基地”的管理辦法、相關(guān)辦理程序以及配套服務(wù)政策。這里主要講兩點(diǎn)，第一，高度重視文化廣播電視史志年鑒編修工作。上面，王主任代表中心做了安全工作報(bào)告，回顧了 2021 年中心安全工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，存在的不足和問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)今年中心安全工作進(jìn)行了全面安排部署，希望全體干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)。強(qiáng)化安全管理機(jī)制是確保實(shí)現(xiàn)全年安全工作目標(biāo)的決定因素。“高高興興上班來(lái)、平平安安回家去”蘊(yùn)含著豐富的安全哲理，是我們工作生活的最大目標(biāo)，也是企業(yè)安全發(fā)展的最終目標(biāo)。要認(rèn)真完善各類工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料的安全操作規(guī)程，尤其是要加強(qiáng)高空作業(yè)、地溝作業(yè)、機(jī)電設(shè)備維修和零星工程的安全管理，嚴(yán)格制定安全施工方案、措施和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“雙人雙崗”和“工作票”制度；要積極組織開展職工技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)職工參與各級(jí)技能大賽，著力推進(jìn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”和“傳幫帶”工作，不斷提高廣大職工對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理解執(zhí)行能力和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作能力。只有通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，我們才能知道什么是安全，什么是不安全，安全生產(chǎn)的方針和原則是什么，我們?cè)诎踩a(chǎn)中擁有什么權(quán)利和義務(wù)，因違章而發(fā)生事故必須承擔(dān)什么法律責(zé)任，就會(huì)知道安全生產(chǎn)的政治意義、社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)意義，在安全生產(chǎn)中用法律法規(guī)引導(dǎo)和約束自己的行為，增強(qiáng)依法開展安 5 嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展安 全隱患排查治理，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，是“能安全”的關(guān)鍵所在。細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)于安全工作更是如此，在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要警鐘長(zhǎng)鳴，把防范安全隱患當(dāng)做大事來(lái)抓，才能確保少出事、不出事。 2021 年，我們通過(guò)認(rèn)真學(xué) 1 多項(xiàng)，涉及安全管理的各個(gè)方面，這一系列科學(xué)管用的安全管理制度，著力解決了中心安全管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格等方面的問(wèn)題，將安全管理的各項(xiàng)要素滲透到每一項(xiàng)方針理念、操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求之中，有力發(fā)揮 了安全管理制度的教育引導(dǎo)力、規(guī)范約束力和監(jiān)督激勵(lì)作用，確保了安全決策有依據(jù)、管理有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有措施，切實(shí)讓管理制度成為全員抓安全保安全的行動(dòng)指南和工作標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)了安全管理的新突破。 同志們，文化廣播電視宣傳管理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要工作，也是惠及億萬(wàn)人民群眾精神文化需求和信息娛樂(lè)需求的大事業(yè)，我們有幸置身其中，是黨和人民的重托，是歷史賦予 我們的神圣使命，我們傳遞著黨和人民的聲音，我們代表著社會(huì)的良知和道義，以我們微弱的個(gè)體，我們惟有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，站在時(shí)代發(fā)展的高度，深入生活，積極投身改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，才能創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容，創(chuàng)新節(jié)目形式，創(chuàng)新體制和機(jī)制，增強(qiáng)公信力和影響力，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把豐富的內(nèi)容和有效的形式統(tǒng)一起來(lái)，在黨和政府與人民群眾之間架起理解的橋梁和信任的紐帶，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。市局收聽收看中心要?jiǎng)?chuàng)新方法， 提高《收聽收看簡(jiǎn)報(bào)》和《視聽評(píng)議》質(zhì)量，為宣傳管理提供第一手材料，為播出機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平提供意見(jiàn)和建議，各區(qū)縣文廣新局也要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，建立相應(yīng)的收聽收看機(jī)制，開展對(duì)本級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出節(jié)目的收聽收看工作，并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。 大力推進(jìn)非公有資本進(jìn)入廣播電視的相關(guān)節(jié)目制作領(lǐng)域，促進(jìn)全市影視節(jié)目基地建設(shè)。 2）從 5 月 1 號(hào)開始，現(xiàn)行電視劇題材規(guī)劃管理將由“題材立項(xiàng)審批管理”改為“電視劇投拍備案公示管理辦法”，這個(gè)調(diào)整是根據(jù)電視劇市場(chǎng)的實(shí)際情況和國(guó)家對(duì)于行政許可環(huán)節(jié)政務(wù)公開、透明高效的要求以及行政審批制度改革的大方向作出的，是為建立政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制服務(wù)的，是為建立一個(gè)職責(zé)明確、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控 體系服務(wù)的。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要配備熟悉宣傳管理業(yè)務(wù)的干部，認(rèn)真履行對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視制作、播出機(jī)構(gòu)的宣傳監(jiān)管責(zé)任和文化系統(tǒng)的宣傳協(xié)調(diào)管理職責(zé)，要根據(jù)新形勢(shì)、新情況，探索研究有效的管理辦法。要逐步建立健全以市局收聽收看中心為依托，區(qū)縣收聽收看小組為骨架，全社會(huì)廣 泛參與的全市廣播電視節(jié)目收聽收看體系。 四、今后幾年宣傳管理工作的基本考慮 逐步理順廣播電視宣傳管理的政策環(huán)境和管理機(jī)制。 （二）文化廣播電視宣傳管理的意識(shí)、環(huán)境、機(jī)制、思維有待強(qiáng)化。有的節(jié)目沒(méi)有堅(jiān)守媒體的道德底線，如 3 月 15 日 11： 00 左右 播出的某廣播欄目，講一個(gè)“我在馬路邊撿了一手機(jī)”的笑話，笑料卻是為手機(jī)里只有一毛錢不能接聽電話而發(fā)愁。如在黃金時(shí)段違規(guī)播出涉案電視劇和引進(jìn)劇，如某電視頻道經(jīng)常在 21： 20 左右里播 出的一些涉案電視劇，明顯違背廣電總局關(guān)于未取得批準(zhǔn)的涉案劇，一律安排在 23： 00 以后時(shí)段播出的規(guī)定。 2）個(gè)別節(jié)目低俗化傾向令人擔(dān)憂。完成了全國(guó)電視“星光獎(jiǎng)”、“飛天獎(jiǎng)”、“金劍獎(jiǎng)”、“彩虹獎(jiǎng)”、“中國(guó)新聞獎(jiǎng)”、“中國(guó)廣播電視獎(jiǎng)” 33 件作品的選 送工作，由于以上獎(jiǎng)項(xiàng)合并調(diào)整或者緩評(píng)，目前全市共有 8件作品獲得全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)。與集團(tuán)（總臺(tái)）一道，對(duì)春節(jié)、全國(guó)（全市）兩會(huì)、渝洽會(huì)、民族藝術(shù)進(jìn)高校、重慶直轄 8 周年暨 三峽博物館開館、廣播電視“村村通”工程、亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)、中法文化交流活動(dòng)等重大宣傳活動(dòng)或者重點(diǎn)節(jié)目強(qiáng)化事前策劃、事中監(jiān)督、事后分析，確保宣傳導(dǎo)向不出問(wèn)題，確保宣傳活動(dòng)符合廣播電視管理的有關(guān)規(guī)定，確保具有較好的宣傳 效果。 加強(qiáng)宣傳監(jiān)管，促使廣播電視播出機(jī)構(gòu)成為國(guó)家特性和文化特性的傳播者、維護(hù)者，為廣播電視健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策空間 和外部環(huán)境。 一、十五期間的我市宣傳管理工作的主要成績(jī) 十五期間，我市的宣傳管理工作主要從把好宣傳導(dǎo)向，協(xié)調(diào)和組織重大宣傳項(xiàng)目，并按照有關(guān)宣傳政策、法規(guī)以及廣電總局和市委、市政府的宣傳要求，履行對(duì)播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。如在辦公行政、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、公務(wù)用車等方面力爭(zhēng)取突破。二是食堂管理。 （二）突出重點(diǎn)。 （八）民主決策，黨風(fēng)廉政得到提升。堅(jiān)持對(duì)衛(wèi)生做到每天檢查，每周記錄；每月現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比的辦法，對(duì)好的方面及時(shí)表?yè)P(yáng)，指出存在的不足。達(dá)到了促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)的全面發(fā)展的目的。 4 月1 日，以市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)朱紅梅為組長(zhǎng)的市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核組來(lái)我縣，對(duì)我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作進(jìn)行了考評(píng)。我局參與了兩次移民外遷服務(wù)工作，兩次都是大雨傾盆，全局干部職工，發(fā)揚(yáng)了不怕吃苦、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良作風(fēng)，兩次頭頂大雨、腳踏泥水挨家挨戶為移民送飯、送溫暖，自始至終大家都是滿面春風(fēng)，沒(méi)有一個(gè)人有怨言。積極推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任 1 意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉政 意識(shí)，自覺(jué)遵守工作日“禁酒令”制度，全局整體服務(wù)質(zhì)量得到了提升。具體表現(xiàn)在“八個(gè)提升”： (一 )強(qiáng)化學(xué)習(xí)，綜合素質(zhì)得到提升。 同志們，今年的總體工作已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重，關(guān)鍵是抓落實(shí)。這就要求各 個(gè)股室和同志要牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共事的思想，在努力做好自己工作的同時(shí)，主動(dòng)積極協(xié)助配合其他股室和同志的工作，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。真抓，就是把抓好工作視為自己義不容辭的責(zé)任。要建立健全黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈的工作推進(jìn)機(jī)制，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員在推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要深入開展以構(gòu)建和諧社會(huì)為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)教育形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針 對(duì)性和實(shí)效性。及時(shí)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)的住宅及裝修、有關(guān)設(shè)備等的配置。節(jié)約使用辦公用品，積極推行電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，提倡雙面打印，嚴(yán)格文印管理，節(jié)約文印支出。加強(qiáng)中央空調(diào)的維護(hù)，降低空調(diào)管路消耗；嚴(yán)格做到辦公室空調(diào)上午 10 點(diǎn)鐘后才能開啟，下午 5 點(diǎn)鐘前必須關(guān)閉，室內(nèi)溫度控制在夏季不得低于 26 攝氏度，冬季不得高于 20 攝氏度。 大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。二要加強(qiáng)安全檢查，做到定期、不定期的開展的電梯、空調(diào)、消防、弱電、給排水等設(shè)備運(yùn)行情況、車輛性能、防火、防盜、防事故“三防”安全工作，落實(shí)措施，防患于未然。對(duì)條件不成熟或不能解決的問(wèn)題要及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。要根據(jù)財(cái)務(wù)資金預(yù)算和使用情況，積極主動(dòng)地出主意、提建議，做好參謀，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)更合理有效地使用好、管理好經(jīng)費(fèi)。 提升服務(wù)，就要提升服務(wù)水準(zhǔn)，在提高滿意度上下功夫。要逐步推進(jìn)質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、合同管理、績(jī)效管理等先進(jìn)管理方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各崗位的考核與監(jiān)督。要根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則建立問(wèn)責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。管理出效益，這是眾所周知的道理。要大力弘揚(yáng)想干事業(yè)、能干事業(yè)、干成事業(yè)的“三干”精神，以身作則，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容 ，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于推進(jìn)后勤服務(wù)事業(yè)的發(fā)展意義重大。真抓實(shí)干，要有忠于崗位無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，做到樂(lè)業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。 （二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為后勤保障提供有力的作風(fēng)保證。領(lǐng)導(dǎo)班子是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的核心力量。要適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革和發(fā)展的要 求，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)好、大局觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、工作作風(fēng)硬、服務(wù)水平高的機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)隊(duì)伍。四是健全完善節(jié)能制度，發(fā)揮制度保障作用。正確使用節(jié)水設(shè)備和器具，養(yǎng)成隨用隨開和用后隨關(guān)習(xí)慣，避免細(xì)水長(zhǎng)流。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)以保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不降低生活質(zhì)量為原則，以自主創(chuàng)新和技術(shù)改造為切入點(diǎn)，以建立完 善機(jī)制為保證，形成“樹立節(jié)約觀念是關(guān)鍵，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣是根本，從細(xì)小事情做起是途徑”的理念。四要強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。平安安全 4 工作是機(jī)關(guān)后勤工作的“重中之重”，必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理的方針，落實(shí)各項(xiàng)措施，防患于未然。要按照“熱誠(chéng)、節(jié)約”原則，做好接待 服務(wù)工作。要加強(qiáng)會(huì)務(wù)的全程服務(wù)與管理，實(shí)行“星級(jí)服務(wù)”，做到會(huì)前根據(jù)主辦單位的要求，確定會(huì)議場(chǎng)所，落實(shí)會(huì)場(chǎng)的主席臺(tái)、發(fā)言席、話筒、背景音樂(lè)、鮮花擺放等，并及時(shí)檢查各項(xiàng)要求的落實(shí)情況；會(huì)中根據(jù)會(huì)議的流程做好音響的控制，茶水、紙巾的供應(yīng)與替換、會(huì)后整理，要主動(dòng)征求主辦單位的意見(jiàn)，以總結(jié)工作改進(jìn)服務(wù)。 （二）提升服務(wù)，塑造后勤部門新形象 始終堅(jiān)持把為縣委、縣政府中心工作服務(wù)作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)手段，優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，努力為縣委、縣政府服務(wù)好，為縣府機(jī)關(guān)服務(wù)好，為廣大干部職工服務(wù)好。關(guān)鍵要抓住設(shè)備耗材的采購(gòu)、質(zhì)量；要重視耗材的管理，建立設(shè)備物資倉(cāng)庫(kù)，配備專職保管員，嚴(yán)格固定資產(chǎn)的入庫(kù)、領(lǐng)用、保管手續(xù)，防止資產(chǎn)的流失，完善資產(chǎn)、耗材的登記造冊(cè)制度，切實(shí)做到帳帳、帳物相符。要著重解決好科學(xué)規(guī)范職能，正確履行職責(zé)的問(wèn)題，即要解決好管什么，管到什么程度的問(wèn)題。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，以良好的隊(duì)伍素質(zhì)、務(wù) 實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為保障縣政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)作出積極貢獻(xiàn)。因此，必須按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)保障能力。該哪個(gè)股室、哪個(gè)人做的事，就由其去做，要盡職盡責(zé)地做好。 強(qiáng)化管理，就要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，強(qiáng)化管理責(zé)任。努力把服務(wù) 工作想在服務(wù)對(duì)象需求之前，落實(shí)在服務(wù)對(duì)象要求之前，使之做到“后勤不后”。 二是在財(cái)務(wù)