【正文】 持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證； 主持審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案； 組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況； 組織核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)； 組織核準施 工單位安全質(zhì)量標(biāo)準化達標(biāo)工地考核評分； 1簽發(fā)工程暫停令，并同時報告建設(shè)單位； 1負責(zé)向本單位負責(zé)人報告施工現(xiàn)場安全事故； 1可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)代表授權(quán)，但本條中的 1~5 款及 11 款不得委托。 （ 15）督促并檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場入口處，施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井 口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基礎(chǔ)邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體處等危險部位設(shè)置明顯的安全警告標(biāo)志。 （ 8）參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的安全生產(chǎn)狀況講評會。 （ 11）審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準。 （ 5）檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。0 以上分為北塔、南塔， 北塔及南塔由鋼結(jié)構(gòu)連廊連接， 總建筑面積為178。 主要建筑結(jié)構(gòu)類型： 框架 剪力墻結(jié)構(gòu)。 （ 6）審核施工單位提出的危險性較大的分部分項工程一覽表（包括須專家論證、審查的項目）和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)施一覽表。 （ 12）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部 分項工程編制專項施工方案，并附有案全驗算結(jié)果；經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督 安全監(jiān)理 實施階段 的主要工作 （ 1）監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行及其安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。 （ 9）配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。安全警告標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準。 安全監(jiān)理人員應(yīng)履行以下安全監(jiān)理工作職責(zé)： 在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實施； 參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則； 負責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特殊作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)的建立情況，參與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案； 負責(zé)審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經(jīng)項目機構(gòu)核查的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)； 核準施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準化達標(biāo)工地考核評分； 協(xié)助審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況； 負責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組、組織的安全生產(chǎn)專項檢查； 巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理； 填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報； 11 管理安全監(jiān)理資料、臺帳； 1協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。 ─ — 明確不同形式會議的召開時間及地點。 ─ — 由總監(jiān)主持，對項目監(jiān)理人員進行分工、明確職責(zé)，根據(jù)工程情況開展對危險源的辨識、評價、控制對策，制定安全監(jiān)理細則，確定進場日期。為了開好會議， 安全監(jiān)理工程師擬訂的議程應(yīng)預(yù)先交給承包單位，按會議內(nèi)容準備資料。 13 三、項目監(jiān)理部現(xiàn)場安全監(jiān)理例會 屬現(xiàn)場會議的形式之一。 ─ — 解決其他有關(guān)事項。 ─ — 對出現(xiàn)的問題進行討論協(xié)商，取得一致意見或作出決定后予以實施。 監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案編制 監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案屬投標(biāo)監(jiān)理文件，在投標(biāo)之前進行編制，應(yīng)由 監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人主持，安全監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加編制。 監(jiān)理規(guī)劃的安全監(jiān)理繁復(fù)案 根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項目的具體情況，編制項目監(jiān)理規(guī)劃。通過建立審查制度，規(guī)范安全建立審查行為。 二、 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查 17 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件是工程項目開工的必要條件 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十條規(guī)定，施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。以上內(nèi)容若能實現(xiàn)，安全生產(chǎn)就有了保障，缺少或不完善就會留下不安全隱患，給 生產(chǎn)傷亡事故創(chuàng)造了條件和機會。 一、識別 危險源式可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀況。 在組織識別危險源與不利環(huán)境因素中，往往使用一種方法式不足以全面地識別其所存在的危險源與不利環(huán)境因素，必須結(jié)合地使用兩種或 兩種以上方法。 風(fēng)險等級一般分為 5 級，風(fēng)險等級 1~2 級是不可容許的風(fēng)險，必須立即采取風(fēng)險控制措施， 直至風(fēng)險消除或降低后，才能開始工作；風(fēng)險等級 3 級屬于顯著危險，其風(fēng)險水平為中度風(fēng)險，應(yīng)努力降低風(fēng)險，并在規(guī)定時間期限內(nèi)實施降低風(fēng)險，考慮不增加額外成本的改進措施，需要檢測來確保控制措施的有效性將以維持；風(fēng)險等 5 級其風(fēng)險可為忽略。 （ 6） 控制措施策劃應(yīng)廣泛聽取員工有官方那個面的意見。 ⑤ 評價計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中。因此建立安全教育和培訓(xùn)制度就顯得十分重要。其目的是使安全監(jiān)理人員掌握必要的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準及安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識。 監(jiān)理人員安全知識教育和培訓(xùn)工作，屬監(jiān)理單位內(nèi)部工作，可分階段進行： 年度監(jiān)理人員安全知識教育 （ 1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識的教育； （ 2）單位建立的規(guī)章制度教育； （ 3）監(jiān)理人員安全意識、安全防范技術(shù)的教育及相關(guān)事故案例的教育。 ─ — 確定檢查程序：通知檢查時間、檢查評分匯總、開具整改通知書（安全監(jiān) 理工程師通知書（安全監(jiān)理工程師通知書）、復(fù)查、歸檔 。缺點是，難以發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理工作中存在問題的真實情況。建設(shè)工程在安全監(jiān)理及施工過程中，發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，組織或協(xié)助、參與對 jianshe 工程事故報告、調(diào)查和處理。根據(jù)《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，一般傷亡事故在 24 小時內(nèi)報告，重大和特大傷亡事故 2 小時內(nèi)報告，報告主體是發(fā)生傷亡事故單位，監(jiān)理單位應(yīng)督促事故單位按時報告。 ─ — 督促事故單位組織人員采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大。 （八） 安 全監(jiān)理資料管理制度 安全監(jiān)理資料管理的好壞，直接反應(yīng)項目監(jiān)理部的管理水平，為了做好安全監(jiān)理資料管理，應(yīng)確定人員進行收集、裝訂、歸檔的資料管理。 ─ — 遵守工程監(jiān)理資料的管理制度。 ─ — 工程所在地建設(shè)行政主管部門，安全監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)文件。 安全監(jiān)理工作月報制度應(yīng)包括： ─ — 確定月報的規(guī)定日期（一般與監(jiān)理月報同時報）。如何使建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全建立文件中規(guī)定的施工機械、安全設(shè)施驗收核查工作，納入安全監(jiān)理工作中 去 ，并規(guī)范驗收核查工作行為，監(jiān)理單位建立安全監(jiān)理施工機械、安全措施驗收 核 查制度，是行之有效的監(jiān)理方法。 停工： 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應(yīng)工程暫停令（ D— b3 表），并按實際情況指令局部或全面停工；暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；施 工單位整改后填寫工程復(fù)工報審表（ D— a12 表），監(jiān)理復(fù)查整改結(jié)果。 施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保體系認證備案登記表（ D— a10 表）報監(jiān)理機構(gòu)備案。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)著重檢查塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架、吊籃、 自升式模板架體大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)。 監(jiān)理認為有必要時，可檢查總包向分包支付安全防護、文明施工措施費用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（ D— c1 表）。 36 對施工單位報審的專項施工方案由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并經(jīng)總監(jiān)批準方可實施。 工程竣工后，項目監(jiān)理機構(gòu) 應(yīng)核準施工總包對分包的考核評定。 督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用賬冊，保留支付費用原始憑證。針對性 — 應(yīng)針對工程特點及所處環(huán)境等實際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細具體，明確操作要求。 對施工單位安全生產(chǎn)管理制度的檢查：督促施工單位填寫安全生產(chǎn)管理制 度備案登記表（ D— a10 表），并將以下資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、機械設(shè)備管理制度、安全施工技術(shù)交底制度、消防安全管理制度、安全生產(chǎn)事故報告處理制度；督促總包檢查分包安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況；項目監(jiān)理機構(gòu)在必要時抽查施工單位相關(guān)制度落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（ D— c1 表）。 告知： 項目監(jiān)理機構(gòu)以監(jiān)理工作聯(lián)系單（ D— b1 表）形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對總包單位安 全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。 二、安全監(jiān)理工作月報（內(nèi)容見月報目錄） （十） 安全監(jiān)理施工機械、安全設(shè)施驗收核查制度 施工機械、安全施工的驗收核查，是安全監(jiān)理工作重要內(nèi)容之一。 （九） 安全監(jiān)理工作月報制度 滬建建 [2020]605 號《關(guān)于實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度的通知》文件中指出：“每月 28 向工程受監(jiān)安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況”， 滬建建管 [2020]第 190 號令《關(guān)于實施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見》主體中指出“項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報表，對每月施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作作出評述，報建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門。 ─ — 與安全監(jiān)理工作相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準（包括強制性標(biāo)準 ） ─ — 委托監(jiān)理合同和委托安全監(jiān)理協(xié)議書。 ─ — 確定安全監(jiān)理資料，收集渠道內(nèi)容，整理，歸檔要求。 三、落實措施 對事故的發(fā)生，以事故處理“四不放過”原則，運用安全系統(tǒng)工程理論進行深入的原因分析，提出系統(tǒng)中存在的缺陷，對系統(tǒng)進行修改、改善。 26 （ 5）以快報形式，逐級上報。 ─ — 確定事故處理的原則，安全事故直接主體寫出事故調(diào)查報告書，逐級上報，非直接主體寫出事故調(diào)查報告書，逐級上報，非直接主體協(xié)助事故直接 主體進行事故處理，特別是事故隱患的整改，復(fù)查工作。巡查與旁站不同，巡查的對象是項目施工所有的作業(yè)部位 ，而旁站對象是容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位，前者是全部，而后者是局部。 節(jié)假日，季節(jié)性檢查也屬于定期檢查的范疇。 ─ — 確定檢查等級及檢查對象：監(jiān)理單位對各項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的檢查；總監(jiān)對項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的檢查；安全監(jiān)理人員對承包單位項目部施工現(xiàn) 24 場安全生產(chǎn)、文明施工的檢查。 項目監(jiān)理人員所處的工作場所是施工現(xiàn)場，工作對象是施工工程各分布項施工作業(yè)，工作時間是以工程開工一直到工作竣工，因此，現(xiàn)場監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作 過程中，面臨著各種危險源和不利環(huán)境因素傷害的危險。 安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn) 由經(jīng)省市建設(shè)行政主管部門認可的專門的行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，設(shè)置統(tǒng)一的安全監(jiān)理專業(yè)課程，具有資格的專業(yè)教師講課。安全監(jiān)理 重點巡視 內(nèi)容大致如下： ─ — 5m 以上深基坑，及雖未達到 5m，但地質(zhì)，周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）施工作業(yè) ─ — 連續(xù)排架面積 100m2以上模板及支撐架體施工作業(yè) ─ — 懸挑和附著升降式腳手架施工作業(yè) ─ — 拆除爆破作業(yè) ─ — 大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝，施工起重機設(shè)備裝拆施工作業(yè) ─ — 技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性較強安 全施工風(fēng)險大的高危作業(yè) 22 ─ — 臨時設(shè)施（房）的施工作業(yè) （五） 項目監(jiān)理員安全教育和培訓(xùn)制度 監(jiān)理單位在實施工程項目建立過程中，在安全上肩負著兩大責(zé)任：一是安全監(jiān)理的責(zé)任；二是監(jiān)理人員自身安全的責(zé)任。 ③ 是否已選定了投資效果最佳的方案。 （ 4） 對位列為重大危險源與不利環(huán)境因素的安全風(fēng)險忽略不利環(huán)境影響，按現(xiàn)有的運行控制措施，加強管理。評價方法很多，大致可分為定性評價和定量評價二大類：定性評價，如風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法，如根據(jù) GB/T28002 標(biāo)準附錄 B 提供的風(fēng)險評價表簡單方法；定量評價，如作業(yè)條件為先評價法（ LEC）等。 識別方法 危險源與不利環(huán)境因素識別方法很多，每一種方法都有其目的性和 應(yīng)用范圍，識別方法可分：直觀經(jīng)驗法、系統(tǒng)