【正文】 0 臺，多媒體教室及語音實驗室座位數(shù)增至 10500 個，實現(xiàn)全校性電化教學(xué)，極大地改善電化教學(xué)條件。在實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三部發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中，我國依然面臨環(huán)境治理、資源短缺、城市化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等方面的巨大壓力與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。事實表明，我國高等教育發(fā)展整體水平依然很低，既不能滿足國家提高綜合實力和國際競爭力對高層次人力資源的迫切需求，也不 適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的需要。 1998 年至 2021 年，我國高等教育招生數(shù)量年均增長 %。這種狀況制約了民辦高等教育的進(jìn)一步快速發(fā)展。民國高等教育，尤其是高層次高水平的高校應(yīng)該成為大眾化高等教育的重要組成部分。 試辦獨立學(xué)院有利于放大公辦普通高等學(xué)校長期積淀的智力資源優(yōu)勢，能夠通過嫁接、輻射于民辦高校，在高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)展中發(fā)揮重要的質(zhì)量臨近和保證作用。 土地 利用合理性分析 本項目符合滄州市總體規(guī)劃要求，土地現(xiàn)狀為灘地，擬占地面積為 1900 畝，該項目土地政府劃撥方式取得，土地單價 2 萬元 /畝，土地費用共計 3800萬元。 2）海岸線：滄州渤海新區(qū)淺海面積大，海岸線長，海域水質(zhì)肥沃、餌料豐富，有諸多名貴海產(chǎn)。原鹽就地利用占產(chǎn)量的 30%，每年有 100 余萬噸原鹽可供進(jìn)一步開發(fā)利用。 8）水資源：滄州渤海新區(qū)有大浪淀排水渠，宣惠河、漳新河等 10 條河流穿過，河流的水量 2400 萬立方米，人均河流徑流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全平均。 2）鐵路運(yùn)輸：目前有黃 滄（黃驊到滄州）地方鐵路與京滬線接軌，朔黃鐵路即西煤東運(yùn)大通道之一（全長 820 公里，遠(yuǎn)期運(yùn)輸能力超過 1億噸，已于 2021 年全線鋪通）等。 二、 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 的辦學(xué)理念與 方案 已經(jīng)形成 關(guān)于辦學(xué)理念與辦學(xué)宗旨 在辦學(xué)理念上， 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 秉承 河北農(nóng)業(yè)大河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 可行性研究 報告 泊頭市華泰建設(shè)工程管理有限公司 38 學(xué) 的辦學(xué)作風(fēng)，移植 河 大辦學(xué)優(yōu)勢，貫徹黨的教育方針，服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者。近期主要以 河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 現(xiàn)有教師隊伍（包括離退休教師）為基礎(chǔ)，由學(xué)校調(diào)配骨干教師，適當(dāng)從社會上招聘部 分教學(xué)人員，以適應(yīng)目前教學(xué)需要。 （ 2） 學(xué)院設(shè)立教育 顧問委員會、董事會、院務(wù)委員會。設(shè)立以院長為首的院務(wù)委員會，為學(xué)院日常教學(xué)、行政管理機(jī)構(gòu)，對河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 和董事會負(fù)責(zé)。各級各類管理人員待遇通過薪酬體現(xiàn)。 二、高等教育行業(yè)投資特點 中國教育產(chǎn)業(yè)是目前少有的政府特許經(jīng)營性的賣方市場行業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資特點有： 資產(chǎn)安全性高 投資人的投資主要體現(xiàn)在學(xué)校固定資產(chǎn)上 （土地、地上建筑、配套設(shè)施等），而不是在消耗性的費用上。 教育機(jī)構(gòu)的管 理相對于一般生產(chǎn)型和服務(wù)型企業(yè)而言河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 可行性研究 報告 泊頭市華泰建設(shè)工程管理有限公司 47 更為簡單，教育管理有其相對固定的管理模式，一般投資人易于接受。 國家和地方政府對于投資辦學(xué)可以提供種種優(yōu)惠，包括土地優(yōu)惠、各項設(shè)施配套、師資優(yōu)惠、社會保 險、政府擔(dān)保等等。 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 可行性研究 報告 泊頭市華泰建設(shè)工程管理有限公司 49 第 七 章 舉 辦地情況 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 的舉辦地擬設(shè)在河北省滄州市渤海新區(qū)的中捷 產(chǎn)業(yè)園區(qū) （臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。黃驊市東臨渤海，西邊滄州與石家莊，南接海興縣，北與天津。這些條款的規(guī)定，表明舉辦者投入學(xué)校資產(chǎn)應(yīng)屬于學(xué)校的法人資產(chǎn)，舉辦者可以依法從學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。 中國人口總數(shù)位居世界第一位，人口基數(shù)支持的教育市場容量巨大，每一個細(xì)分市場（需求）在我國均有復(fù)制的可能。 社會力量投資教育機(jī)構(gòu)，屬民辦非企業(yè)法人，不受《公司法》規(guī)定的對外投資限制及有關(guān)注冊資本方面的限制，允許高比例財務(wù)杠桿，稅收政策優(yōu)厚。 3 信息化 信息技術(shù)在教育行業(yè)中的運(yùn)用是全球教育發(fā)展的一個共同趨勢。 （ 9） 學(xué)院下設(shè)綜合辦公室、教學(xué)管理部、學(xué)生工作部、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 可行性研究 報告 泊頭市華泰建設(shè)工程管理有限公司 44 財務(wù)部、后勤管理部等職能部門，并根據(jù)辦學(xué)規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的系部。 （ 5） 董事會決定學(xué)院的重大事宜，主要職能是：①做出制定和修訂學(xué)院章程的決議；②把握學(xué)院的辦學(xué)方向，研究決定學(xué)院的辦學(xué)方針和發(fā)展規(guī)劃；③決定學(xué)的投資經(jīng)營計劃、年度財務(wù)預(yù)算方案，申請學(xué)院的年度決算；④決定學(xué)院的管理制度及內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理機(jī)置；⑤聘任或解聘學(xué)院院長、副院長；⑥決定學(xué)院的招生計劃；⑦決定學(xué)重大招投標(biāo)事項。 河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 對學(xué)院的教學(xué)和管理負(fù)責(zé)，并保證辦學(xué)質(zhì)量。在校生系部分布情況見下表： 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 可行性研究 報告 泊頭市華泰建設(shè)工程管理有限公司 40 系部 學(xué)制 培養(yǎng)目標(biāo) 在校生數(shù) 農(nóng)學(xué)系 4 年 秉承 河北農(nóng)業(yè) 大學(xué) 的辦學(xué)理念，弘揚(yáng)艱苦樸素、求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持理論教學(xué)與實踐教學(xué)同步，堅持以人才市場需求為導(dǎo)向，以提高學(xué)生實際操作能力 2529 經(jīng)濟(jì)系 4 年 培養(yǎng) “ 品德優(yōu)良、基礎(chǔ)扎實、知識匹配、能力突出 ” 的高素質(zhì)開放型、創(chuàng)新型、實踐型人才 1887 信息工程系 4 年 培養(yǎng)具有良好的科學(xué)素養(yǎng)，系統(tǒng)地、較好地掌握計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)包括計算機(jī)硬件、軟件與應(yīng)用的基本理論、基本知識和基本技能與方法，能在科研部門、教育單位、企業(yè)、事業(yè)、技術(shù)和行政管理部門等單位從事計算機(jī)教學(xué)、科學(xué)研究和應(yīng)用的計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的高級專門科 學(xué)技術(shù)人才。此 外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之是也有公路相連，形成了順暢的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)體系。 （ 3） 交通條件 1）公路運(yùn)輸：南北方向上該區(qū)域東部有靠近渤海而建的海防公路，其南、北方向分別連接山東和天津；區(qū)域中部河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 可行性研究 報告 泊頭市華泰建設(shè)工程管理有限公司 37 有已經(jīng)建成的（天）津汕（尾）高速公路，西部則有 205 國道等。而境內(nèi)的歷史名山 —— 馬騮山（俗稱小山），是 2 萬年前火山噴發(fā)堆積所成，曉春西坡有數(shù)千畝的深深地可供沙浴，是健身休閑的天然良所。渤海新區(qū)地?zé)醿Σ刎S富。北接京津，位于“大北京經(jīng)濟(jì)圈”外圍，直接接收京津經(jīng)濟(jì)、信息、技術(shù)、人才的輻射， 在河北“雙環(huán)開放帶動”戰(zhàn)略中占有重要位置。 本項目 規(guī)劃總占地面積 1900畝，一期計劃用地 1000畝；校舍規(guī)劃總面積 310000 平方米。 試辦獨立學(xué)院可以使公辦普通高校的辦學(xué)資源優(yōu)勢、教學(xué)傳統(tǒng)、師資隊伍和管理效率與社會資本互相結(jié)合，為這一高等教育機(jī)構(gòu)民辦機(jī)制、實現(xiàn)高起點快速發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支撐與保障，從而在一定程度上大大緩解高層次高等教育的供需矛盾。 國際經(jīng)驗表明大眾化本科教育需要走多模式、多渠道辦學(xué)之路。 現(xiàn)有民辦本?？平逃龣C(jī)構(gòu)尚未完全獲得社會認(rèn)同。 我國進(jìn)入大眾化高等教育階段。 然而，從國際比較的視野看，我國人力資源和高等 教育發(fā)展整體上依然還處于較低的水平。 國家現(xiàn)代化建設(shè)急需大批優(yōu)秀人才。逐年采購以醫(yī)藥類為主的圖書，不斷豐富館藏內(nèi)容。按照既定師資隊伍建設(shè)分三步走的原則，未來 5 年內(nèi)，將啟動第二、三步工作方案，根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，采取畢業(yè)生選留、專兼人員結(jié) 合、長期聘用和短期聘用相結(jié)合的方式，逐步增加教師隊伍的數(shù)量；在師資隊伍建設(shè)和具體方案上，從以大學(xué)在職教師為主、聘請部分 兼職 教師，逐步過渡到以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 專任教師為主，適當(dāng)聘請京、津、冀等地區(qū)教師和實踐基地“雙師型”教師，最終建立 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 自身的專任教師隊伍。 在系部設(shè)置上，以 農(nóng) 業(yè)科學(xué) 系和工程技術(shù)系為特色，積極建設(shè)其他系部（經(jīng)濟(jì)系、信息工程系、管理科學(xué)與資源系、外語系），致力于培養(yǎng)各類適應(yīng)時代進(jìn)步與社會發(fā)展需要的高質(zhì)量、高素質(zhì)和具有市場競爭能力的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。 四、 規(guī)劃的指導(dǎo)思想 學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想是：貫徹黨的教育方針，服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者。由于高等教育在提高人的素質(zhì)方面所起到的重要作用，世界各國都努力提高高等教育的毛入學(xué)率。我國開始實施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會，要求加快培養(yǎng)和造就數(shù)以千萬計的專門人才和大批拔尖創(chuàng)新人才，普及高等教育就成為一種必然。 表 2－ 2 學(xué)院主要建設(shè)投資規(guī)劃 主要投資項目 數(shù)量 估算造價 （單價） 投資額 （萬元） 建筑安裝工程 310000 平方米 1100 元 /平方米 34100 教學(xué)設(shè)備 15000人 3000 元 /生 4500 圖書 80 萬冊 20 元 /冊 1600 基礎(chǔ)設(shè)施 1000 配套設(shè)施 1000 合 計 42200 六、 校園基本建設(shè)規(guī)劃 校園規(guī)劃總建筑面積 萬平方米，項目計劃分 兩 期建設(shè)， 一期計劃于 2021 年 9 月前 完成 11 萬平方米，投資額11569 萬元 ， 爭取于 2021 年 9 月前全部建成， 具體項目分期規(guī)劃如下： 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 可行性研究 報告 泊頭市華泰建設(shè)工程管理有限公司 17 表 2－ 3 校舍建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模統(tǒng)計表（平方米） 序號 建筑項目 總規(guī)模 一期 二期 一 行政用房 188085 81500 106585 1 一號教學(xué)樓 8000 8000 2 二號教學(xué)樓 8000 8000 3 三號教學(xué)樓 8000 8000 4 一 號實驗樓 11000 11000 5 二 號 實驗樓 11000 11000 6 三號 實驗樓 11000 11000 7 四 號 實驗樓 11000 11000 8 五號 實驗樓 11000 11000 9 六號實驗樓 11000 11000 10 行政辦公樓 4000 4000 11 實驗辦公樓 26230 13115 13115 12 圖書館 29270 18385 10885 13 藝術(shù)樓 16915 16915 14 對外交流 中心 21670 21670 二 學(xué)生生活區(qū) 105415 23100 82315 1 一期學(xué)生公寓 23100 23100 2 二期學(xué)生公寓 68515 68515 3 體育 綜合 館 13800 13800 三 后勤服務(wù)用房 16500 5400 11100 1 學(xué)生食堂 16500 5400 11100 五 合計 310000 110000 202100 七、 師資隊伍建設(shè) 在師資隊伍建設(shè)上，本著精干、高效的原則， 采取分為三步走的辦法解決教師隊伍問題。合作辦學(xué)地優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、社會資源、辦學(xué)熱情和活力注入學(xué)院。院長主持院務(wù)委員會工作，副院長協(xié)助院長工作，并完成分工范圍內(nèi)的工作，對院長負(fù)責(zé)。董事會成員為 7名，由 河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 派員組成。 二、學(xué)院的辦學(xué)層次和規(guī)模 學(xué)院辦學(xué)層次為全日制大學(xué)本科學(xué)歷，錄取對象為參加普通高等學(xué)校入學(xué)考試的 、 達(dá)到本三錄取控制線 以 上的生源。項目建成后，將成為示范性、標(biāo)準(zhǔn)性學(xué)校，成為風(fēng)景旅游區(qū)的特色建筑。 與 16 所國外高校建立了學(xué)術(shù)交流和校際合作 關(guān)系，已開始招收外國博士留學(xué)生。 1979年，師生深入太行山區(qū)，開創(chuàng)了享譽(yù)全國的“太行山道路”，凝結(jié)成“艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、愛國為民”的“太行山精神”，形成了“崇德、務(wù)實、求是”的校訓(xùn) 。在教育部組織的本科教學(xué)工作水平評估中，被評為優(yōu)秀。 設(shè)有 25個學(xué)院， 5個博士后科研流動站、 4個一級學(xué)科博士點， 38個博士點， 65個碩士點 ， 76 個本科專業(yè)；具備了全部類別的學(xué)生培養(yǎng)體系。其中教學(xué)行政用房（含教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓和圖書館等） 141000 平河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 可行性研究 報告 泊頭市華泰建設(shè)工程管理有限公司 4 方米；學(xué)生生活用房（含學(xué)生公寓、室內(nèi)體育館和學(xué)生活動中心等） 113400 平方米；學(xué)校后勤報務(wù)用房 16200 平方米；教職工校內(nèi)宿舍等生活用房 39400 平方米。 學(xué)院建設(shè)規(guī)模按在校生 15000 人規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃總占地面積 1900 畝；校舍規(guī)劃總面積 310000 平方米。 歷經(jīng)百年的