【正文】 民共和國主席令第 70 號 （ 20xx 修正版） 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中華人民共和國國務院令第 279 號 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB5031920xx 《電 力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》 DL/T543420xx 《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》 GB/T5032820xx 《輸變電工程建設(shè)標準強制性條文實施管理規(guī)程》（ Q/GDW24820xx） 《電力建設(shè)安全工作工程第二部分；架空電力線路部分》 《 110kV～ 500kV 架空送電線路施工及驗收規(guī)范 》 GB5023320xx 《 110kV～ 500kV 架空電力線路施工質(zhì)量及評定規(guī)程》 DL/T516820xx 《 110 千伏及以上送變電工程啟動及驗收規(guī)程》 DL/T78220xx 《輸變電工程安全文明施工標準》 Q/GDW25020xx 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》國家電網(wǎng)基建 [20xx]1588 號 《 關(guān)于強化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求 》國家電網(wǎng) 基建質(zhì)量 [20xx]322 號 《 關(guān)于利用數(shù)碼照片 資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知 》國家電網(wǎng) 基建安全 [20xx]25 號 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準工藝管理辦法》國家電網(wǎng)基建 [20xx]1587 號 2 安全監(jiān)理工作目標 （ 1）安全施工目標 總體目標努力實現(xiàn)安全“零事故”。 （ 2）文明施工目標 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化規(guī)定》要求，創(chuàng)建“文明施工示范工地”，樹立國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明品牌形象：“設(shè)施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”。 （五）組織對施工項目部報審的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進行證件有效性的審驗，凡不符合要求的應簽發(fā)限期整改通知書，對拒不整改的應及時向業(yè)主項目部報告， 情 況嚴重的向上級主管部門匯報。 （四）配合總監(jiān)理工程師組織本項目監(jiān)理人員的安全學習，督促施工項目部開展安全教育等安總監(jiān)理工程師： 劉海寧 安全監(jiān)理工程師： 楊慶豐 專業(yè)監(jiān)理：張中華 9 全培訓工作。 （十一）參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。 ⑧特殊作業(yè)驗證操作人員上崗證齊全、有效。 ?人力在坑內(nèi)安裝預制構(gòu)件時，將預制構(gòu)件直接翻入坑內(nèi)。 ⑧檢查施工操作方法是否符合施工技術(shù)方案、安全措施的要求。 （ 3）架線施工階段 ① 架線施工作業(yè)指導書、安全措施齊全，并經(jīng)審批。 ⑨ 檢查起重地錨，施工機械地錨的方位、埋設(shè)是否符合規(guī)定，地錨受力是否穩(wěn)固可靠。 ?檢查安全文明施工環(huán)境保護情況，施工承包商安全管理監(jiān)督是否到位，安全活動正常。在工程開工前，由監(jiān)理公司按要求配置有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān) 理人員的需要； （ 3）監(jiān)理項目部在工程項目現(xiàn)場開展監(jiān)理工作前，對參與工程項目的監(jiān)理人員進行安全法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的崗前培訓，并由公司組織監(jiān)理人員接受相應的考試，合格后才準許上崗。 【 4】施工分包單位資質(zhì)審核程序： 1)工程總承包單位對其承包項 目進行分包時，需向監(jiān)理部填報《分包單位資質(zhì)報審表》；（標準化工作手冊 SZLX8） 2)監(jiān)理部接到申報后，由總監(jiān)理師組織有關(guān)專業(yè)、專責監(jiān)理師及時進行審查； 3)審查中可向分包單位進行了解情況，對證件有疑問時與發(fā)證單位聯(lián)系查詢，最后由主持審查人歸納提出審查意見； 4)如需征求建設(shè)單位意見時，應與建設(shè)單位協(xié)商取得一致意見，然后由審查人在申報表簽字確認后返還總承包單位一份申報表，監(jiān)理保存一份備查； 5)經(jīng)審查同意進場的分包單位進入現(xiàn)場后，有關(guān)專業(yè)監(jiān)理師應跟蹤檢查分包單位的施工和管理情況，驗證其保證質(zhì)量的能力； 6)發(fā)現(xiàn)以下情況，可簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》令其整改，嚴重者簽發(fā)《工程暫停令》停工整頓直至清退出場。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制 止并向總監(jiān)理工程師報告 ； 9)檢查安全文明施工措施補助費的使用。 3）記錄、會議紀要 （標準化工作手冊 JXMX8） ※ 安全監(jiān)理檢查、簽證制度 ； 【 1】安全監(jiān)理檢查 1）參加業(yè)主項目部組織召開的安委會活動，并及時督促參建單位貫徹落實安委會活 動內(nèi)容紀要的要求 ； 2）參加由網(wǎng)省公司、業(yè)主項目部組織的定期安全檢查和專項安全檢查、安全管理流 動紅旗競賽活動，對監(jiān)理存在的問題自行閉環(huán)整改，并對施工中存在的問題督促施工項 目部閉環(huán)整改 ； 3）參加由業(yè)主項目部組織召開的月度協(xié)調(diào)會議或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會，對安全現(xiàn)狀進行分析 總結(jié)，針對所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，督促施工項目部閉環(huán)整改 4）定期組織安全文明施工檢查并召開監(jiān)理安全工作例會，針對所存在的安全文明施 工薄弱環(huán)節(jié)和問題，督促施工項目部閉環(huán)整改 ； 5）檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理體系的運行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責 情況 6）檢查施工項目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況 ； 7）督查施工項目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笇嵤┣闆r ； 8）依據(jù)國家電 網(wǎng)公司安全管理文件中的有關(guān)規(guī)定，進行監(jiān)理安全巡視檢查，對施 工安全的重要和危險作業(yè)工序及部位進行安全旁站監(jiān)理，并拍攝數(shù)碼照片。 6）記錄 1《監(jiān)理工程師通知單》 （標準化工作手冊 JXMX6） 2《工程暫停令》 （標準化工作手冊 JXMX10） 3《監(jiān)理工程師通知回復單》（施工質(zhì)量管理部分 SZLX40） 【 2】旁站監(jiān)理： 工程項目動工前，總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)組，依據(jù)施工設(shè)計文件，針對工程具體情況討論確定各專業(yè)旁站項目，填寫《旁站監(jiān)理項目表》 1）輸電線路工程安全旁站監(jiān)理項目： 基礎(chǔ)；掏挖基礎(chǔ)坑深超 3米、基礎(chǔ)混凝土澆制。 2） 施工過程中要核查用于工程實體的材料是否與設(shè)計圖紙及報驗資料相符。 3）特殊作業(yè)：包括大件起吊運輸、高空作業(yè)、 臨近超高壓線路施工、跨越鐵路、高速公路及帶電作業(yè)。 2)主要測量、計量器具：經(jīng)緯儀、塔尺；鋼尺、卷尺、游標卡尺。 【 3】 記錄： 1)《施工管理人員資質(zhì)報審表》 （標準化工作手冊施工項目管理部分 SXMX2） 2)《 特殊工種 /特殊作業(yè)人員報審表 》（標準化工作手冊施工質(zhì)量管理部分 SZLX17） ※ （ 10）安全評價制度 ； 【 1】目的： 為了貫徹落實“安全第一、預防為主 、綜合治理 ”的方針，加強電力 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，通過對施工單位的安全 評價 的科學評價，提高工程施工安全管理水平，確保工程施工的安全管理始終可控、在控。 【 4】參加業(yè)主組織的事故調(diào)查和事故分析。 4）督促駕駛?cè)藛T行駛前應對自己所駕駛車輛的技術(shù)性能進行認真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或機件不符合標準等具有安全隱患的車輛上道行駛。 2：嚴格安全考試制度，禁止弄虛作假。 3：施工人員遇有違章指揮有權(quán)拒絕施工。 2：每次使用前，必須 進行外觀檢查，安全（繩）斷股、霉變、蟲蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口鋒線脫開等嚴禁使用。 3：在人煙稀少、有野獸活動的大山區(qū)施工時，應取得當?shù)厝罕姷呐浜希⒉扇》婪洞胧? 危險設(shè)備場所（包括孔洞）無安全圍欄、警示標志 高處墜落觸電物體打擊等 1：嚴格按要求開展安全文明施工標準化工作，規(guī)范現(xiàn)場管理。按施工總平面布置，確定消防重點部位。 、電氣設(shè)備附近應配備適用于撲滅電氣火災的消防器材，發(fā)生電氣火災時應首先切斷電源。合理級配，禁止用其他金屬絲替代熔絲，內(nèi)部接線正確，設(shè)備齊全完善，門鎖完好，無裸露帶電導體。 觸電 加強使用前及使用過程中的檢查，保護零線與工作零線不得混接，開關(guān)箱漏電保護器靈敏可靠，漏電保護裝置參數(shù)應匹配，嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一保護”的要求。 用電設(shè)備保護接零和接地不符合要求 觸電 使用前檢查，用電設(shè)備保護接零和接地必須符合要求。 煤氣、液化氣等 違章使用 中毒和窒息 火災 容器爆炸 生活用煤氣、液化氣的使用應按照有關(guān)要求，嚴禁違章安裝和使用。 違法載人、載貨 指定 責任人配合駕駛?cè)藛T維持好乘車秩序，杜絕人員、貨物超載，嚴禁人貨混裝，貨物裝載應固定可靠。裝運超長、超高物資，一律要有明顯標志，按交通管理部門規(guī)定的時間 、路線、速度行駛。 確因工作需要，臨時停車 時， 駕駛員不得離開車輛，遇有影響交通時應立即駛離，服從管理。 駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕駕駛有故障的車輛。在城市道路上確因工作需要，在留有安全位置的情況下，車廂內(nèi)可以附載臨時作業(yè)人員 15 人， 但必須坐在車廂底部，不準坐在車廂欄板上或輪胎凸出的底板部位；貨物高度超過車廂欄板時，貨物上不得載人 。 駕駛?cè)藛T平時應保持充足的睡眠和休息，保證工作時精力充沛 ，每日累計駕車不得超過 8小時 。 生活用電 不規(guī)范 觸電 火災 宿舍里嚴禁私拉亂接電線。 旋轉(zhuǎn)臂架或起重機的任何部位或被吊物邊緣與架空線路邊線的距離小于安全距離 觸電 采取線路斷電或搭設(shè)隔離棚。 配電箱下引線混亂且未做保護接地 觸 引線規(guī)范，接地可靠。末級和上一級或總配電箱應采用漏電保護裝置。 用暖棚法養(yǎng)護混凝土基礎(chǔ)時 ,火源不得與易燃物接近，并應設(shè)專人看管 辦公、生活、倉 庫等地必須配備必要的消防設(shè)備和器材。 3：機具應由專人保養(yǎng)維護， 并作定期試驗。 2：使用前應進行日常檢查，施工中正確使用。 3：嚴禁無證上崗，無證 駕駛。 高處作業(yè)不系或未正確系安全帶 高處墜落 1:高處作業(yè)人員必須使用安全帶，且宜使用全方位防沖擊安全帶，安全帶必須拴在牢固的構(gòu)件上，并不得低掛高用。 3：未經(jīng)審批嚴禁實施。施工過程中 ,應隨時檢查安全帶 (繩 )是否拴牢。 3）駕 駛?cè)吮仨氂幸婪ㄈ〉玫臋C動車駕駛證。 【 2】監(jiān)理接到事故報告后，及時收集安全質(zhì)量事故相關(guān)信息，及時報告業(yè)主項目部，對事故現(xiàn)場應急處置工作進行布置?！吨饕獪y量、計量器具檢驗報審表》 （標準化工作手冊施工質(zhì) 19 量管理部分 SZLX6） 【 3】記錄： 1)《 主要施工機械 /工器具 /安全用具報審表 》 （標準化工作手冊施工安全管理部分 SAQX4） 2)《主要測量、計量器具檢驗報審表》 （標準化工作手冊施工質(zhì)量管理部分 SZLX6） ※ 施工管理人員、特殊工種 /特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度 ； 【 1】審查范圍： 1)施工管理人員包括：項目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員、專職安全員； 2)特殊工種、特殊作業(yè)人員包括：側(cè)工、焊工、高空作業(yè)人員； 【 2】 審查要點： 1)施工管理人員： 主要施工管 理人員是否與投標文件一致；人員數(shù)量是否滿足工程施 工管理需要；應持證上崗的人員所持證件是否有效。 【 4】 不經(jīng)申報自行施工，監(jiān)理部應下達書面通知書，令其整改。 【 4】 記錄： 1） 《旁站監(jiān)理項目計劃表》 2） 《旁站監(jiān)理記錄》 （標準化工作手冊 JZLX8） ※ 安全施工措施（方案）審查、備案制度 ； 【 1】安全施工措施（方案）審查范圍： 1）重要臨時設(shè)施：包括油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其他危險品庫。 要詢問班組及操作人員是否掌握技術(shù)交底和安全交底的內(nèi)容，以及應當產(chǎn)生哪些記錄資料。 4）現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理 1 在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位違反規(guī)程、規(guī)范、圖紙要求，以及違反安全工作規(guī)程或發(fā)現(xiàn)隱患，都要及時提出，要求糾正，還應跟蹤檢查其糾正過程； 2 對多次口頭通知未進行糾正的，應向承包單位發(fā)送《監(jiān)理工程師通知單》，對問題嚴重、危害較大的要及時發(fā)送《工程暫停令》； 3《監(jiān)理工程師通知單》發(fā)出后，承包單位必須認真糾正，并將糾正執(zhí)行情況填寫《監(jiān)理工程師通知回復單》（施工質(zhì)量管理部分 SZLX40）送監(jiān)理單位，有關(guān)監(jiān)理人員要驗證其糾正情況，并在回執(zhí)中 記錄驗證情況并簽字； 4 停工通知發(fā)出后，承包單位必須對停工因素進行整改，整改完成后填寫復工申請，經(jīng)監(jiān)理人員檢查確認停工因素已消除，并在復工申請書上記錄才能復工； 5 對承包單位整改不力或拒不糾正的事件，監(jiān)理應向承包單位和業(yè)主發(fā)送《備忘錄》，申明監(jiān)理的立場及由此可能產(chǎn)生的后果； 17 6 對重要的關(guān)鍵施工項目需要實施跟蹤旁站監(jiān)理時，應按作業(yè)指導書《旁站監(jiān)理實施辦法》執(zhí)行。 2）會議主要內(nèi)容： 1 總監(jiān)理師或總監(jiān)代表布置和檢查工作； 2 施工項目部經(jīng)理或?qū)Ｘ煱踩珕T匯報安全工作情況； 2 研究 解決工作中存在的安全問題。重點審查施工 項目部危險源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預控工作 ； 7)組織安全學習。 【 2】監(jiān)理人員的職責： 1)總監(jiān)理師負責組織分包單位資質(zhì)的審查； 2)監(jiān)理師參加審核調(diào)研、提出審核意見，并跟蹤監(jiān)督檢查。 ④特殊作業(yè)：是否按國家相關(guān)要求配置相應的防護用品。 ? 高處作業(yè)、附件安裝人員防護用品要正確使用（安全帶、繩），必須先安裝可靠的工作接地。 ⑦特殊作業(yè)人員上崗證齊全、有效。 ? 檢查安全文明施工、環(huán)境保