【正文】
重視規(guī)劃引領(lǐng),將 xx 指標(biāo)落實到規(guī)劃控制指標(biāo)和土地指標(biāo)中的共同做法。力求 2020 年末基本實現(xiàn)城市建成區(qū) 20%以上的面積達到 70%的降雨就地消納和利用的目標(biāo)要求,將遵義市建設(shè)成為我國西南山地特色的 xx 城市典范。針對丘陵山體的地形地貌,實施層層截流,上水下用;梳理水系,暢通行洪通道;整治湖泊洼地,增大調(diào)蓄空間;修復(fù)濕地,消納建設(shè)地 塊等小 xx 體部分徑流指標(biāo),凈化水體。蓮里公園改造前,該區(qū)域?qū)偕呈蠄?,場地臟亂差,堤岸硬質(zhì)比例高,雨水通過堤岸直接進入涪江,徑流系數(shù)高,面源污染嚴(yán)重。小區(qū)綠化和環(huán)境較差,路燈照明亮度不夠。已爭取農(nóng)發(fā)行貸款 26 億元。 xx 市廣泛吸 引社會資本參與 xx 城市建設(shè),目前共計吸引各類社會資本近 105億元參與 xx城市建設(shè)。 xx 市聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《 xx 城市建設(shè)專項規(guī)劃》,修訂《 xx 市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《 xx 市綜合交通規(guī)劃》、《 xx 市中心城區(qū)排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》、《 xx 市河?xùn)|新區(qū)二期控制性詳細規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃,確保各層級規(guī)劃相互支撐銜接,為 xx 城市建設(shè)指明方向。 xx 市成立 xx 城市推進工作小組,以市長為組長、相關(guān)副市長為副組長的推進領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了 “ 條塊結(jié)合 ” 、職責(zé)明確的工作推進機制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。 ( 2)機制創(chuàng)新: 把試點工作引向深入 原有的政務(wù)審批體系中,沒有 xx 城市建設(shè)的內(nèi)容,面對這種情況,市委市政府創(chuàng)新機制,成立了 xx 城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌部署全市xx 城市建設(shè)推進工作。實施業(yè)主為 xx 市市政工程管理處,政府出資方為市政開發(fā)總公司。 xx 市 xx 辦以 xx 市城市規(guī)劃設(shè)計研究院為技術(shù)支撐單位,主要負責(zé)設(shè) 計規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則、建設(shè)規(guī)劃等指導(dǎo)性文件的編制,為設(shè)計單位提供規(guī)劃服務(wù)、對接,保證 “xx” 落實,另外聘請了上海、北京等專業(yè)設(shè)計院做技術(shù)指導(dǎo)。一是用地規(guī)劃許可階段,通過 “ 多規(guī)合一 ” 項目行政審批系統(tǒng)開展聯(lián)評聯(lián)審,發(fā)改委在項目建議書、科研報告批復(fù)中,對xx 建設(shè)可行性作出判斷,規(guī)劃局在規(guī)劃選址意見書中明確是否建設(shè) xx城市項目,對符合要求的項目在用地規(guī)劃許可中明確 xx 建設(shè)目標(biāo),國土局在用地審查中審查 xx 建設(shè)目標(biāo)。 (一) xx 市 xx 市域由 xx 島、鼓浪嶼及內(nèi)陸沿海地區(qū)組成,全市現(xiàn)狀土地面積;常住人口 425 萬人,常年平均降雨量 。 xx 市和 xx 市是首批進入 xx 城市建設(shè)試點范圍的城市,在兩年多的建設(shè)過程中,積累了寶貴的經(jīng)驗。 ( 3)過程管控。 ( 1)組建技術(shù)指導(dǎo)團隊。以翔安新城為例,翔安新城 xx 城市 建設(shè) ppp 項目包含整個港汊流域的市政道路、水系岸線、公園綠地等市政配套工程。以《美麗 xx 戰(zhàn)略規(guī)劃》、《 xx 市城市總體規(guī)劃》為引領(lǐng),全面提升城市 “ 自然積存、自然滲透、自然凈化 ” 的能力,支撐美麗 xx建設(shè)。 ( 1)政府主導(dǎo)。 ( 1)堅持規(guī)劃引領(lǐng)。組織人員積極參加全國各種培訓(xùn)和考察活動,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗和辦法;邀請住建部、中規(guī)院等專家到 xx 現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn);組織本地技術(shù)力量,會同中規(guī)院參與試點項目設(shè)計以及施工圖審查工作。四是積極爭取銀行貸款。金色海岸小區(qū)改造前,地面硬化率高,雨水自然滲透凈化能力弱,部分路面破損,凹凸不平,存在積水的情況,排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)低,雨水管道設(shè)計重現(xiàn)期僅為一年一遇,局部地方存在雨污合流的問題。 ( 3) xx 型公園 河?xùn)|新區(qū)蓮里公園生態(tài)堤岸 xx 建設(shè)項目。在排水分區(qū)之間, xx 注重對山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)的識別、分析、梳理,最大限度地保留原場地良好的生態(tài)本底,實施城市大 xx 建設(shè)。 二是研究制定切合遵義實際的工作方案和目標(biāo)任務(wù)。要形成有效的調(diào)度機制,以及定期的協(xié)調(diào)會議機制和向省、市部門的定期報告制度。發(fā)揮財政資金杠桿作用,撬動社會資金投入。要加大宣傳力度,對 xx 城市建設(shè)的政策、社會責(zé)任和建設(shè)措施開展系列宣傳,提高社會認知和認同感。 xx 城市建設(shè)將涉及非常專業(yè)的技術(shù)指標(biāo),在建設(shè)管控中還有多個環(huán)節(jié)審查控制需要一批專業(yè)人員來完成技術(shù)工作。 四是創(chuàng)新投融資模式,解決 xx 城