【正文】 持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證； 主持審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案； 組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況； 組織核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)； 組織核準(zhǔn)施 工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分； 1簽發(fā)工程暫停令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； 1負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故； 1可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)代表授權(quán)，但本條中的 1~5 款及 11 款不得委托。 （ 15）督促并檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處，施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井 口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基礎(chǔ)邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體處等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警告標(biāo)志。 （ 8）參加安全監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目安全檢查后的安全生產(chǎn)狀況講評(píng)會(huì)。 （ 11）審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。0 以上分為北塔、南塔， 北塔及南塔由鋼結(jié)構(gòu)連廊連接， 總建筑面積為178。 主要建筑結(jié)構(gòu)類型： 框架 剪力墻結(jié)構(gòu)。 （ 6）審核施工單位提出的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（包括須專家論證、審查的項(xiàng)目）和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表。 （ 12）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部 分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附有案全驗(yàn)算結(jié)果；經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 安全監(jiān)理 實(shí)施階段 的主要工作 （ 1）監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及其安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。 （ 9）配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。安全警告標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 安全監(jiān)理人員應(yīng)履行以下安全監(jiān)理工作職責(zé)： 在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實(shí)施； 參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 負(fù)責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特殊作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，參與施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案； 負(fù)責(zé)審查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單和需經(jīng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)核查的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)； 核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分； 協(xié)助審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況； 負(fù)責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組、組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查； 巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，參與專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理； 填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)； 11 管理安全監(jiān)理資料、臺(tái)帳； 1協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故中涉及監(jiān)理的工作。 ─ — 明確不同形式會(huì)議的召開時(shí)間及地點(diǎn)。 ─ — 由總監(jiān)主持，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行分工、明確職責(zé)，根據(jù)工程情況開展對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制對(duì)策，制定安全監(jiān)理細(xì)則，確定進(jìn)場(chǎng)日期。為了開好會(huì)議， 安全監(jiān)理工程師擬訂的議程應(yīng)預(yù)先交給承包單位，按會(huì)議內(nèi)容準(zhǔn)備資料。 13 三、項(xiàng)目監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理例會(huì) 屬現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的形式之一。 ─ — 解決其他有關(guān)事項(xiàng)。 ─ — 對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論協(xié)商，取得一致意見或作出決定后予以實(shí)施。 監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案編制 監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案屬投標(biāo)監(jiān)理文件，在投標(biāo)之前進(jìn)行編制，應(yīng)由 監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，安全監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加編制。 監(jiān)理規(guī)劃的安全監(jiān)理繁復(fù)案 根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。通過建立審查制度，規(guī)范安全建立審查行為。 二、 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查 17 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件是工程項(xiàng)目開工的必要條件 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。以上內(nèi)容若能實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)就有了保障，缺少或不完善就會(huì)留下不安全隱患，給 生產(chǎn)傷亡事故創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)。 一、識(shí)別 危險(xiǎn)源式可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀況。 在組織識(shí)別危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素中，往往使用一種方法式不足以全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素，必須結(jié)合地使用兩種或 兩種以上方法。 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為 5 級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 1~2 級(jí)是不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，必須立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施， 直至風(fēng)險(xiǎn)消除或降低后，才能開始工作；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 3 級(jí)屬于顯著危險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)水平為中度風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，并在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)，考慮不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要檢測(cè)來確?？刂拼胧┑挠行詫⒁跃S持；風(fēng)險(xiǎn)等 5 級(jí)其風(fēng)險(xiǎn)可為忽略。 （ 6） 控制措施策劃應(yīng)廣泛聽取員工有官方那個(gè)面的意見。 ⑤ 評(píng)價(jià)計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。因此建立安全教育和培訓(xùn)制度就顯得十分重要。其目的是使安全監(jiān)理人員掌握必要的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)。 監(jiān)理人員安全知識(shí)教育和培訓(xùn)工作，屬監(jiān)理單位內(nèi)部工作，可分階段進(jìn)行： 年度監(jiān)理人員安全知識(shí)教育 （ 1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)的教育； （ 2）單位建立的規(guī)章制度教育； （ 3）監(jiān)理人員安全意識(shí)、安全防范技術(shù)的教育及相關(guān)事故案例的教育。 ─ — 確定檢查程序：通知檢查時(shí)間、檢查評(píng)分匯總、開具整改通知書（安全監(jiān) 理工程師通知書（安全監(jiān)理工程師通知書）、復(fù)查、歸檔 。缺點(diǎn)是，難以發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理工作中存在問題的真實(shí)情況。建設(shè)工程在安全監(jiān)理及施工過程中，發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，組織或協(xié)助、參與對(duì) jianshe 工程事故報(bào)告、調(diào)查和處理。根據(jù)《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，一般傷亡事故在 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告，重大和特大傷亡事故 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告，報(bào)告主體是發(fā)生傷亡事故單位，監(jiān)理單位應(yīng)督促事故單位按時(shí)報(bào)告。 ─ — 督促事故單位組織人員采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大。 （八） 安 全監(jiān)理資料管理制度 安全監(jiān)理資料管理的好壞，直接反應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理部的管理水平，為了做好安全監(jiān)理資料管理，應(yīng)確定人員進(jìn)行收集、裝訂、歸檔的資料管理。 ─ — 遵守工程監(jiān)理資料的管理制度。 ─ — 工程所在地建設(shè)行政主管部門，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)文件。 安全監(jiān)理工作月報(bào)制度應(yīng)包括： ─ — 確定月報(bào)的規(guī)定日期（一般與監(jiān)理月報(bào)同時(shí)報(bào)）。如何使建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全建立文件中規(guī)定的施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收核查工作，納入安全監(jiān)理工作中 去 ，并規(guī)范驗(yàn)收核查工作行為，監(jiān)理單位建立安全監(jiān)理施工機(jī)械、安全措施驗(yàn)收 核 查制度，是行之有效的監(jiān)理方法。 停工： 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故的應(yīng)工程暫停令（ D— b3 表），并按實(shí)際情況指令局部或全面停工；暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；施 工單位整改后填寫工程復(fù)工報(bào)審表（ D— a12 表），監(jiān)理復(fù)查整改結(jié)果。 施工現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表（ D— a10 表）報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)著重檢查塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、附著升降腳手架、吊籃、 自升式模板架體大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。 監(jiān)理認(rèn)為有必要時(shí)，可檢查總包向分包支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（ D— c1 表）。 36 對(duì)施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)方可實(shí)施。 工程竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)核準(zhǔn)施工總包對(duì)分包的考核評(píng)定。 督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用賬冊(cè)，保留支付費(fèi)用原始憑證。針對(duì)性 — 應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。 對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理制度的檢查：督促施工單位填寫安全生產(chǎn)管理制 度備案登記表（ D— a10 表），并將以下資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、安全施工技術(shù)交底制度、消防安全管理制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度；督促總包檢查分包安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在必要時(shí)抽查施工單位相關(guān)制度落實(shí)情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（ D— c1 表）。 告知： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以監(jiān)理工作聯(lián)系單（ D— b1 表）形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對(duì)總包單位安 全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。 二、安全監(jiān)理工作月報(bào)（內(nèi)容見月報(bào)目錄） （十） 安全監(jiān)理施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收核查制度 施工機(jī)械、安全施工的驗(yàn)收核查，是安全監(jiān)理工作重要內(nèi)容之一。 （九） 安全監(jiān)理工作月報(bào)制度 滬建建 [2020]605 號(hào)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度的通知》文件中指出：“每月 28 向工程受監(jiān)安監(jiān)站報(bào)告工地安全生產(chǎn)情況”， 滬建建管 [2020]第 190 號(hào)令《關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見》主體中指出“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報(bào)表，對(duì)每月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作作出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門。 ─ — 與安全監(jiān)理工作相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ） ─ — 委托監(jiān)理合同和委托安全監(jiān)理協(xié)議書。 ─ — 確定安全監(jiān)理資料，收集渠道內(nèi)容，整理，歸檔要求。 三、落實(shí)措施 對(duì)事故的發(fā)生，以事故處理“四不放過”原則，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論進(jìn)行深入的原因分析，提出系統(tǒng)中存在的缺陷，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行修改、改善。 26 （ 5）以快報(bào)形式，逐級(jí)上報(bào)。 ─ — 確定事故處理的原則，安全事故直接主體寫出事故調(diào)查報(bào)告書，逐級(jí)上報(bào)，非直接主體寫出事故調(diào)查報(bào)告書，逐級(jí)上報(bào)，非直接主體協(xié)助事故直接 主體進(jìn)行事故處理，特別是事故隱患的整改，復(fù)查工作。巡查與旁站不同，巡查的對(duì)象是項(xiàng)目施工所有的作業(yè)部位 ，而旁站對(duì)象是容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位，前者是全部，而后者是局部。 節(jié)假日，季節(jié)性檢查也屬于定期檢查的范疇。 ─ — 確定檢查等級(jí)及檢查對(duì)象：監(jiān)理單位對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的檢查；總監(jiān)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的檢查；安全監(jiān)理人員對(duì)承包單位項(xiàng)目部施工現(xiàn) 24 場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的檢查。 項(xiàng)目監(jiān)理人員所處的工作場(chǎng)所是施工現(xiàn)場(chǎng)，工作對(duì)象是施工工程各分布項(xiàng)施工作業(yè)，工作時(shí)間是以工程開工一直到工作竣工，因此，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作 過程中，面臨著各種危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素傷害的危險(xiǎn)。 安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn) 由經(jīng)省市建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的專門的行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，設(shè)置統(tǒng)一的安全監(jiān)理專業(yè)課程，具有資格的專業(yè)教師講課。安全監(jiān)理 重點(diǎn)巡視 內(nèi)容大致如下： ─ — 5m 以上深基坑，及雖未達(dá)到 5m，但地質(zhì)，周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）施工作業(yè) ─ — 連續(xù)排架面積 100m2以上模板及支撐架體施工作業(yè) ─ — 懸挑和附著升降式腳手架施工作業(yè) ─ — 拆除爆破作業(yè) ─ — 大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝，施工起重機(jī)設(shè)備裝拆施工作業(yè) ─ — 技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性較強(qiáng)安 全施工風(fēng)險(xiǎn)大的高危作業(yè) 22 ─ — 臨時(shí)設(shè)施（房）的施工作業(yè) （五） 項(xiàng)目監(jiān)理員安全教育和培訓(xùn)制度 監(jiān)理單位在實(shí)施工程項(xiàng)目建立過程中，在安全上肩負(fù)著兩大責(zé)任：一是安全監(jiān)理的責(zé)任；二是監(jiān)理人員自身安全的責(zé)任。 ③ 是否已選定了投資效果最佳的方案。 （ 4） 對(duì)位列為重大危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素的安全風(fēng)險(xiǎn)忽略不利環(huán)境影響，按現(xiàn)有的運(yùn)行控制措施，加強(qiáng)管理。評(píng)價(jià)方法很多，大致可分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)二大類：定性評(píng)價(jià)，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法，如根據(jù) GB/T28002 標(biāo)準(zhǔn)附錄 B 提供的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表簡(jiǎn)單方法；定量評(píng)價(jià)，如作業(yè)條件為先評(píng)價(jià)法（ LEC）等。 識(shí)別方法 危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識(shí)別方法很多，每一種方法都有其目的性和 應(yīng)用范圍，識(shí)別方法可分：直觀經(jīng)驗(yàn)法、系統(tǒng)