【正文】 的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。如下分析： 人的不安全行為： 人員失誤是由于人的不安全行為造成的，可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果，如在檢修設(shè)備時(shí)誤起動(dòng)設(shè)備可能造成人員傷亡；在防爆區(qū)域內(nèi)違章動(dòng)火、吸煙 等，可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。管理缺陷通常表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及物的不安全狀態(tài)。 （ 2）滑坡 滑坡是在較大的范圍內(nèi)邊坡沿某一特定剪切面滑動(dòng)而喪失穩(wěn)定性的結(jié)果。不良地質(zhì)條件主要指： a、斷層接觸帶 b、礦巖破碎帶 c、節(jié)理裂隙發(fā)育 d、軟弱巖脈穿插 （ 2）采場地壓 露天采場的開挖，影響了礦巖的整體性，應(yīng)力重平衡時(shí)會(huì)產(chǎn)生巖體位移，通常情況下應(yīng)力釋放是一個(gè)緩慢的過程。 導(dǎo)致上述放炮事故的主要原因有： 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預(yù)評價(jià)報(bào)告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司 第 20 頁 放炮后過早進(jìn)入工作面； 盲炮處理不當(dāng)或打殘眼； 炸藥運(yùn)輸過程中強(qiáng)烈振動(dòng)或摩擦； 裝藥工藝不合理或違章作業(yè)； 起爆工藝不合理或違章作業(yè)； 非爆破專業(yè)人員作業(yè)，爆破作業(yè)人員違章，放炮員不按照規(guī)程規(guī)定裝藥連線； 警戒不到位、信號不完善，安全距離不夠，放炮時(shí)人員未按照規(guī)程規(guī)定撤出到安全地點(diǎn)躲避；由于礦區(qū)附近有鄉(xiāng)村公路和零星居民，若放炮時(shí)其他人員誤入危險(xiǎn)區(qū)，可能造成人員傷亡事 故； 炮眼布置以及相關(guān)爆炸參數(shù)選擇不合理； 使用爆破性能不明的材料； 爆破器材管理不嚴(yán)等。 可能發(fā)生物體打擊事故的主要原因如下： 在采礦過程中，邊坡浮石沒及時(shí)處理或處理不當(dāng)，造成巖石滾落傷人或損壞設(shè)備； 工人在移動(dòng)、提舉、搬運(yùn)、裝載和存放材料、配件等時(shí)發(fā)生的掉物砸傷人員或損壞設(shè)備事故； 臺(tái)階出現(xiàn)傘巖、懸石、浮石，采裝時(shí)浮石因震動(dòng)或自然失穩(wěn)從坡頂或坡面滾下，傷及下部作業(yè)人員； 高處設(shè)備或工具放置不規(guī)范，造成設(shè)備或工具墜落； 在有礦石等墜落之處未設(shè)置隔離帶，無安全標(biāo)志； 爆破作業(yè)人員在掘進(jìn)坡面打眼放炮，當(dāng)發(fā)生滾石、垮塌時(shí)，人員無法避讓或避讓不當(dāng)，造成人員傷害。如未按規(guī)定等待時(shí)間，提前進(jìn)入爆炸點(diǎn)；不按處理瞎炮的操作規(guī)定處理，甚至炮后未認(rèn)真清理收集殘爆。對采場，生產(chǎn)過程中應(yīng)設(shè)置必要的臺(tái)階和防洪排水溝。 （ 3）傾倒式破壞 傾倒式破壞是一種不同于滑坡，但又與它有某些聯(lián)系的邊坡破壞類型。按破壞形式，滑坡可分為三大類，即：塌落、滑坡和傾倒式破壞。 主要表現(xiàn)在設(shè)備、設(shè)施在運(yùn)行過程中由于性能低下或不符合工藝要求而不能實(shí)現(xiàn)麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預(yù)評價(jià)報(bào)告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司 第 18 頁 預(yù)期的功能，發(fā)生設(shè)備故障，如電氣絕緣損壞、保護(hù)裝置失效等可能造成人員觸電，設(shè)備故障的發(fā)生具有隨機(jī)性、漸進(jìn)性、規(guī)律性，可以通過定期檢查，維護(hù)保養(yǎng)等措施來加以防范。因此，采用有效的手段和措施進(jìn)行控制物質(zhì)與能量，消除或降低危險(xiǎn)、有害程度，是預(yù)防事故的關(guān)健。 礦山開采服務(wù)年限按 年計(jì)，返本期按 年，盈利期為 年，每年實(shí)現(xiàn)利潤為 75 萬元，共可實(shí)現(xiàn)盈利 1470 萬元 （估算） ，由此可以看出 ,礦山建設(shè)具有較好經(jīng)濟(jì)效益。對查出的問題，要責(zé)成有關(guān)人員限期解決。參加勞動(dòng)、參觀、實(shí)習(xí)人員，進(jìn)礦前必須學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，并有專人帶領(lǐng)。 礦山必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 特種操作人員必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得相應(yīng)的 “特種作業(yè)操作證 ”，方能上崗作業(yè)。本礦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員，專職安全管理人員必須經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后，方能任職。 在礦區(qū)南面坡頂修建一條截洪溝，防止大雨積水沖擊工業(yè)場地。 通風(fēng)防塵 礦山生產(chǎn)采用濕式作 業(yè)。 分層坡面角： 60176。開采過程中產(chǎn)生的少量廢石、廢土由機(jī)械裝車運(yùn)至工業(yè)場地，平整場地和鋪設(shè)公路。各分層開采 自上而下推進(jìn)。 企業(yè)工作 全年按 300 個(gè)有效工作日計(jì)，每天實(shí)行 一 班制。礦區(qū)內(nèi)除灰?guī)r開采外沒有其他礦產(chǎn)資源可供開發(fā)；礦山供水、供電系統(tǒng)已基本形成。 礦區(qū)屬山地巖溶地貌，區(qū)內(nèi)大部分基巖裸露地表，浮土層?。?0~5 米）；現(xiàn)狀條件下采區(qū)及附近未發(fā)生邊坡滑移、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，環(huán)境地質(zhì)條件較好。 工程地質(zhì)條件 礦區(qū)出露及開采的寒武系清虛洞組二段巖性以灰色、深灰色中厚層狀灰?guī)r為主，為堅(jiān)硬巖組，抗壓強(qiáng)度高，穩(wěn)定性好；巖層厚度穩(wěn)定、完整，工程地質(zhì)條件較好。 構(gòu)造 礦區(qū)構(gòu)造簡單，斷裂構(gòu)造不發(fā)育，礦體呈單斜巖層產(chǎn)出，地層傾向北東東 75176。（詳見交通位置圖）麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預(yù)評價(jià)報(bào)告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司 第 6 頁 放大圖 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井 邊沖采石場 礦山位置 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預(yù)評價(jià)報(bào)告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司 第 7 頁 自然環(huán)境概況 本地區(qū)處低中山峰叢谷地，屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，潮濕多雨，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。 礦區(qū)地理交通位置 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場位于麻江縣宣威鎮(zhèn)筆架鄉(xiāng)南西直距約 處。 評價(jià)依據(jù) 法律、法規(guī) （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 [2020]70 號） （ 2）《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令 [1992]65 號 ） （ 3）《中華人民共和國勞動(dòng)法》（ 主席令第 28 號） （ 4）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ( 主席令第 22 號 ) （ 5）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令 2020 第 52 號） （ 6）《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 》（ 國務(wù)院 535 號令） （ 7）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》 ( 國務(wù)院第 466 號令 ) （ 8）《安全生產(chǎn)許可證條例》（ 國務(wù)院第 397 號令） （ 9）《安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（ 國務(wù)院第 493 號令） （ 10）《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》（國務(wù)院令 2020 第 549 號） （ 11）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2020 年第 20 號令） （ 12）《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2020]56號） （ 13）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令 2020 第 17 號） （ 14）《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 39 號） （ 15）《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全專篇偏斜提綱等文書格式的通知》（安監(jiān)總管 — [2020]45 號） 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預(yù)評價(jià)報(bào)告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司 第 3 頁 （ 16）《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第 586 號） （ 17）《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 2020 第一號） （ 18）《 貴州省工傷保險(xiǎn)條例》 （ 貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，自 2020 年 3 月 1 日起施行 ） （ 19）《 貴州省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》 [2020] （ 20）《 貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）》 [2020] （ 21）《 貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》 [2020] 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《安全評價(jià)通則》（ AQ80012020） （ 2）《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》（ AQ80022020） （ 3）《非煤礦山安全評價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字 [2020]37 號） （ 4）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（ GB164232020） （ 5 ）《金屬非 金屬礦山安 全標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范小型露 天采石場實(shí) 施指南》（ —2020） （ 6）《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》 ） AQ20202020） （ 7）《爆破安全規(guī)程》（ GB67222020） （ 8）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（ GB644186） （ 9）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162020） （ 10）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500572020） （ 11）《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500702020） （ 12） 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì) 規(guī)范 》 （ GB501872020） （ 13）《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（ GB/T138612020） （ 14）《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》（ GB81962020） （ 15）《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》（ GB139552020） （ 16）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（ GB28942020） （ 17）《礦山安全標(biāo)志》（ GB14161—1993） （ 18）《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（ GBZ1582020） （ 19）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》（ ） 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預(yù)評價(jià)報(bào)告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司 第 4 頁 （ 20）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T9002—2020） （ 21） 《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》 （ GB/T 116512020） 建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件 （ 1） 麻江縣 國土資源局頒發(fā)的 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 采礦許可證 （ 2） 麻江縣 工商管理局頒發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照 有關(guān)技術(shù)文件和資料 《麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場開采方案設(shè)計(jì)》（ 貴州松源礦山開發(fā)技術(shù)咨詢有限公司 ， ） 《貴州省麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖建筑石料用灰?guī)r礦資源量核實(shí)報(bào)告》（貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局 101 地質(zhì)大隊(duì)， 2020 年 5 月） 設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場勘察以及收集到的資料 評價(jià)工作程序 本次安全評價(jià)工作程序?yàn)椋? 圖 11 安全預(yù)評價(jià)工作程序圖 前期準(zhǔn)備 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 劃分評價(jià)單元 選擇評價(jià)方法 定性、定量評價(jià) 提出安全對策措施建議 做出評價(jià)結(jié)論 編制安全 預(yù) 評價(jià)報(bào)告 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預(yù)評價(jià)報(bào)告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司 第 5 頁 2 建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)單位基本情況 建設(shè)單位基本情況 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場， 為延續(xù)礦山， 于 2020 年初建礦。 1．礦山開采與砂石加工； 2．與生產(chǎn)裝置配套的相關(guān)工程設(shè)施，包括供電、供氣等； 3．與生產(chǎn)過程相關(guān)的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理； 4．職業(yè)危害。 第二階段為安全評價(jià)階段，根據(jù)砂廠的特點(diǎn)劃分為 9 個(gè)評價(jià)單元，即：總平面布置與環(huán)境控制預(yù)評價(jià)單元、 鏟裝 運(yùn)輸評價(jià)單元、采掘預(yù)評價(jià)單元、礦山防滅火和防排水預(yù)評價(jià)單元、電氣預(yù)評價(jià)單元、 爆破器材管理和爆破使用預(yù)評價(jià)單元、職業(yè)危害因素 預(yù)評價(jià)單元、供水及通訊預(yù)評價(jià)單元、安全管理預(yù)評價(jià)單元。 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 位于 麻江縣宣威鎮(zhèn)筆架鄉(xiāng)南西直距約 處 ， 屬 延續(xù) 礦 山 。 本次評價(jià)按照《安全評價(jià)通則》 AQ80012020 和《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》AQ80022020 和《非煤礦山安全評價(jià)導(dǎo)則》開展工作。目 錄 1 評價(jià)目的和依據(jù) ........................................................................................................ 1 評價(jià)對象和范圍 .............................................................................................. 1 評價(jià)目的和內(nèi)容 .............................................................................................. 1 評價(jià)目的 ............................................................................................... 1 評價(jià)內(nèi)容 ............................................................................................... 1 評價(jià)原則 .......................................................................................................... 1 評價(jià)依據(jù) .......................................................................................................... 2 法律、法規(guī) .............................................