【正文】 4 本工程的建設(shè)是否有利于改善民眾的生活質(zhì)量 非常有利 32 38 一般 43 53 沒有利 7 9 5 對工程建設(shè)的態(tài)度 贊成 60 70 反對 / / 無所謂 25 30 6 對沿線居民拆遷影響的態(tài)度 可以克服 60 71 無影響 14 16 影響較大 11 13 綜上所述，沿線的單位和個人對該工程的建設(shè)普遍持贊成態(tài)度，大多數(shù)人認(rèn)為公路的建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善民眾的生活質(zhì)量，但沿線被征地、拆遷的居民對土地征用、房屋拆遷的補償比較關(guān)心，對道路建設(shè)過程中的噪聲比較擔(dān)憂，因此，在該項目的實施過程中，應(yīng)盡可能保持原有的道路、交通、水利設(shè)施的完整性，如遇對原有設(shè)施進(jìn)行改造時，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝?，對遭破壞的設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)， 適當(dāng)增加人行道，最大限度地減少對沿線居民的生活和勞作的影響，對沿線征地、拆遷應(yīng)按國家政策給予妥善的安置并在經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)補償。 （ 2）比較方案（ A）的主要優(yōu)點 57 省道行車時程短 ，且可 利用 老路改造。 表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較表 序號 指標(biāo)名稱 單位 基本方案 A方案 A— 基 1 路線長度 km + 2 公路征用耕地 ha + 3 公路征用非耕地 ha + 4 拆遷房屋 m2 4240 2910 1330 5 平曲線個數(shù) 個 77 104 +27 6 一般最小半徑個 個 16 35 +19 7 回頭曲線 個 / 3 +3 8 5%縱坡 m/處 5840/12 2950/6 2890 9 路基挖方 m3 1132371 1855860 +723489 10 路基填方 m3 1251845 2412097 +1160252 11 路 面 m2 117247 13750 +20261 12 大 橋 m/座 404/3 496/4 +92 13 中、小橋 m/座 1602/22 1530/24 72 14 涵 洞 道 67 79 +12 15 長 隧 道 m/座 4210/2 4340/2 +130 16 短 隧 道 m/座 487/4 430/4 57 17 路線交叉 處 3 3 0 18 防撞護(hù)欄 m 7300 8410 +1110 19 管理設(shè)施房 m2 3500 3500 0 20 估算投資 萬元 30440 32792 +2352 （ 1）工程投資比較 a、 2 座長隧道計 4210m，可節(jié)約工程投資： 4210m 萬元 /m （其他費用率） =10053 萬元 b、老路增長 ，增加工程投資： 11 方案比選 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 885 萬元 /km=10282 萬元 兩者比較接近。 從上述比較可見，基本方案優(yōu)于（ A）、（ B）方案。各個施工隊伍中應(yīng)配一名環(huán)保員，監(jiān)督環(huán)保措施的實施。環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容可參照表 。 受山區(qū)交通不便，信息閉 塞等條件制約，文成縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后， 1997年脫貧。該鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地 ，占全鎮(zhèn)面積的 22。沿線評13 評價結(jié)論 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 價范圍內(nèi)無劃定的水源保護(hù)區(qū)。本公路的建設(shè)可實現(xiàn)縣市“十五”公路網(wǎng)建設(shè)，為國道分流，開發(fā)僑鄉(xiāng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （ 3）公路在營運期對生態(tài)景觀的破壞主要體現(xiàn)在對整體景觀的切割和色彩13 評價結(jié)論 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 的沖突上。每個管理處產(chǎn)生污水 ，養(yǎng)護(hù)工區(qū)產(chǎn)生污水 ，各管理處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)設(shè)化糞池、地埋式生活污水處理裝置、凈化池來處理生活污水和糞便。 施工期環(huán)境影響 （ 1）社會經(jīng)濟(jì)影響 本公路途經(jīng)區(qū)域 —— 玉壺鎮(zhèn)的水土流失面積占總土地面積的 %，土壤侵蝕強度以輕度、中度為主。但本線路沿線水域多是Ⅱ類水質(zhì)水體，因此生活污水不得隨意排放。 必須連續(xù)作業(yè)時 ，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。 (3)施工場地應(yīng)灑水抑塵；灰土拌合場、料場等選址應(yīng)避免下風(fēng)向 200m內(nèi)有居住人群；瀝青熬煉應(yīng)選擇廠拌工藝并帶有 除塵等環(huán)保設(shè)施，并離村莊等敏感點距離 300m 以上。 (3)。夜間禁止橋梁打樁。 尤其是石良坎村，將受后坑大橋和石良坎大橋的作業(yè)影響，影響時間更長。 (4)水環(huán)境影響 13 評價結(jié)論 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 施工過程中對水環(huán)境的影響主要來自施工作業(yè)中的生產(chǎn)污水和施工人員的生活污水。 (2)生態(tài)環(huán)境影響及水土流失 本公路在施工期對生態(tài)環(huán)境的影響主要集中在高填深挖、取棄土場、臨時設(shè)施區(qū)、橋梁、隧道口以及整個施工過程中，影響的方式主要有：引起水土流失；引發(fā)塌方；破壞 植被；臨時占用土地；改變土地利用方式；污染水體；景觀破壞。輻射聲級在近、中、遠(yuǎn)期年份均可晝夜達(dá)到 4 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。因此公路路面徑流基本不會對沿途經(jīng)過的水體造成明顯的影響。公路的建設(shè)，使玉壺鎮(zhèn)的人均耕地減少 畝。說明沿線的聲環(huán)境是很安靜的。沿線有三條溪河，李山隧道以北為下西坑，以南為爐基坑，以東為東坑，前者屬甌江水系，后兩者屬飛云江水系。文成縣的森林覆蓋率達(dá) %。沿線行政區(qū)域?qū)傥某煽h玉壺鎮(zhèn)。12 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 第一階段的監(jiān)測一般由建設(shè)單位委托環(huán)境評價單位在可行性研究階段完成，第二階段的污染監(jiān)測可委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測站完成，由建設(shè)單位支付必要的監(jiān)測費用。在招投標(biāo) 階段，承包商在標(biāo)書中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，中標(biāo)后合同中應(yīng)有實施環(huán)保措施特別是有關(guān)水土流失防治的條款，并應(yīng)明確違約責(zé)任。 （ 3）環(huán)境保護(hù)方面的比較 按 文 青公 路每 公 里征 用土 地 計算 ， 增加 用地 ： =（ 335 畝）。主要缺點是建設(shè)里程和行車?yán)锍梯^基本方案長 ，如果考慮縱坡對運輸費用的修正，則行車?yán)锍谈L。對文青公路而言，行車?yán)锍梯^（ A）方案短 。 在被調(diào)查的 85 人中，有 67 人對項目有所了解，占 79％，有 18 人從未聽說過，占 21％；有 19 人對目前的交通狀況持滿意態(tài)度，占被調(diào)查人數(shù)的 22％，53 人認(rèn)為一般，占 62％， 13 人認(rèn)為不滿意，占 16％；認(rèn)為該工程對沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利的 44 人，占 52％，一般的有 32 人，占 38％，認(rèn)為不利于沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有 9 人，占 10％；認(rèn)為工程建設(shè)非常有利于改善民眾的生活質(zhì)量的有32 人，占 38％，一般的有 43 人，占 53％，認(rèn)為不利的有 7 人，僅占 9％；對工程建設(shè)持贊成態(tài)度的有 60 人，占 70％，無所謂的有 25 人，占 30％；在調(diào)查中，還了解了沿線居民對拆遷影響的態(tài)度，認(rèn)為可以克服的有 60 人，占 71%，認(rèn)為沒有影響的有 14 人，占 16％，訂為影響較大的有 11 人，占 13％。 被調(diào)查的單位是擬建公路沿線政府部門、企事業(yè)單位。 （ 4）聲環(huán)境損失 公路施工期施工機械在施工過程中產(chǎn)生的噪聲對鄰近的村鎮(zhèn)人群的日常生活、工作、學(xué)習(xí)帶來干擾。 環(huán)境損失 （ 1）生態(tài)環(huán)境損失 公路在建設(shè)中征用山林、果園和農(nóng)田，損壞原有的水土保護(hù)設(shè)施，加劇水土 流失。 （ 2）旅客時間節(jié)約效益 旅客節(jié)約時間可創(chuàng)造更多國內(nèi)生產(chǎn)值， 因此產(chǎn)生的效益為： 2021 年 231 萬元， 2021 年 501 萬元， 2025 年 962 萬元。 石良坎村住戶少，居民為少數(shù)居族。 建議各級土地管理部門遵照浙江省人民政府浙政發(fā) [1990]99 號《關(guān)于加強對公路兩側(cè)建筑管理的通知》，嚴(yán)格農(nóng)村建房的土地審批手續(xù) 。本公路設(shè)計中已注意此要求，但仍與 2 個村莊有關(guān)。 ⑤對隧道口附近的石良坎村的 5 戶進(jìn)行拆遷，與工程拆遷一起進(jìn)行，并做好安置工作。 ②遇惡劣天氣加蓬覆蓋。 (3)瀝青混凝土攪拌 為了減輕瀝青煙氣對環(huán)境空氣、操作人員健康、農(nóng)作物生長的影響，同時也為了施工管理的方便，提出下列措施： ①瀝青集中拌合，合理安排瀝青攪拌站。 ②加強對施工機械的科學(xué)管理，合理安排運行時間，發(fā)揮其最大效率。季節(jié)性河流河床內(nèi)施工便道不宜高出原地面，以避免洪水期影響泄洪。 (4)在橋梁等敏感路段設(shè)警示標(biāo)志，提醒司機注意安全。在各大橋橋堍兩側(cè)，設(shè)置集水溝和集水池。 ④含有害物質(zhì)的建材如瀝青不得露天堆放，并應(yīng)設(shè)蓬蓋，防止雨水沖刷入水體。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀槐締挝粵]有條件開墾或者開墾的耕地經(jīng)驗收不合格的應(yīng)當(dāng)按照浙江省人民政府的規(guī)定繳納開墾費。為彌補公路建成后永久性占用基本農(nóng)田的影響，應(yīng)采取如下措施。 （ 5）嚴(yán)格控制沿線林木的砍伐數(shù)量，征地范圍之外的林木嚴(yán)禁砍伐。施工中如對原有道路造成嚴(yán)重?fù)p壞，應(yīng)立即修復(fù)，或委托管理部門修復(fù)。對征地對象，按國家有關(guān)文件進(jìn)行征地補償。在離河道較近的工程施工區(qū)域，必要時需在臨河 (溪 )一側(cè)修建臨時的攔土措施，做好施工期間的臨時防護(hù)，避免或減少因工程施工引起的水土 流失對河道帶來的不利影響。剩余棄渣結(jié)合村、鎮(zhèn)建設(shè)，集中統(tǒng)一堆置，并及時綠化。 （ 5）其它防治區(qū) 其它防治區(qū)包括拆遷安置區(qū)以及主要跨河橋梁等工程施工區(qū)下游河道易造成淤積的區(qū)域。 由于在橋梁施工場地邊設(shè)置臨時沉降池，沉降池設(shè)好后，四周用裝土草包圍擋，泥漿輸入沉降池后讓其自然干化，固結(jié)后拆除草包，回填表層土，恢復(fù)土地原有功能。 為解決隧道挖方的臨時堆置問題，本方案設(shè)計時在隧道口附近設(shè)置臨時堆料場，將隧道開挖土石方臨時堆置在臨時堆料場內(nèi)，臨時堆渣場的容量根據(jù)施工進(jìn)度安排和各隧道開挖產(chǎn)生的土石方量進(jìn)行估算。 臨時房屋在修建過程中盡量不損壞周邊農(nóng)田排灌系統(tǒng)，減少對農(nóng)田耕作的影響。降雨時當(dāng)?shù)孛鎻搅鲓A帶的泥沙排入沉淀池后，由 于流速減緩，使一部分泥沙沉積下來，在沉淀池出水一側(cè)設(shè)土工布圍欄，再次截攔泥沙，雨后及時清理沉積泥沙棄入臨時堆放場。 其 它 防治區(qū) 拆遷安置區(qū) (1)對主體工程設(shè)計中具有水土保持功能的措施進(jìn)行評價； (2)施工期間臨時防護(hù)措施和管理措施。 隧道 (1)邊坡防護(hù)、截排水工程； (2)洞臉綠化。 工程建設(shè)產(chǎn)生的土石方將可能隨地表徑流進(jìn)入附近河流，造成河道淤積，降低河道的行洪能力。運營期因路面硬化和橋梁及主要施工區(qū)下游河道因工程建設(shè)的誘發(fā)水土流失的因素 已停止，在運營期不進(jìn)行預(yù)測（即預(yù)測時段取 0 年）。其中修建水保梯田 2613ha，營造水土保持林和經(jīng)濟(jì)林 27080ha，其他措施 5105ha。 a）。根據(jù)水力作用于地表物質(zhì)所形成的不同侵蝕形態(tài)，可分為面蝕和溝蝕。水力侵蝕是產(chǎn)生水土流失的重要原因，主要分布于中低山區(qū)及丘陵區(qū)的荒山、陡坡以及縱深較大、流水侵蝕作用劇烈的山間狹谷。工程區(qū)土壤侵蝕強度以輕度和中度為主，土壤侵蝕模數(shù)為 300～ 500t/（ km2 全縣共初步治理水土流失面 積 。運營初期的預(yù)測時段根據(jù)工程建成后的特點，填方邊坡、挖方邊坡、隧洞洞臉及取料場、棄渣場取 2 年，沿線服務(wù)設(shè)施、施工場地 (包括臨時堆渣后的場地 ) 取 1 年，改移工程可較早發(fā)揮作用，預(yù)測時段取 年。 （ 2）淤積河道、降低河道行洪能力 公路沿線多次跨越大小河流，路基如不加防護(hù)，長期浸泡于水中，勢必引起路基塌方，造成淤積，影響交通。 服務(wù)設(shè)施 (1)土地平整； (2)綠化美化。 棄渣場 防治區(qū) (1)棄渣場評價及規(guī)劃； (2)攔渣工程、排水工程、護(hù)坡工程； (3)土地平整及棄渣過程中的臨時防護(hù)和管理措施。 由于受地質(zhì)條件、施工工藝等限制而不能立即采取防護(hù)措施的填方路段，為避免降雨對裸露邊坡?lián)魹R產(chǎn)生的土壤流失和地表徑流對路堤邊坡的沖刷現(xiàn)象，可用草包在路堤邊坡底部臨時防護(hù)或根據(jù)地形條件在地勢相對較低處設(shè)臨時土沉淀池。該區(qū)的防治措施以施工期的臨時防護(hù)、施工后8 污染防治措施 57 省道暨文青公路改建工程環(huán)境影響報告書 期的土地整治和復(fù)墾為主。 由于土方的堆放是根據(jù)各路段施工的先后順序面分批進(jìn)行的， 且堆放面積較大，四周采用裝土草包帶圍護(hù)，堆放邊坡控制在≤ 1∶2 為宜，堆高 3m，邊堆邊圍。為此，應(yīng)在橋梁施工場地邊設(shè)置臨時沉降池，泥漿池深約 。渣場頂部的平臺經(jīng)適當(dāng)平整后種植經(jīng)濟(jì)林，以 30000 株 /ha 的密度種植。當(dāng)用于院內(nèi)平臺填方時，應(yīng)分層夯實，邊坡不宜太陡，以滿足穩(wěn)定要求。 主要跨河橋梁、改河（溝、渠）等工程施工區(qū)下游 100m 河道，要保證此段河道的水流順暢，不能隨意棄置施工棄渣，以免阻塞河道，橋梁等施工過程中的圍堰在施工結(jié)束后要拆除，棄渣與鉆渣一同處置。 ②對于拆遷對象 ，按有關(guān)文件規(guī)定，將拆遷建筑物賠償費用發(fā)給房屋所有者，并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排建房土地、重新建房，盡量不影響拆遷戶的生活。 ②施工開始前應(yīng)對主要運輸?shù)缆纷骷庸蹋蛐薇愕琅c原道路