【正文】 1）瓦斯防治規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)共投入瓦斯防治費(fèi)用 13509 萬(wàn)元，計(jì)劃抽采瓦斯 2030 萬(wàn) m3，礦井瓦斯抽采率達(dá) 40%，施工瓦斯抽采鉆孔 261900m。 2021 年度瓦斯防治目標(biāo)與產(chǎn) 量計(jì)劃、瓦斯防治資金預(yù)算安排表 表 43 產(chǎn) 量 （萬(wàn)噸） 瓦斯超限次數(shù) 鉆孔量（ m） 抽采量（萬(wàn) m3） 抽采率（ %） 資 金（萬(wàn)元） 重點(diǎn)工程 150 0 54690 600 40 地面抽采系統(tǒng) 18 建設(shè) 礦井 2021 年度產(chǎn)量計(jì)劃、礦井通風(fēng)能力、抽采能力等情況見表 44。 ⑵實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，每季度考評(píng)一次，四個(gè)季度考核平均成績(jī)?yōu)槟杲K考核成績(jī)。 ⑼公司、集團(tuán)公司和地方政府檢查發(fā) 現(xiàn)的隱患納入考核結(jié)果。 獎(jiǎng)罰范圍 ⑴按照崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)瓦斯治理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)。保障安全投入，完善所屬各礦井瓦斯防治系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。 問(wèn)責(zé)的追究處理 ⑴限期整改 、經(jīng)濟(jì)處罰、作出書面檢查； ⑵ 誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格； ⑶ 責(zé)令停職檢查、取消季度獎(jiǎng)； ⑷ 免職處罰、取消年安全獎(jiǎng) 。 總工程師對(duì)瓦斯治理工作負(fù)直接領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任。采煤隊(duì)施工作業(yè)造成瓦斯超限事故，由生產(chǎn)礦長(zhǎng)、采煤隊(duì)長(zhǎng)負(fù)全部責(zé)任。 ⑶存在空班、漏檢、假檢的瓦斯檢查地點(diǎn)。停電停風(fēng)、掐接管路等工作必須制定安全技術(shù)措施、瓦斯排放 26 措施，提前一天在礦晨會(huì)上申請(qǐng)時(shí)間。濃度在 %及以上每次對(duì)有關(guān)單位責(zé)任人按責(zé)任大小分別處以 8000～ 15000 元的罰款。 ⑺嚴(yán)重違章放炮。?縮小斷電范圍?系指：規(guī)程規(guī)定斷電范圍而沒有按規(guī)定達(dá)到。 ⑻?人為破壞風(fēng)門、瓦斯 傳感器?，系指： ①運(yùn)輸貨料過(guò)風(fēng)門不按規(guī)定開啟而直接撞擊，造成風(fēng)門損壞，失去作用或漏風(fēng)量超過(guò)正常使用時(shí)的 30％。 ④閑置喇叭嘴未進(jìn)行封堵。 礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告、地質(zhì)勘探報(bào)告、瓦斯地質(zhì)圖等無(wú)委托有資質(zhì)的科研單位編制，具體編制情況見表 5－ 1。 瓦斯防治效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)： 張應(yīng)懷 李礪鋒 副 組 長(zhǎng)： 任建云 成 員： 蕭玉紅 、李 先慶 、 王云 飛、 董樹明、 蔡 挺 、李 曉 、 韓軍勝 及各職能科室負(fù)責(zé)人。 認(rèn)真執(zhí)行?多打孔、嚴(yán)封閉、綜合抽?的抽放原則。 新安裝的瓦斯抽放管路，必須進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，千米漏氣量小于 3m3/min(以1000m 為一段，壓力達(dá)到 3000mm 水柱 )為合格。 鉆孔的拆除，必須經(jīng)主管抽放的技術(shù)員批準(zhǔn)，任何人不得擅自拆除。井下觀測(cè)做到觀測(cè)牌板、觀測(cè)記錄、觀測(cè)班報(bào)和抽放日?qǐng)?bào)?四對(duì)口?；抽放系統(tǒng)觀測(cè)做 到觀測(cè)班報(bào)和調(diào)度臺(tái)帳?二對(duì)口?（指流量、壓力、濃度等）。 加強(qiáng)敷設(shè)抽放管路巷道的維護(hù)，保證暢通，無(wú)斷棚、無(wú)積水。瓦斯抽放泵房?jī)?nèi)瓦斯?jié)舛让堪嘀辽贆z查三次，泵房?jī)?nèi)瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò) %，機(jī)體附近 30cm 處瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò) 1%。 （二）對(duì)穿層鉆孔，鉆孔有效控制范圍取相鄰有效邊緣孔的見煤點(diǎn)之間的連線所圈定的范圍。 表 2 采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo) 工作面絕對(duì)瓦斯涌出量 Q（ m3/min） 工作面瓦斯抽采率（ %） 5≤ Q＜ 10 ≥ 20 10≤ Q＜ 20 ≥ 30 20≤ Q＜ 40 ≥ 40 40≤ Q＜ 70 ≥ 50 70≤ Q＜ 100 ≥ 60 36 100≤ Q ≥ 70 第十八條 采掘工作面同時(shí) 滿足風(fēng)速不超過(guò) 4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?1%時(shí) ，判定采掘工作面瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。 各年提取及使用資金見下表： 年度 安全費(fèi)提取 標(biāo)準(zhǔn) 安全費(fèi)提取 總額 安全費(fèi)使用 總額 瓦斯防治支出 總額 瓦斯防治占 安全費(fèi)比例 2021 30 % 2021 15 938 % 2021 15 % 合計(jì) % 附件六：近三年 XX煤業(yè)有限公司 XX安全費(fèi)用實(shí)際提取、使用和瓦斯防治資金投入的財(cái)務(wù)報(bào)表 附表 11：《 XX 生產(chǎn)安全費(fèi) 用提取使用及瓦斯防治資金一覽表》 第七章 瓦斯防治能力自評(píng) 一、必備指標(biāo) 必 備 指 標(biāo) 自 評(píng) 情 況 是否達(dá)到必備指標(biāo) 1 煤礦企業(yè)具有 3年以上高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的 XX生產(chǎn)年限，或 5年以上瓦斯礦井的 XX生產(chǎn)年限。 達(dá) 標(biāo) 5 煤與瓦斯突出礦井應(yīng)分礦井、區(qū)域（煤層）制定瓦斯防治方案，高瓦斯礦井應(yīng)抽采區(qū)域或煤層應(yīng)制定瓦斯防治方案。 46 附表 8： 礦井監(jiān)控系統(tǒng)一覽表 序號(hào) 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井名稱 系統(tǒng)型號(hào) 備份主機(jī) 電源 工作分站 數(shù)量（個(gè)） 甲烷傳感器數(shù)量（個(gè)） 一氧化碳傳感器數(shù)量（個(gè)） 與媒體行業(yè)管理部門或 XX 安全監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)情況 備用 不間斷 XX 煤業(yè) KJ70N 是 有 有 20 50 20 已聯(lián)網(wǎng) 。 達(dá) 標(biāo) 4 煤礦企業(yè)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，并嚴(yán)格按鑒定結(jié)果進(jìn)行礦井管理。 2021 年至 2021 年 12 月 XX 煤業(yè)共提取 XX 生產(chǎn)安全費(fèi)用總額為 元。 第十六條 預(yù)抽煤層瓦斯，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足 以下要求： （一）鉆孔有效控制范圍應(yīng)當(dāng)滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求； 布孔均勻程度滿足本制度第十四條的要求； （二）預(yù)抽瓦斯效果應(yīng)當(dāng)滿足如下標(biāo)準(zhǔn)： 對(duì)瓦斯涌出量主要來(lái)自于開采層的采煤工作面，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表 1 規(guī)定的，判定采煤工作面評(píng)價(jià)范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。 第十三條 預(yù)抽煤層瓦斯的抽采鉆孔施工完畢后，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)抽鉆孔的有效控制范圍進(jìn)行界定，界定方法如下： （ 一）對(duì)順層鉆孔，鉆孔有效控制范圍按鉆孔長(zhǎng)度方向的控制邊緣線、最邊緣 2 個(gè)鉆孔及鉆孔開孔位置連線確定。 第九條 瓦斯抽采泵站必須由司機(jī) 24小時(shí)值班，每小時(shí)測(cè)定記錄一次抽采管內(nèi)氣體成份、濃度、負(fù)壓、流量、溫度等抽采參數(shù)，保證數(shù)據(jù)齊全，準(zhǔn)確。 抽放系統(tǒng)圖每季度繪制一次，并報(bào) XX 公司?一通三防?部。抽放系統(tǒng)每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，至少每三天進(jìn)行一次全面觀測(cè)。工作面投產(chǎn)前應(yīng)將靠近切眼的鉆場(chǎng)鉆孔連接完畢。抽放鉆孔的開孔位置、角度由生產(chǎn)技術(shù)科測(cè)量組負(fù)責(zé)標(biāo)定或放線。 鉆孔 (巖巷 )數(shù)量、位置、角度、穿透與到達(dá)層位?；夭蓵r(shí)工作面計(jì)劃平均日產(chǎn) 1500t，煤層可解吸瓦斯含量小于 7m3/t，符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》，屬抽采達(dá)標(biāo)煤層。 第五章 防治方案 一、瓦斯防治方案編制 根據(jù)礦井生產(chǎn)規(guī)劃，礦井進(jìn)入應(yīng)抽采區(qū)域生產(chǎn)前， 均制定 抽采區(qū)域瓦斯防 29 治方案， 經(jīng) 總工程師審批 后上報(bào) XX 公司審批，經(jīng)批 復(fù)后實(shí)施 ；工作面回采前編制瓦斯抽采措施、通風(fēng)管理措施等瓦斯防治措施 。 ②外殼裂紋或開焊貫穿腔體。 ②實(shí)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)造假。 ?處罰規(guī)定?執(zhí)行說(shuō)明 ⑴?瓦斯超限作業(yè)?，系指：在作業(yè)范圍內(nèi)，監(jiān)控探頭記錄、瓦斯檢查員及其他人員檢查瓦斯超限時(shí)，仍進(jìn)行作業(yè)。 ⑸?一風(fēng)吹?排放瓦斯。濃度達(dá)到 %以上（含 %），上報(bào)XX 公司，由公司一通三防部主持，礦長(zhǎng)和有關(guān)人員參加，進(jìn)行追查處理，制定防范措施。 ⑵因故障或調(diào)試造成瓦斯傳感器顯示的瓦斯異常假值，不作為瓦斯超限統(tǒng)計(jì)。 ㈣瓦斯超限、超限次數(shù)的界定 瓦斯超限的界定 ⑴瓦斯?jié)舛瘸^(guò)第三項(xiàng)的界定值。負(fù)責(zé)安排瓦斯治理工程所需時(shí)間和空間，平衡、解決瓦斯治理工作中的問(wèn)題。 安全礦長(zhǎng)、安指中心主任對(duì)瓦斯治理工作的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。 問(wèn)責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) (1)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的； (2)不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的； (3)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的； (4)礦井總風(fēng)量不足的； (5)主井、回風(fēng)井同時(shí)出 煤的； (6)沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的 。 ⑵嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治相關(guān)人員的責(zé)任。 ⑷發(fā)生瓦斯傷亡和非傷亡事故的礦井，按照公司安全責(zé)任追究制度執(zhí)行處罰。 ⑺瓦斯抽放量、抽采率、鉆孔工程量季度內(nèi)未完成計(jì)劃的每項(xiàng)考核扣 5 分，年度內(nèi)未完成計(jì)劃的每項(xiàng)考核扣 8 分。 考核內(nèi) 容 ⑴杜絕傷亡和非傷亡的瓦斯事故； ⑵完成公司下達(dá)的瓦斯區(qū)域治理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡及?四量?平衡； ⑶完成公司下達(dá)的瓦斯抽采量和鉆孔工程量指標(biāo)； ⑷季度瓦斯超限次數(shù)控制在 1 次，且瓦斯?jié)舛仍?2%以下； ⑸ 按規(guī)定提取安全費(fèi)用， 安全費(fèi)用 30%（不含 30%）以上用于瓦斯防治資金 。 附件 2： XX 煤業(yè)有限公司 瓦斯防治規(guī)劃審批文件復(fù)印件 三、 2021 年度瓦斯防治目標(biāo) 礦井 2021 年度瓦斯防治目標(biāo)（原煤產(chǎn)量、瓦斯抽采量、抽采率、瓦斯超限控制次數(shù)、瓦斯抽采鉆孔量） XX 煤業(yè) 2021 年原煤產(chǎn)量計(jì)劃 萬(wàn)噸，礦井通風(fēng)能力為 176萬(wàn) t/a。 根據(jù)山西省 XX 工業(yè)廳文件晉煤瓦發(fā)【 2021】1635號(hào)《關(guān)于 XX市 2021年礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定結(jié)果的批復(fù)》，XX縣 XX 煤業(yè)為高 瓦斯礦 井，其絕對(duì)瓦斯涌出量為 ，相對(duì)瓦斯涌出量為 ； CO2絕對(duì)涌出量為 ，相對(duì)涌出量為 。并將瓦斯抽放系統(tǒng)、主扇運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)納入監(jiān)控主系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控。井下主、干、支管路管徑均為φ 37 27 219mm，長(zhǎng) 10322m，從地面抽放泵站延伸到各回采面。等積孔 ，礦井通風(fēng)難易程度為容易 。截止目前該礦 8 號(hào)煤開采標(biāo)高為 885 m— 1190m，15 號(hào)煤開采標(biāo)高為 842 m— 1121m。 2021 年培訓(xùn)人數(shù) 8 人，具體為抽采工 4 人、 安全 員 2 人（ 2 人為復(fù)訓(xùn)）、監(jiān)測(cè)工 2 人，其中，合格率 100%。負(fù)責(zé)提供可靠的地測(cè)資料，為瓦斯防治技術(shù)管理提供依據(jù)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)瓦斯地質(zhì)圖的編制修訂；協(xié)調(diào) 、指導(dǎo)瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、《山西省煤礦?一通三防?管理規(guī)定》、《山西煤銷集團(tuán)公司?一通三防?管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)成相關(guān)部門做好瓦斯防治工作。 2021 年 7 月～ 2021 年 4 月分配到 神華集團(tuán)神東分公司保德 煤礦 （高瓦斯礦井） 通風(fēng) 科 ，任通風(fēng) 科 技術(shù)員； 2021 年 4 月～ 2021 年 1 月任 保德煤礦通風(fēng)隊(duì)技術(shù)副科長(zhǎng) ； 2021 年 1 月～ 2021 年 9 月任 保德煤礦通風(fēng)科主任工程師（正科待遇） ； 2021年 9月～ 2021年 5月 任 保德煤礦通風(fēng)隊(duì)主任工程師兼抽放隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（正科待遇） ； 2021年 5 月～ 2021 年 11月任 山西 XX運(yùn)銷集團(tuán)巍山煤業(yè)有限公司安全科科長(zhǎng) ； 2021 年 12月至今任山西 XX運(yùn)銷集團(tuán) 山西 XX煤業(yè)有限公司通風(fēng)副總 工程師 。詳細(xì)經(jīng)歷如下： 董事長(zhǎng) 張應(yīng)懷 工作簡(jiǎn)歷 張應(yīng)懷 ，男，共產(chǎn)黨員， 助理工程師 ， 1962年 10 月出生， XX縣大有鄉(xiāng)鴉煙村 人，現(xiàn)任 XX 煤業(yè) 、福達(dá)、新村 有限公司 董事長(zhǎng)兼 XX煤業(yè) 黨 支部 書記。另外，部分較老采空區(qū)因長(zhǎng)期封閉，其殘留煤柱中的瓦斯氣體逸散后集聚在采空區(qū)內(nèi)，形成一定數(shù)量的積氣，在今后開采過(guò)程中也應(yīng)引起重視。關(guān)閉前采用立井開拓，分為南北兩個(gè)系統(tǒng)開采，批采 8 號(hào)煤層，生產(chǎn)規(guī)模為 3 萬(wàn) t/a，采煤方法為刀柱式炮落采煤，木棚支護(hù)，通風(fēng)方式為中央并列式，高瓦斯礦井，礦井正常涌水量為 200m3/d，最大涌水量為 400m3/d。依據(jù)山西省國(guó)土資源廳 2021 年 12月為該礦發(fā)放的采礦許可證（證號(hào)為 1400000331712）， 批采 1 1 15 號(hào)煤層（本次編號(hào)為 15號(hào)煤層），其井田范圍有下列 5 個(gè)坐標(biāo)拐點(diǎn)連線圈定。 隸屬（產(chǎn)權(quán)）關(guān)系 :XX 煤業(yè) 有限公司隸屬山西 XX 運(yùn)銷集團(tuán) XX 公司 ，為山西 XX運(yùn)銷集團(tuán) XX公司 控股子公司。 2021 年 8 月 20日正式簽約、實(shí)質(zhì)接管，更名為山西 XX 運(yùn)銷集團(tuán) XXXX 煤業(yè)有限公司，簡(jiǎn)稱XX 煤業(yè)。重組前各礦井生產(chǎn)情況如下： ⑴ 原 XX 縣 XX 戈 XX村煤礦 該礦位于整合后的 XX 煤業(yè)井田東南部，于 1964 年建井， 1976 年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力 9 萬(wàn) t/a，核定能力 15 萬(wàn) t/a。 ⑶ 原煤獎(jiǎng)溝煤礦 該礦位于整合后的 XX 煤業(yè)井田東北部，于 2021年 12月關(guān)閉。 根據(jù)本次調(diào)查，上述煤礦資源均已枯竭，采空面積較大，存在較大量采空積水，而且煤獎(jiǎng)溝煤礦曾越界開采山西 XX福達(dá)煤業(yè)有限公司井田內(nèi)的 9 號(hào)煤層資源，且形成較大面積的采空范圍，積水量較大，且其采空積水區(qū)均位于井田地勢(shì)較高處，因此 XX 煤業(yè)在今后開采至上述礦井附近時(shí)應(yīng)引起高度重視，并留設(shè)足夠的防隔水 煤柱。 XX 煤業(yè)有限公司組織機(jī)構(gòu)圖 8 附表 2：《 XX煤業(yè)有限公司 礦井 基本情況一覽表》 四、管理人員從業(yè)經(jīng)歷 XX煤業(yè)董事長(zhǎng) 張應(yīng)懷 從事煤礦生產(chǎn)管理 25 年，從事高瓦斯礦井管理工作6 年，瓦斯礦井安全生產(chǎn)管理