【正文】 修工地17液壓起撥道機(jī)臺(tái)2李輝線路整修工地附件二張家界市城區(qū)與天門山景區(qū)道路連接線下穿焦柳線K967+412地道橋既有線施工突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制單位：懷化鐵路工程總公司張家界地道橋工程項(xiàng)目部二00九年八月一、基本情況在既有線改造施工過程中，易造成各種突發(fā)事故，因此制定既有線施工突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工中要編制專項(xiàng)安全施工方案，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行。人員組成：指揮長(zhǎng)：王長(zhǎng)征，副指揮長(zhǎng)：李輝，成員：楊兵、余宏煒。人員組成：主 任：李輝；副主任：王照國；組 員：孔作、桂小華。人員組成：組 長(zhǎng)：周冬蘭；副組長(zhǎng)：劉紅艷；組 員：董春燕、張莉。安全事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。八、警戒、疏散、信息發(fā)布應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故可能危及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，指揮長(zhǎng)授權(quán)疏散協(xié)調(diào)警戒組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)發(fā)出指令，動(dòng)員可能受到事故危害范圍內(nèi)的公眾，采取必要的安全防范措施或者緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，決定應(yīng)急程序的結(jié)束和制定恢復(fù)方案。安全生產(chǎn)保證體系詳見《安全保證體系圖》。（2）安全生產(chǎn)檢查實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度。（5）安全生產(chǎn)過程控制施工機(jī)械設(shè)備使用前進(jìn)行強(qiáng)制性的安全檢查，加強(qiáng)保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具備完好的安全裝置。嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電規(guī)程的要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)備的布置和使用。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)醒目的安全標(biāo)語和安全警示標(biāo)志，提示工人注意安全，并做好必要防護(hù)。嚴(yán)格按安全操作規(guī)程和步驟進(jìn)行設(shè)備安裝電源倒替、換裝等工作。建立健全安全教育制度。安全生產(chǎn)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)比，有一票否決權(quán)。經(jīng)常性進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)、考核，不合格者不上崗，違章者嚴(yán)肅處理。認(rèn)真執(zhí)行國家、鐵道部、交通部有關(guān)職工勞動(dòng)保護(hù)條例和勞動(dòng)法規(guī)，保障全體參戰(zhàn)人員的合法權(quán)益，暑、寒期按規(guī)定發(fā)放防暑、防寒勞動(dòng)保護(hù)用品，改善食宿環(huán)境條件，提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。施工前項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)事發(fā)事故的部位或工點(diǎn)，對(duì)作業(yè)組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并雙方簽認(rèn)確認(rèn)。在行車線上作業(yè)，與行車安全有直接影響的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、道口看守員、施工員等，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考試并取得合格證不準(zhǔn)上崗。（2）雷雨天嚴(yán)禁進(jìn)行爆破作業(yè)。在軌道電路區(qū)段嚴(yán)禁使用無絕緣裝置的道尺等危及行車安全的機(jī)具進(jìn)行線路作業(yè)。（2）封鎖施工，計(jì)劃申請(qǐng)連同施工，組織設(shè)計(jì)由施工單位在施工的前月集團(tuán)規(guī)定的日期前提報(bào)到集團(tuán)、運(yùn)輸、基建分處各一份。（3）合理安排勞力，要根據(jù)職工、民工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，體力情況，結(jié)合以往的施工情況，按輕、重、緩、急合理搭配，既不需“多多益善”，也不允許勞動(dòng)力不足。封鎖施工前，施工負(fù)責(zé)人（或通過駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在要點(diǎn)站的施工登記本上按施工方案確定的內(nèi)容登記要點(diǎn)申請(qǐng)，車站值班員按施工單位的登記向列車調(diào)度員提出申請(qǐng)，列車調(diào)度員發(fā)布封鎖命令后，施工負(fù)責(zé)人必須根據(jù)調(diào)度命令確定的封鎖地段和封鎖時(shí)刻安排好施工防護(hù)后方可進(jìn)行施工。其它安全注意事項(xiàng)封鎖施工的材料，軌料堆放應(yīng)符合規(guī)定，不得侵入限界。一、專職安全員安全職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)）的領(lǐng)導(dǎo)下，在安質(zhì)部指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目隊(duì)）的安全檢查、監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)建立、記錄、管理安全生產(chǎn)五本帳，即“安全生產(chǎn)教育登記簿”、“安全生產(chǎn)檢查登記簿”、“安全生產(chǎn)好人好事登記簿”、“傷亡事故登記簿”、“違章作業(yè)登記簿”。帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品，并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換。上崗前按規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使幫性能良好。封鎖施工終了時(shí)，按施工負(fù)責(zé)人的命令，及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。減速防護(hù)地段終端信號(hào)牌：晝間為減速信號(hào)牌背面綠色園牌，夜間為柱上綠色燈光。響墩放置位置如恰在鋼軌接頭、道岔、道口、無碴橋上時(shí)，應(yīng)將響墩放置位置向外方延伸。如了望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨沙或夜間，發(fā)現(xiàn)來車后，奔向列車前，應(yīng)在故障地點(diǎn)點(diǎn)燃第二支火炬。當(dāng)確知一端先來車時(shí)，應(yīng)先向該端，再向另一端設(shè)置響墩，然后返回故障地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)視或處理。在區(qū)間施工，除按上述各項(xiàng)辦法防護(hù)外，還應(yīng)在車站與施工地點(diǎn)分別設(shè)專職聯(lián)絡(luò)人員和防護(hù)人員，有電話聯(lián)系。作業(yè)標(biāo)：設(shè)在施工線路及其鄰線距施工地點(diǎn)兩端5001000m處。1認(rèn)真記錄列車通過慢行處所的速度，如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。臨近施工終止時(shí)間，提前詢問施工負(fù)責(zé)人能否按時(shí)開通？如果需延長(zhǎng)施工時(shí)間或限速運(yùn)行，必須提前通知車站值班員并辦理手續(xù)。按規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和備品。參加經(jīng)理部或項(xiàng)目隊(duì)組織的定期和不定期安全大檢查，對(duì)查出的問題要作出記錄，下發(fā)整改通知書，定出整改措施，整改負(fù)責(zé)人、整改期限，并跟蹤檢查其整改情況，對(duì)于整改不力工點(diǎn)，負(fù)責(zé)安全人員有權(quán)責(zé)令其停止施工。未設(shè)好施工防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。施工單位對(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的線路設(shè)備要指定專人負(fù)責(zé)，派員日夜巡查，并作好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)超限處所要及時(shí)修復(fù)，保證行車安全。（2）對(duì)有可能影響軌道電路和信號(hào)的準(zhǔn)備作業(yè)，必須在電務(wù)人員指導(dǎo)配合下進(jìn)行，不行隨意拆除連接線及絕緣設(shè)施，對(duì)有可能連電的作業(yè)工具都必須加強(qiáng)絕緣保護(hù)，防止工具連電而影響行車信號(hào)。在鐵路職工同民工一道作業(yè)時(shí)，要按施工項(xiàng)目將民工分成小隊(duì)，并選派有施工經(jīng)驗(yàn)的職工擔(dān)任小隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)和指揮民工作業(yè)，以確保施工順利進(jìn)行。1靠近行車線旁堆放材料、機(jī)具，必須堆碼安放穩(wěn)固； 米以外，嚴(yán)禁侵限；嚴(yán)禁在松散料堆上卸、堆碼三、線路封鎖施工（一）封鎖施工方案的制定制定施工方案的原則制定封鎖施工方案必須盡可能縮短封鎖時(shí)間，最大限度減少對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_，確保行車安全為原則。（6）放炮后立即清理線路上的松動(dòng)的石塊，確保行車安全嚴(yán)禁在影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)挖溝、坑，在鐵路沿線或穿越鐵路挖溝、坑時(shí)，擺放的料具和挖出的土石嚴(yán)禁侵入基本建筑限界，并應(yīng)采取防止塌落的措施。在既有線上施工人員，不準(zhǔn)座臥軌道休息，不準(zhǔn)沿軌道步行打鬧玩耍，在兩旁路肩行走時(shí)，攜帶的工具不得侵入建筑限界；不準(zhǔn)打擊列車；不準(zhǔn)戴紅色安全帽，穿紅色衣服和生明火，不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋上班作業(yè)；橫過股道或通過無人看守道口時(shí)，必須一停、二看、三通過，不得盲目跨越線路；不準(zhǔn)在車底避雨乘涼，從車底下鉆過或遞送料具；列車開動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁抓車、扒車、跳車；冬季施工不準(zhǔn)戴無孔遮耳防寒帽。二、鐵路營運(yùn)線上施工施工組織設(shè)計(jì)或施工方案未經(jīng)建設(shè)單位或上級(jí)主管部門審查簽認(rèn)，沒有安全技術(shù)措施，沒有與相關(guān)單位簽定好施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工。建立安全生產(chǎn)巡查制度，定期或不定期地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行巡查，對(duì)查出的問題，下達(dá)“安全隱患通知書”，限期責(zé)令整改。不使用裸線和地上拖拉電線，閘刀開關(guān)裝匣上鎖，并設(shè)置遮雨棚，做到“一機(jī)一閘一保安”。特殊工種重點(diǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的非專業(yè)人員不從事本崗位工作。項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)將根據(jù)安全目標(biāo)和本標(biāo)段的工程施工特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行嚴(yán)格的歸類劃分，并制訂相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰條款。四、保證施工及人身安全的組織技術(shù)措施保證施工及人身安全的組織措施實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)于年代較長(zhǎng)、資料不全、準(zhǔn)確位置無法確定的地下電纜，會(huì)同維修部門共同探查，位置確定后再行施工。所有作業(yè)人員崗前不飲酒，酒后不上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局合理，場(chǎng)地平整，機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固，材料堆放整齊。（4）獎(jiǎng)懲項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)將根據(jù)安全目標(biāo)和本標(biāo)段的工程施工特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行嚴(yán)格的歸類劃分，并制訂相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰條款。施工人員上崗前進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特殊工種必須經(jīng)考試合格，持證上崗。逐級(jí)簽訂安全包保合同，使各級(jí)明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全意識(shí)。例如：發(fā)電照明器材、登高車、切割焊接機(jī)械、挖掘裝載機(jī)械、通風(fēng)機(jī)械、鉆孔機(jī)械、搶險(xiǎn)工程車船、起重吊裝機(jī)械、簡(jiǎn)單醫(yī)療急救設(shè)備、個(gè)體防護(hù)設(shè)備（呼吸器、防護(hù)服）等。保證現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行。現(xiàn)場(chǎng)局面難以控制時(shí)，可聯(lián)系附近武裝警察部隊(duì)協(xié)助處理。五、信息報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)事故的情況報(bào)指揮部指揮長(zhǎng)或指揮部辦公室，接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告上級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，同時(shí)按照預(yù)定的應(yīng)急救援程序派人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可將事故情況通報(bào)駐軍及武警部隊(duì)請(qǐng)求給予支援。醫(yī)療救護(hù)組 職責(zé)：醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。指揮部成員職責(zé)：在指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織所分管的救援小組的救援活動(dòng)，并對(duì)指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援小組具體負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急救援工作的實(shí)施。加強(qiáng)安全教育，經(jīng)常性地組織施工人員有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)既有線施工安全方面的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)。然后進(jìn)行搶險(xiǎn)施工。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，重點(diǎn)檢查路基邊坡、路基開挖面、道床底部等處有無裂隙和坍塌現(xiàn)象發(fā)生。該框架涵在焦柳線K967+412處與線路正交。一圖、即施工總平面布置圖；五牌、即工程概況牌、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌。施工和生活用電計(jì)劃接入市供電網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)場(chǎng)安裝電表。，架空前必須進(jìn)行無縫線路應(yīng)力放散，放散后，才能進(jìn)行線路架空，架空完畢后，必須重新鎖定線路。設(shè)專人對(duì)機(jī)械設(shè)備、各種車輛定期檢查、維修和保養(yǎng)，對(duì)查出的隱患要及時(shí)進(jìn)行處理，并制定防范措施，防止發(fā)生機(jī)械傷害事故。挖孔時(shí)，還應(yīng)經(jīng)常檢查孔內(nèi)的二氧化碳含量，％或孔深超過10米時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。為保證架空后D便梁的穩(wěn)定性，必須對(duì)架空兩頭各50m范圍線路進(jìn)行防爬鎖定，在線路兩側(cè)安裝軌道防爬器，防止線路縱向爬行。負(fù)責(zé)日常工地檢查，做好防火、防盜、防事故的布置和檢查工作。、互檢、交接檢的“三檢”制度進(jìn)行施工，自檢合格后請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，上道工序不合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序。我公司將成立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和以項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)與運(yùn)輸部門的聯(lián)系，在施工現(xiàn)場(chǎng)所屬車站運(yùn)轉(zhuǎn)室派駐駐站聯(lián)絡(luò)員，施工中隨時(shí)掌握列車運(yùn)行狀態(tài)，隨時(shí)與工地防護(hù)員聯(lián)絡(luò)，充分利用經(jīng)審批的時(shí)段施工，當(dāng)收到停工命令時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。施工地段架設(shè)施工照明線，施工過程實(shí)行全天24小時(shí)三班倒制度，提供照明保障。根據(jù)本標(biāo)段工程特點(diǎn)及當(dāng)?shù)貧夂?、施工環(huán)境等情況，制定以下應(yīng)對(duì)意外情況的工期保證措施：在施工過程中，我單位針對(duì)本工程隨時(shí)配備物資、設(shè)備人員和資金的備用量，出現(xiàn)意外情況時(shí)，緊急出動(dòng)，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)影響施工的運(yùn)輸?shù)缆?、進(jìn)行必要的改善、整修和加固，對(duì)常用的主要材料工具要在雨季之前備足，并增建必要的防雨、防洪措施；對(duì)施工人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品；在洪水位以下的材料，生活房屋及機(jī)械設(shè)備，雨季前應(yīng)搬到安全地帶。制定科學(xué)的施工方案，采用先進(jìn)施工方法和合理的工藝流程，縮短工期。頂進(jìn)完成后，既有線回填完畢，需對(duì)施工地點(diǎn)前后各50m范圍內(nèi)既有線線路進(jìn)行破底清篩，補(bǔ)充道碴，經(jīng)工務(wù)段對(duì)線路驗(yàn)收合格后，交由工務(wù)段養(yǎng)護(hù)和維修。塞入橫梁時(shí)要對(duì)準(zhǔn)主梁聯(lián)結(jié)板并定位，同時(shí)墊好橡膠墊，上好扣件。在辦好鐵路封鎖施工手續(xù)后,用2臺(tái)25t汽車吊將需拼裝的便梁抬吊至平移小車上。砼運(yùn)送到施工場(chǎng)地后，由60型輸送泵通過管道輸送到樁孔內(nèi)逐層澆注至樁頂，輸送距離150～200m。，挖孔樁頂采用“紹興吊”作為出土、進(jìn)料等提升設(shè)備。 鐵路牽引供電設(shè)施拆遷由設(shè)備管理單位懷化供電段組織拆遷。施工組織機(jī)構(gòu)圖根據(jù)工程規(guī)模和業(yè)主要求，我公司計(jì)劃挖孔樁施工在2009年9月16日開工,并于2009年11月18日前完工，總計(jì)65日歷天；同時(shí)從12月1日至12月25日，進(jìn)行線路架空作業(yè)。本框架涵頂進(jìn)范圍里有4條鐵路線，分別為機(jī)I線、客走線、焦柳線和油專線，線間距分別為：，其中機(jī)I線位于R=500m的圓曲線上、客走線和焦柳線位于R=610m的圓曲線上，油專線位于緩和曲線上。：先進(jìn)行地道橋右幅（南頭）的頂進(jìn)施工，依次頂進(jìn)第一孔11m、第二孔10m、第三孔13m，第四孔9m，再進(jìn)行地道橋左幅（北頭）的頂進(jìn)施工。進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)報(bào)請(qǐng)指揮部組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審、施工技術(shù)交底，審核施工組織設(shè)計(jì)。其挖孔樁施工嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，挖孔時(shí)注意樁內(nèi)排水和通風(fēng)，樁長(zhǎng)超過10米時(shí)要采取通風(fēng)措施。由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面狹窄，機(jī)I線及焦柳線上方有接觸網(wǎng)，架空材料無法直接吊放進(jìn)線路上，封鎖前，先將原鐵路圍墻及擋墻拆除，將圍墻處地面標(biāo)高降至內(nèi)軌底面以下400mm，以便于下一步穿I36工字鋼或12扣P50軌束梁；鐵路圍墻處地面標(biāo)高降低后，該處形成橫寬4m的平臺(tái)，利用該平臺(tái)，可以搭設(shè)枕木垛。在封鎖施工調(diào)度命令下達(dá)后,在線路上搭好支墩,插入短軌,魚尾聯(lián)接接頭。一方面考慮配備足夠的勞動(dòng)力，確保三班制24小時(shí)不間斷作業(yè)，以縮短對(duì)既有線的影響時(shí)間；另一方面，在施工時(shí)間安排上，盡量安排在夜間行車密度較小時(shí)，進(jìn)行施工封鎖，對(duì)線路進(jìn)行加固處理。，以經(jīng)濟(jì)手段保工期實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)罰分明。砼選定冬季施工配合比，摻加防凍劑，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后使用。因業(yè)主、地方部門意外情況造成停建和緩建時(shí)，要積極、主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合工作，及時(shí)解決問題，確保短期內(nèi)復(fù)工。會(huì)同各有關(guān)單位，統(tǒng)籌兼顧，互相配合，周密安排，充分利用時(shí)間。涵洞頂進(jìn)前由施工技術(shù)部專業(yè)技術(shù)人員做好測(cè)量、技術(shù)交底等施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，由物資設(shè)備部有關(guān)人員做好材料、機(jī)具的準(zhǔn)備工作。，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目總工組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案，并進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全書面交底，列出監(jiān)控及監(jiān)控要點(diǎn)。其中自行采購的水泥必須采用經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理認(rèn)可的合格水泥，鋼材必須采用漣源鋼鐵廠或冷水江鋼鐵廠生產(chǎn)的合格鋼材；河砂采用合格的干凈中粗砂，卵石采用壓碎指數(shù)合格且符合混凝土配合比粒徑要求的卵石；施工用水采用自來水。，必須派好專職的施工防護(hù)員，即駐站防護(hù)員一名，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)