石林特色旅游小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 建，預計 2021 年上半年峻工，在道路兩側(cè)將高標準、高起點、高規(guī)格統(tǒng)一規(guī)劃建設一批彝族特色明顯的旅游、康體、健身、娛樂等設施，使長湖鎮(zhèn)成為我省康體休閑度假區(qū)、原生態(tài)民族文化展示區(qū)、彝家樂體驗式旅游區(qū)，觀光型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建議縣委、縣人民政府積極創(chuàng)造條件，爭取將石林縣城 ——鹿阜古鎮(zhèn)列入云南省旅游小 鎮(zhèn)建設項目并爭取省市給予重點扶持。推動旅游小城鎮(zhèn)的建設，政府必須強而有力，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的作用，注重處 理好四個關(guān)系：一是處理好政府引導與市場運作的關(guān)系。建設石林旅游小城鎮(zhèn)，逐步建成石林生態(tài)旅游城市是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有步驟、有重點、分階段地推進。產(chǎn)業(yè)是支撐旅游小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的核心。要綜合運用土地注入、凈地上市、合作開發(fā)、項目招商、有償轉(zhuǎn)讓、銀行貸款等方式，發(fā)揮政策引導、產(chǎn)業(yè)引導、資金引導等的作用，吸引各類社會資金投入旅游小城鎮(zhèn)建設。四是處理好當前與長遠的關(guān)系，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，按照保護提升一批、開發(fā)建設一批、規(guī)劃 準備一批的要求有序開發(fā)建設。 （三）落實各項措施，為加快發(fā)展提供保障 在明確發(fā)展目標和發(fā)展思路、重點的基礎(chǔ)上，我縣要從四個方面狠抓落實。進一步保護、建設、開發(fā)、利用好鹿阜古鎮(zhèn)，對于發(fā)展石林文化產(chǎn)業(yè)，推進文化與旅游相融合，打造世界旅游精品，拓展石林旅游市場，提高旅游綜合收入，實現(xiàn)石林旅游二次創(chuàng)業(yè)目標，建設滇東南彝族文化中心，建設石林生態(tài)旅游城市，具有十分重要的意義。維亞爾之墓、天主教堂等特色景觀，阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng) ——阿著底村即在轄區(qū)內(nèi)。 四、幾點建議 實施石林現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快具有石頭特色、民族文化特色、旅游特色的石林旅游小城鎮(zhèn)建設，是一項系統(tǒng)工程，需要突出重點，分布實施，并積極爭取省、市的大力支持和幫助，為此，提出四點建議： （一）明確近期建設發(fā)展重點 “十一五 ”期間我縣開發(fā)建設的重點應為鹿阜古鎮(zhèn)、石林古城和長湖鎮(zhèn)。 三、存在的問題和困難 （一）城市規(guī)劃滯后 旅游、生態(tài)、石頭、彝族文化的特色內(nèi)涵還沒有充分體現(xiàn) ,1994 年通過論證的縣城總體規(guī)劃 ,其大部分指標和內(nèi)容明顯滯后，已不適應城市的發(fā)展 ,縣城控制性詳規(guī)、 修建性詳規(guī)以及電力、通信、給排水等專業(yè)規(guī)劃還沒有編制，致使市政配套工程與道路建設難以統(tǒng)一規(guī)劃，同步施工，影響了城市建設。目前，已投入 4500 多萬元，啟動了一期工程，完成河道治理 米、東岸截污廊道工程 2055 米、西岸截污管道工程 1938 米和綠化、亮化工程，現(xiàn)已峻工投入使用。 （ 2）石林旅游服務區(qū) 石林旅游服務區(qū)位 于縣城東北部、緊接石林世界地質(zhì)公園，規(guī)劃面積 14 平方公里，分為北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)?，F(xiàn)狀居住總?cè)丝?11497 人，規(guī)劃人口 萬人 ,綠地率不低于 42%。 實現(xiàn)這一總體目標，要按照政府引導、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的思路穩(wěn)步推進，即依托和服務石林旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以改造鹿阜古鎮(zhèn)、建設石林古城、長湖鎮(zhèn)等為重點的石林旅游小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)和重點，以點帶面，以路連片，逐步形成以石林大道為骨架的石林路城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶和以九石阿旅游專線為骨架的阿詩瑪民族文化經(jīng)濟帶兩個縣域經(jīng)濟的經(jīng)濟 帶，最終建成石林生態(tài)旅游城市。四是規(guī)范勞務市場交易，加強占道經(jīng)營管理，強化背街背巷環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，全面整頓和改善市容市貌。 （三）城市管理 ，為城市管理提供了強有力的執(zhí)法依據(jù)。城市排水及污水處理：投入 5400 多萬元，完成了巴江河污染治理一期工程 1965 米的河道治理，縣城排水管道總長達 千米。 一、基本情況 （一）縣情簡介 石林彝族自治縣（以下簡稱 “石林縣 ”）是云南省昆明市郊區(qū)縣，距昆明主城78 公里，地處昆明、曲靖、紅河、文山四地州（市）交匯 面上，是滇東南及廣東、廣西等沿海地區(qū)進入昆明的門戶，也是越南等東南亞國家入境我國的重要通道，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。石林縣旅游資源得天獨厚，境內(nèi)石林風景名勝區(qū)是我國首批國家重點風景名勝區(qū)、首批 4A 級景區(qū)、首批國家地質(zhì)公園和首批世界地質(zhì)公園；以阿詩瑪為代表的彝族撒尼文化歷史悠久，內(nèi)涵豐富，與神奇的自然風光交相輝映 ,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著廣泛而深遠的影響，吸引著眾多遠方的客人。市政道路：投入 1000 多萬元，石林南路延長線 公里建成通車 ；東城區(qū)通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配套，招商引資， 1 平方公里開發(fā)建設初具規(guī)模，新增城市道路 33 條，擴建面積 萬平方米，全長 千米 。一是按照 “一書兩證 ”的審批制度，依法行政，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行基本建設程序?qū)徟贫?，依法審批?guī)劃、用地及報建等各項手續(xù)，強化城市規(guī)劃、建設項目的審批管理。縣房地產(chǎn)開發(fā)公司通過積極探索，將與市場接軌，改造為股份制公司 ,增強市場競爭力。建設的范圍包括鹿阜古鎮(zhèn)、石林古城、長湖鎮(zhèn)、北大村鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)等七個小城鎮(zhèn)。完成《項目建議書》，并經(jīng)昆發(fā)改能交 [2021]226 號文件審批通過，完成《可行性研究報告》的編制和審定，完成《石林彝族自治縣石林中路征地拆遷辦法》（試擬方案），正在上報省、 市相關(guān)部門辦理，按基建程序組織有關(guān)部門對石林中路進行前期準備工作，正在辦理《環(huán)境影響評價報告》、《水
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