【正文】 水資源 a）水資源概 述 縣 地表水的地區(qū)分布，總的說來較為均衡，全縣多年平均地表徑流量為 億 m3， 豐水年（ P＝ 20％） 億 m3，特枯年（ P＝ 95％） 億 m3，人均占有徑流量較全國人均水量高 91％，較全省人均水量高 41％。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 秋風(fēng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大的低溫冷害， 7～ 9 月上旬，日平均氣溫連續(xù)三天或以上低于 22℃ 的天氣稱作 “秋風(fēng) ”。 植被 縣位于 高原北部邊緣，其地帶性植被為中亞熱帶濕潤性常綠闊葉林 。 縣內(nèi)降水的空間分布相對(duì)均勻，多年平均徑 流深 ，新民河流域多年平均徑流深 667mm。 項(xiàng)目區(qū)為丘陵地貌，項(xiàng)目區(qū)總體地勢(shì)為北高南低，間有起伏，北部地勢(shì)最高，海拔在 1700 多米，南部最低，海拔為 880m 左右。44′″ ，北緯29176。項(xiàng)目工程主要是 平整方量 萬 m3， 新 建田間道 ， 新 建生產(chǎn)路， 改建生產(chǎn)路 ， 修建斗渠 ，農(nóng)渠 ，涵洞 90座，水閘 38 座，跌水 1259 座 ，水池 95 座 。04′″～ 29176。 四是 縣 己經(jīng)積累了豐富的土地整理經(jīng)驗(yàn)， 綜合小流域治理為土地整理項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。因此，該項(xiàng)目申請(qǐng)列為國家級(jí)土地整理項(xiàng)目。我國的基本國情和我 縣縣 情，決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的 時(shí)期內(nèi)，土地仍是農(nóng)民最基本的生活保障。 2021 年初，為支持三農(nóng)建設(shè)，黨中央、國務(wù)院作出決定，將土地出讓金的部分收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，國家用于土地整理的資金量不斷增貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 加，根據(jù)國土資源部 “2021年國土資源工作要點(diǎn) ”，下一步國家投資土地開發(fā)整理重點(diǎn)向 “實(shí)施重大工程 ”和 “大力開展基本農(nóng)田整理 ”方向傾斜。 4 做好土地權(quán)屬的調(diào)查登記工作，在前期工作階段保持項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀。 社會(huì)效益 ： 項(xiàng)目區(qū)整理后，可新增耕地 公頃，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。其中： (1)土地平整工程 計(jì)劃投資 萬元； (2)農(nóng)田水利工程 計(jì)劃投資 萬元 ； (3)農(nóng)村道路工程 計(jì)劃投資 萬元 ； 其它費(fèi)用包括前期業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)，共計(jì) 萬元； 不可預(yù)見費(fèi)共計(jì) 萬元。因此，該項(xiàng)目申請(qǐng)列為國家級(jí)土地整理項(xiàng)目。我國的基本國情和我縣縣情，決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，土地仍是農(nóng)民最基本的生活保障。 2021 年初，為支持三農(nóng)建設(shè)，黨中央、國務(wù)院作出決定，將土地出讓金的部分收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，國家用于土地整理的資金量不斷增加，根據(jù)國土資源部 “2021年國土資源工作要點(diǎn) ”，下一步國家投資土地開發(fā)整理重點(diǎn)向 “實(shí)施重大工程 ”和 “大力開展基本農(nóng)田整理 ”方向傾斜。 土地權(quán)屬情況 (所有權(quán)、 使用權(quán) ) 集體土地 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 公頃 預(yù)計(jì)新增耕地面積 建設(shè)范圍 東西兩側(cè)至陡坡地段，北至東 流 河大堰附近，南至道武公路。 11 結(jié)論及建議 .....................................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)內(nèi)容 .................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 能耗指標(biāo) .................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 編制依據(jù) .................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 招標(biāo)方式 .................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 綠化工程 .................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 3 項(xiàng)目現(xiàn)狀及建設(shè)的必要性 ...............................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)地點(diǎn) .................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目產(chǎn)生背景 ............................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 編制依據(jù) .................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 ........................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 招標(biāo)組織形式 ............................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 6 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ...................................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 節(jié)能背景分析 ............................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 編制依據(jù) .................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。06′″ 項(xiàng)目類型 (重點(diǎn) /示范 /補(bǔ)助 ) 重 點(diǎn) 項(xiàng)目性質(zhì) (開發(fā)、整理、復(fù)墾 ) 基本農(nóng)田土地 整理 項(xiàng)目區(qū)地貌類型 丘陵 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 ，其中耕地面積，占 %，草地面積 ，占%，其它農(nóng)用地 ，占 %，荒草地 ，占 %，裸巖石礫地 ，占 %。特別是近些年人為的活動(dòng)造成植被破壞，水土流失嚴(yán)重，土地利用水平低，且存在用養(yǎng)失調(diào)，土地質(zhì)量不斷下降、非農(nóng)業(yè)用地不斷增加，耕地不 斷減少的現(xiàn)象 越來越突出。 其次，是確保國家糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的需要。但由于土地整理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入大量資金，僅靠當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)力量是無法完成的。 土地整理工程費(fèi)用主要包括土地平整改造工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)配套工程，共計(jì) 萬元。 總投資 萬元 ，投資回收期為 8 年。 3 項(xiàng)目區(qū)土地整理、配套設(shè)施建設(shè)投資大，并且實(shí)施涉及行政區(qū)域比較多，應(yīng)做好宣傳工作，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)土地整理的重要性，并積極支持和投入工 程建設(shè)中來。 特別是近些年 人為的活動(dòng)造成植被破壞，水土流失嚴(yán)重， 土地利 用水平低， 且存在用養(yǎng)失調(diào)，土地質(zhì)量不斷下降、非農(nóng)業(yè)用地不斷增加，耕地不斷減少的現(xiàn)象越來越突出。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 其次，是確保國家糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的需要。但由于土地整理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入大量資金，僅靠 當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)力量是無法完成的。當(dāng) 地群眾進(jìn)行 土地 整理 的 熱情 較 高 ，結(jié)合區(qū)農(nóng)業(yè)部門及 鎮(zhèn) 政府 的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，前景非常好 。44′″ ，北緯29176。 項(xiàng)目任務(wù)和目標(biāo) 主要工程內(nèi)容有土地平整工程，農(nóng)田水利工程，道路工程和防護(hù)林工程，經(jīng)整理后 新增耕地 公頃，占 建設(shè)規(guī)模 的 ％。42′″ ～ 107176?？h域內(nèi)地貌形態(tài)類型繁多，有山地、丘陵、河谷、壩等。新民河水系流域面積 254 平方公里，年平均徑流量 億立方米，干流發(fā)源于縣內(nèi)大塘鄉(xiāng)東流河。 多年平均蒸發(fā)量為 ，多年平均干旱指數(shù)為 ，總的趨勢(shì)是南大于北。 干旱再各個(gè)季節(jié)都有可能發(fā)生，但影響范圍大、危害嚴(yán)重的是夏旱，特別是 7～ 8 月的伏旱。本縣太陽輻射值為 兆焦耳 /平方米年，但全年 ≥0℃ 日數(shù)達(dá) 286～ 340 天，而且冬節(jié)輻射占全年總輻射的比例很小，所以縣內(nèi)總輻射大都能為作物所利用。 但考慮到地表水利用方便且后期運(yùn)行費(fèi)用小，本著先用地表水的原則，本次規(guī)劃采用地表水進(jìn)行農(nóng)田灌溉。工程實(shí)施后渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)將達(dá)到 。 飼養(yǎng)動(dòng)物有牛、羊、 豬、馬、鴨、等 ，野生珍貴動(dòng) 物 有 黑葉猴、狐、黃鼬等。 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?3201 人，其中勞動(dòng)力人口 1707 人，人均收入 1816 元。排水未修建專門的排水系統(tǒng)，自然由暗河、溶洞排出。 xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 17 4 項(xiàng)目分析 項(xiàng)目的合法性分析 土 地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 縣 土地利用總體規(guī)劃對(duì)整理區(qū)的開發(fā)整理利用提出了明確要求： 保護(hù)基本農(nóng)田，通過山、田、水、路、村 的綜合治理，以工程保水土 。 xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 18 其它法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求 本項(xiàng)目符合《中華人民共和國土地管理法》、 《 省 〈 土地管理法 〉 實(shí)施辦法 》、 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法（國土資發(fā) [2021]316 號(hào)）》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法（國土資發(fā) [2021]282 號(hào)）》 等 有關(guān)規(guī)定和文件。項(xiàng)目區(qū)共可增加耕地 公頃，新增耕地率 ％。項(xiàng)目區(qū)墾植率較高，原有的植被多被破壞，致使土地生態(tài)環(huán)境不斷惡化，自然災(zāi)害頻繁，水土流失加重。 xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 21 當(dāng)?shù)卣m然比較重視土地整理工作，近年來也積極投入治理，但地方財(cái)政無法籌措大量的資金進(jìn)行大規(guī)模土地整理，這也是一個(gè)重要的限制因素。 xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 23 項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面 布置說明 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)中 華人民共和國國土 資源部《土地開 發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD1011～ 1013—2021），通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未利用地的開發(fā)和整理區(qū)田、水、路的綜合整治，改善農(nóng)田灌排和交通條件，建成 “基礎(chǔ)設(shè)施配套、旱澇保收 ”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。具體土地利用布局為： xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 24 受地區(qū)光照等氣候限制性因素 影響，原水田區(qū)域仍規(guī)劃為水田，不擴(kuò)大水田種植面積，由于整理后新建的斗渠可控制項(xiàng)目區(qū)大部分耕地的灌溉，這部分耕地規(guī)劃為水澆地，區(qū)內(nèi)共規(guī)劃 公頃水澆地。根據(jù)調(diào)查及參考當(dāng)?shù)卣块T的意見，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田不單設(shè)排水系統(tǒng)，坡上徑流及灌溉富余水量可由灌溉渠道排入溝底，而溝底平地都為水田，且為漏斗區(qū) ，降雨徑流都匯入漏斗，由暗河排走。項(xiàng)目區(qū)東部 主要是從東流河大堰引水灌溉，利用原斗渠 1 和斗渠 2，并延長(zhǎng)斗渠 1 控制東部區(qū)域，通過明渠進(jìn)行灌溉。 3）道路工程：為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)有完善的道路系統(tǒng)。 可行性研究過程中，縣國土咱資源局、 鎮(zhèn)政府積極 宣傳土地整理政策，增進(jìn)群眾對(duì)土地整理工作的理解和支持，動(dòng)員、引導(dǎo)公眾積極參與土地整理，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng) 建土地整理公眾參與的形式，奠定土地整理工作得以順利落實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 光熱資源不足，是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重 要因素 。水稻土有機(jī)質(zhì)含量要高于旱作土，全氮含量也高于旱作土，速效磷含量高于旱作土，但總體缺磷。 2)裸巖石礫地 項(xiàng)目區(qū)共有裸巖石礫地 公頃，其中 公頃由于裸巖出露嚴(yán)重，表層土壤很少，整理難度大，并且分布較為集中，爆破等費(fèi)用較高，經(jīng)綜合考慮后，決定保留這部分土地，本次不參與整理。按照土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃 的要求，規(guī)劃期間，整理區(qū)內(nèi)部分土地將經(jīng)過土地整理變?yōu)檗r(nóng)用地。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路和田間道基本形成體系，且田間道為碎石路面，但生產(chǎn)路質(zhì)量較差，且需要完善配套。土地利用現(xiàn)狀詳見表 。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3675 萬元，貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 糧 食總產(chǎn)量 359 噸，烤煙產(chǎn)量 812 噸。根據(jù)東流河大堰設(shè)計(jì)規(guī)模和控制面積，項(xiàng)目區(qū)均屬于其灌區(qū) 范圍，用水量能夠得到保證，在 80％保證率情況下，東流河大堰可向項(xiàng)目區(qū)供水 110 萬 m3，項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 業(yè)灌溉用水能夠得到滿足。根據(jù)《 縣水資源調(diào)查和水利化區(qū)劃報(bào)告》分析成果，枯水年份 (P＝ 80%)農(nóng)作物灌溉定額為：水稻凈灌溉定額為 355m3/畝，小麥、油