【正文】 照《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/2589） xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 40 第七章 環(huán) 境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) (1)《建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 ([87]國環(huán)字第 002 號(hào) )； (2)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB162971996)； (3)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)； (4)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB383888)； (5)《地面水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T1484893)； (6)《 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 (GB30962021)； (7)《城市區(qū)域環(huán)境震動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》 (GN1008088)； (8)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996)； (9)《 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 》 (GB125232021)。 2． 降低設(shè)備噪聲 設(shè)備選型上盡量采取低噪聲設(shè)備，例如用液壓機(jī)械代替油機(jī)械xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 42 等。其它不可利用的普通垃圾定期由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)走，以保證不對環(huán)境造成污染。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 44 防治措施 針對上述噪聲、水、固體廢棄物四大污染源，本項(xiàng)目從設(shè)計(jì)開始，就貫徹建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)保治理同步進(jìn)行的方針，對污染源所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并加以治理。從環(huán)保角度看，本項(xiàng)目是可行的。 第三階段，進(jìn)行工程招標(biāo)，確定施工、監(jiān)理等單位。 招投標(biāo)的組織和范圍 根據(jù)國家計(jì)委 [2021]9 號(hào)文件《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招投標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》和自治區(qū)建設(shè)廳 [2021]7 號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定：工程勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)用，單項(xiàng)合同估算在 30 萬元以下時(shí)，可以不招標(biāo)；單項(xiàng)合同估算在 30。 第二階段，項(xiàng)目立項(xiàng)后，著手地質(zhì)勘 探及建筑設(shè)計(jì)工作。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 45 小節(jié) 本項(xiàng)目新建辦公 樓，不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。 固體廢棄物 本項(xiàng)目固體廢棄物主要為生活垃圾、物業(yè)清潔垃圾。對易拋撒的粉質(zhì)建筑材料在室內(nèi)儲(chǔ)存，使用時(shí)密封裝運(yùn)，嚴(yán)禁散裝拉運(yùn)； ③ 對工程沙、土的拉運(yùn)采取 篷布覆蓋的措施，避免散落和飄撒； ④ 晴天，施工出口道路上用水噴灑路 面，消除塵土飛揚(yáng)。本工程在施工期應(yīng)采取以下降噪對策： 1． 合理安排施工時(shí)間 制 定施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡量避免大量高噪聲設(shè)備同時(shí)施工。合理設(shè)計(jì)墻面插座，減少連線插板。其水源來自城市自來水管網(wǎng)和地下消防水池。 （ 5）綜合管理措施 必須采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對設(shè)備運(yùn)營進(jìn)行優(yōu)化管理，提高設(shè)備運(yùn)營效率，同時(shí)進(jìn)行全面的綜合管理措施，達(dá)到綜合節(jié)能目的。 （ 2）抗震度≥ 7 級(jí)。 （ 5）通訊系統(tǒng)：在辦公室設(shè)置通訊電話，采用 HYV(2 )型通訊電纜穿管暗敷引至建筑內(nèi)電話接線箱，再由 RVF（ 2 ）型通訊線穿管暗敷引至各電話插孔。 熱負(fù)荷：總體建筑采取保溫處理，供暖熱負(fù)荷按 60W/m2 設(shè)計(jì)。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 34 土建工程建筑結(jié)構(gòu) （ 1）建筑材料：樓板、梁、柱混凝土強(qiáng)度等級(jí)均為 C25，鋼筋：直徑 ≤16 用 HPB235（ I 級(jí)鋼），直徑＞ 16 用 HRB335（ Ⅱ 級(jí)鋼），墻體：填充墻：為 240mm 厚加氣砼塊。 設(shè)計(jì)人在勘察設(shè)計(jì)工作使用或參考上述標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)，應(yīng)征得業(yè)主或業(yè)主的指定代表人的同意。能為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。加快人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的民商事審判工作，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法解決糾紛，制裁違法行為，對 形成公平、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系、創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和構(gòu)建民主和諧的社會(huì)秩序?qū)⑵鹬e極的作用。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 29 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)原則 本項(xiàng)目是一個(gè)提高改善人民法院審判工作條件為主要目的的建設(shè)項(xiàng)目。 消防系統(tǒng) 消防系統(tǒng)分為室外消火栓和室內(nèi)自噴滅火系統(tǒng)。由市自來水公司通過自來水管道供水。安全生產(chǎn)責(zé)任、措施進(jìn)一步落實(shí)，各類安全事故明顯下降。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 26 2021 年 5 月， 天山天池風(fēng)景名勝區(qū) 被國家旅游局評定為全國首批 5A 級(jí)風(fēng)景區(qū) 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)草比例由 2021 年的 1∶ ∶ 調(diào)整為 1 ∶ ∶ 。突出五個(gè)重點(diǎn)：工業(yè)強(qiáng)市 、科教興市、開放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展和黨的建設(shè)。天池景區(qū)榮獲 “ 國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 24 位 ” 、 “ 中國最佳資源保護(hù)十大風(fēng)景名勝區(qū) ” 榮譽(yù)稱號(hào)。 近 五年累 計(jì)投入 億元，完成了城市道路、供排水、垃圾處理、污水處理、天然氣入戶、集中供熱等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。有水磨河、三工河、甘河子河等 7 條河流。市域有 3 個(gè)兵團(tuán)農(nóng)場、 10 多家中央、區(qū)、州駐市單位。46′ 88176。項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境條件十分有利。依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求。只有這樣，才有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與人類社會(huì)的進(jìn)步。政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)除采取方針政策引導(dǎo)以外，還要借助于財(cái)政、稅收、信貸、行政命令等多種手段。其它企業(yè)的法人資格也迫切需要加以規(guī)范。法制與市場經(jīng)濟(jì)有著極為密切的關(guān)系。 司法公正是最根本的社會(huì)公正，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的根本保障。同時(shí)，胡錦濤同志還把“落實(shí)依法治國的基本方略”作為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)主要工作之一提了出來。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十七大和十 六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)，黨的十七大提出：“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義 民主的制度化、法律化。 我國憲法：“第一百二十三條 中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。在訴調(diào)對接機(jī)制運(yùn)行過程中，結(jié)合人民群眾的新需求、新期待，設(shè)置了“人民調(diào)解室”、“速裁法庭”、“ 13 號(hào)見”牧民巡回法庭等“綠色快車道” ,為群眾解決糾紛、化解矛盾提供了便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的司法服務(wù) 多年來，人民法院嚴(yán)格行使司法審判職權(quán)，積極維護(hù)司法公正、效率和社會(huì)安定，為 的兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。 在業(yè)務(wù)工作中， 法院創(chuàng)新管理機(jī)制，建立了“六位一體”的各項(xiàng)工作監(jiān)督機(jī)制。 （ 3）確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案。 人民法院審判大樓現(xiàn)有面積 平方米，本工程擴(kuò)建 4000 平方米，建成后總建筑面積 10266 平方米。阜康區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，資源豐富，舉世矚目的國家 5A 級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)天山天池座落在南部山區(qū)。 雖然 2021 年新辦公樓建成后，辦公環(huán)境大大改善，辦案效率也大有提高，但從 2021 年 4 月 1 日后，新訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法實(shí)行以來，法院一個(gè)月內(nèi)受理的案件比去年同期增長 50%，每天要開約十庭左右，因此辦公樓內(nèi)基本均設(shè)置成了審判用房和立案用房，其余應(yīng)有的信訪接待用房、審判配套用房、審判信息管理用房、訴訟檔案用房、司法警察警務(wù)用房及輔助用房嚴(yán)重不足，甚至沒有地方設(shè)置，嚴(yán)重影響了辦案效率。 多年來，人民法院嚴(yán)格行使司法審判職權(quán)，積極維護(hù)司法公正、效率和社會(huì)安定，為 的兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 1 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 （代項(xiàng)目建議書） xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 2 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 ： 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 ： 人民法院 建設(shè)地點(diǎn) ： 建設(shè)性質(zhì) ： 擴(kuò) 建 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 人民法院院長 項(xiàng)目建設(shè)投資和資金籌措： 建設(shè)投資： 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目 總投 資 估算 為 920 萬元，其中工程費(fèi)用 814 萬元、占建設(shè)投資的 88％；工程建設(shè)其它費(fèi)用 80 萬元、占建設(shè)投資 9％；預(yù)備費(fèi) 26 萬元，占建設(shè)投資 3％。 法院人員編制數(shù)為 80人，實(shí)有人員 84人，其中正 式干警 70 人，聘用人員 14 人，由漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族、滿族、蒙古族組成；中共黨員 46 人，具有法官資格 40 人，法官隊(duì)伍中 40 歲以下 20 人。依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、國家計(jì)委《關(guān)于各級(jí)人民法院審判法庭建設(shè)意見》的通知（國辦發(fā)【 1998】 69 號(hào)）規(guī)定，審判法庭不屬于樓堂館所，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)積 極支持，妥善安排。市域有 3 個(gè)兵團(tuán)農(nóng)場、 10 多家中央、區(qū)、州駐市單位。 根據(jù)中華 人民共和國最高人民法院編制的，由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 1382021， 法院執(zhí)行基層人民法院二類標(biāo)準(zhǔn)，各類建筑用房建筑控制面積為 10270 平方米。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 9 （ 2）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。 人民法院曾先后兩次榮獲全國法院系統(tǒng)“人民滿意的好法院”光榮稱號(hào)，兩次榮立“全國法院集體一等功”，2021 年 9 月被最高人民法院授予“全國法院文化建設(shè)先進(jìn)單位”，多次被評為昌吉州司法系統(tǒng)調(diào)解、立案、執(zhí)行及信息宣傳先進(jìn)單位，有多名法官因業(yè)績突出受到自治區(qū)高院、州法院和市委的表彰。民事、行政審判中在全疆率先推出司法調(diào)解與人民調(diào)解銜接配合工作機(jī)制 、 法院、市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局、市婦聯(lián)、市總工會(huì)糾紛解決工作機(jī)制，全面推動(dòng)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)。 法院是通過裁判案件、化解爭端等形式來維護(hù)社會(huì)秩序、保障法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的國家機(jī)構(gòu)，社會(huì)沖突的 不可避免，使得法院這樣一種建置成為必然。用法律、法規(guī)去約束人們在經(jīng)濟(jì)生活中的各種行為，實(shí)行依法治國方略。本項(xiàng)目的建設(shè)是提高法制建設(shè)的需要。 中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤同志指出：我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧 社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?，F(xiàn)在，我國以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng) 初步形成，國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的主要方面基本上做到了有法可依。 建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 在我國從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng) 濟(jì)體制過渡轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們必須充分認(rèn)識(shí)法制在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的地位與作用。但占國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國有大中型企業(yè)，仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)，正處于向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體的艱苦轉(zhuǎn)換之中，它們的市場主體地位尚未真正確立，國家已賦予的自主權(quán)尚未實(shí)現(xiàn)。 再次是市場調(diào)控管理體系的建立與運(yùn)作，必須依靠法制。市場競爭應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、等價(jià)交換的原則，應(yīng)當(dāng)采取公平，公正、公開的行為準(zhǔn)則。 xxxxx 人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 19 全面落實(shí)依法治國基本方略的需要 黨的十七大報(bào)告提出：“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國 家。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 本項(xiàng)目的提出已得到了上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門在政策、資金、土地、水電暖、供排水公共輔助設(shè)施等方面的大力支持。30′ 、東經(jīng) 87176。下轄兩區(qū)（天池景區(qū)、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園） 4 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 3 個(gè)街道辦事處， 105 個(gè)村， 15 個(gè)社區(qū)， 245 個(gè)行政事業(yè)單位。 地勢自東南向西北緩緩傾斜，其地貌南部為 天山 支脈博格達(dá)山、中部為山前 沖積平原 、北部大部分為 古爾班通古特沙漠 。城市服務(wù)功能不斷完善。投入近 2億元，實(shí)施了三工河谷提升改造工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民 1129 戶，拆除各類建筑 9000 余間，拆除面積達(dá) 19 萬平方米，河谷生態(tài)景觀效應(yīng)明顯提升。實(shí)現(xiàn)三大突破：充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快 工業(yè)園區(qū) 建設(shè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大突破；依托豐富的旅游資源，以天 池旅游資源開發(fā)和三工河谷提升改造為重點(diǎn)，打造全國一流景區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展有重大突破；加大對 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村的投入，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民 收入，實(shí)現(xiàn) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 有重大突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，訂單面積由 2021 年的 62%提高到 85%。特色餐飲及商業(yè)街區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能