【正文】 修工地17液壓起撥道機臺2李輝線路整修工地附件二張家界市城區(qū)與天門山景區(qū)道路連接線下穿焦柳線K967+412地道橋既有線施工突發(fā)事故應急救援預案編制單位：懷化鐵路工程總公司張家界地道橋工程項目部二00九年八月一、基本情況在既有線改造施工過程中，易造成各種突發(fā)事故，因此制定既有線施工突發(fā)事故應急救援預案。施工中要編制專項安全施工方案，嚴格按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進行。人員組成：指揮長：王長征，副指揮長：李輝，成員：楊兵、余宏煒。人員組成：主 任：李輝；副主任：王照國；組 員：孔作、桂小華。人員組成：組 長：周冬蘭；副組長：劉紅艷；組 員：董春燕、張莉。安全事故發(fā)生后，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材現(xiàn)場搶救傷員。八、警戒、疏散、信息發(fā)布應急救援指揮部認為事故可能危及公眾生命財產(chǎn)安全時，指揮長授權(quán)疏散協(xié)調(diào)警戒組組長負責發(fā)出指令，動員可能受到事故危害范圍內(nèi)的公眾，采取必要的安全防范措施或者緊急撤離危險場所。根據(jù)預測結(jié)果，決定應急程序的結(jié)束和制定恢復方案。安全生產(chǎn)保證體系詳見《安全保證體系圖》。（2）安全生產(chǎn)檢查實行安全生產(chǎn)檢查制度。（5）安全生產(chǎn)過程控制施工機械設(shè)備使用前進行強制性的安全檢查，加強保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具備完好的安全裝置。嚴格按照施工現(xiàn)場安全用電規(guī)程的要求，進行施工現(xiàn)場電力設(shè)備的布置和使用。施工現(xiàn)場設(shè)醒目的安全標語和安全警示標志，提示工人注意安全，并做好必要防護。嚴格按安全操作規(guī)程和步驟進行設(shè)備安裝電源倒替、換裝等工作。建立健全安全教育制度。安全生產(chǎn)對先進單位和個人的評比，有一票否決權(quán)。經(jīng)常性進行安全知識的培訓、考核，不合格者不上崗，違章者嚴肅處理。認真執(zhí)行國家、鐵道部、交通部有關(guān)職工勞動保護條例和勞動法規(guī)，保障全體參戰(zhàn)人員的合法權(quán)益，暑、寒期按規(guī)定發(fā)放防暑、防寒勞動保護用品，改善食宿環(huán)境條件，提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。施工前項目隊長應事發(fā)事故的部位或工點，對作業(yè)組進行書面安全技術(shù)交底，并雙方簽認確認。在行車線上作業(yè)，與行車安全有直接影響的防護員、駐站聯(lián)絡員、道口看守員、施工員等，沒有經(jīng)過培訓考試并取得合格證不準上崗。（2）雷雨天嚴禁進行爆破作業(yè)。在軌道電路區(qū)段嚴禁使用無絕緣裝置的道尺等危及行車安全的機具進行線路作業(yè)。（2）封鎖施工，計劃申請連同施工，組織設(shè)計由施工單位在施工的前月集團規(guī)定的日期前提報到集團、運輸、基建分處各一份。（3）合理安排勞力，要根據(jù)職工、民工的業(yè)務素質(zhì)，體力情況，結(jié)合以往的施工情況，按輕、重、緩、急合理搭配，既不需“多多益善”，也不允許勞動力不足。封鎖施工前，施工負責人（或通過駐站聯(lián)絡員）應在要點站的施工登記本上按施工方案確定的內(nèi)容登記要點申請，車站值班員按施工單位的登記向列車調(diào)度員提出申請，列車調(diào)度員發(fā)布封鎖命令后，施工負責人必須根據(jù)調(diào)度命令確定的封鎖地段和封鎖時刻安排好施工防護后方可進行施工。其它安全注意事項封鎖施工的材料，軌料堆放應符合規(guī)定，不得侵入限界。一、專職安全員安全職責在項目經(jīng)理（或項目隊長）的領(lǐng)導下，在安質(zhì)部指導下，具體負責項目經(jīng)理部（項目隊）的安全檢查、監(jiān)督工作。負責建立、記錄、管理安全生產(chǎn)五本帳，即“安全生產(chǎn)教育登記簿”、“安全生產(chǎn)檢查登記簿”、“安全生產(chǎn)好人好事登記簿”、“傷亡事故登記簿”、“違章作業(yè)登記簿”。帶齊應帶的信號用品，并認真檢查信號用品是否良好，不良者立即修復或更換。上崗前按規(guī)定帶齊防護信號和通訊設(shè)備、備品，確保使幫性能良好。封鎖施工終了時，按施工負責人的命令，及時撤除停車防護信號。減速防護地段終端信號牌：晝間為減速信號牌背面綠色園牌，夜間為柱上綠色燈光。響墩放置位置如恰在鋼軌接頭、道岔、道口、無碴橋上時，應將響墩放置位置向外方延伸。如了望困難，遇降霧、暴風雨沙或夜間，發(fā)現(xiàn)來車后，奔向列車前，應在故障地點點燃第二支火炬。當確知一端先來車時，應先向該端，再向另一端設(shè)置響墩，然后返回故障地點進行監(jiān)視或處理。在區(qū)間施工，除按上述各項辦法防護外，還應在車站與施工地點分別設(shè)專職聯(lián)絡人員和防護人員，有電話聯(lián)系。作業(yè)標：設(shè)在施工線路及其鄰線距施工地點兩端5001000m處。1認真記錄列車通過慢行處所的速度，如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應及時向有關(guān)部門報告。臨近施工終止時間，提前詢問施工負責人能否按時開通？如果需延長施工時間或限速運行，必須提前通知車站值班員并辦理手續(xù)。按規(guī)定帶齊防護信號和備品。參加經(jīng)理部或項目隊組織的定期和不定期安全大檢查，對查出的問題要作出記錄，下發(fā)整改通知書，定出整改措施，整改負責人、整改期限，并跟蹤檢查其整改情況，對于整改不力工點，負責安全人員有權(quán)責令其停止施工。未設(shè)好施工防護，不得進行施工作業(yè)。施工單位對負責養(yǎng)護的線路設(shè)備要指定專人負責，派員日夜巡查，并作好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)超限處所要及時修復，保證行車安全。（2）對有可能影響軌道電路和信號的準備作業(yè)，必須在電務人員指導配合下進行，不行隨意拆除連接線及絕緣設(shè)施，對有可能連電的作業(yè)工具都必須加強絕緣保護，防止工具連電而影響行車信號。在鐵路職工同民工一道作業(yè)時，要按施工項目將民工分成小隊，并選派有施工經(jīng)驗的職工擔任小隊長，負責帶領(lǐng)和指揮民工作業(yè)，以確保施工順利進行。1靠近行車線旁堆放材料、機具，必須堆碼安放穩(wěn)固； 米以外，嚴禁侵限；嚴禁在松散料堆上卸、堆碼三、線路封鎖施工（一）封鎖施工方案的制定制定施工方案的原則制定封鎖施工方案必須盡可能縮短封鎖時間，最大限度減少對運輸?shù)母蓴_，確保行車安全為原則。（6）放炮后立即清理線路上的松動的石塊，確保行車安全嚴禁在影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)挖溝、坑，在鐵路沿線或穿越鐵路挖溝、坑時，擺放的料具和挖出的土石嚴禁侵入基本建筑限界，并應采取防止塌落的措施。在既有線上施工人員，不準座臥軌道休息，不準沿軌道步行打鬧玩耍，在兩旁路肩行走時，攜帶的工具不得侵入建筑限界；不準打擊列車；不準戴紅色安全帽，穿紅色衣服和生明火，不準穿拖鞋、高跟鞋上班作業(yè)；橫過股道或通過無人看守道口時，必須一停、二看、三通過，不得盲目跨越線路；不準在車底避雨乘涼，從車底下鉆過或遞送料具；列車開動時，嚴禁抓車、扒車、跳車；冬季施工不準戴無孔遮耳防寒帽。二、鐵路營運線上施工施工組織設(shè)計或施工方案未經(jīng)建設(shè)單位或上級主管部門審查簽認，沒有安全技術(shù)措施，沒有與相關(guān)單位簽定好施工安全協(xié)議不準施工。建立安全生產(chǎn)巡查制度，定期或不定期地對施工現(xiàn)場的安全進行巡查，對查出的問題，下達“安全隱患通知書”，限期責令整改。不使用裸線和地上拖拉電線，閘刀開關(guān)裝匣上鎖，并設(shè)置遮雨棚，做到“一機一閘一保安”。特殊工種重點培訓，未經(jīng)培訓合格的非專業(yè)人員不從事本崗位工作。項目經(jīng)理部和施工隊將根據(jù)安全目標和本標段的工程施工特點，對安全生產(chǎn)事故進行嚴格的歸類劃分，并制訂相應經(jīng)濟處罰條款。四、保證施工及人身安全的組織技術(shù)措施保證施工及人身安全的組織措施實行安全生產(chǎn)責任制。對于年代較長、資料不全、準確位置無法確定的地下電纜，會同維修部門共同探查，位置確定后再行施工。所有作業(yè)人員崗前不飲酒，酒后不上崗。施工現(xiàn)場做到布局合理，場地平整，機械設(shè)備安置穩(wěn)固，材料堆放整齊。（4）獎懲項目經(jīng)理部和施工隊將根據(jù)安全目標和本標段的工程施工特點，對安全生產(chǎn)事故進行嚴格的歸類劃分，并制訂相應經(jīng)濟處罰條款。施工人員上崗前進行崗前培訓，特殊工種必須經(jīng)考試合格，持證上崗。逐級簽訂安全包保合同，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責”的安全意識。例如：發(fā)電照明器材、登高車、切割焊接機械、挖掘裝載機械、通風機械、鉆孔機械、搶險工程車船、起重吊裝機械、簡單醫(yī)療急救設(shè)備、個體防護設(shè)備（呼吸器、防護服）等。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行?，F(xiàn)場局面難以控制時，可聯(lián)系附近武裝警察部隊協(xié)助處理。五、信息報告和現(xiàn)場保護安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)事故的情況報指揮部指揮長或指揮部辦公室，接到事故報告后，立即報告上級應急救援指揮中心，同時按照預定的應急救援程序派人立即趕赴現(xiàn)場，必要時可將事故情況通報駐軍及武警部隊請求給予支援。醫(yī)療救護組 職責：醫(yī)療救護組，負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。指揮部成員職責：在指揮長領(lǐng)導下具體負責組織所分管的救援小組的救援活動，并對指揮長和副指揮長負責。四、應急救援組織機構(gòu)及其職責成立應急救援指揮部和應急救援小組具體負責整個應急救援工作的實施。加強安全教育，經(jīng)常性地組織施工人員有針對性地學習有關(guān)既有線施工安全方面的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識。然后進行搶險施工。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，重點檢查路基邊坡、路基開挖面、道床底部等處有無裂隙和坍塌現(xiàn)象發(fā)生。該框架涵在焦柳線K967+412處與線路正交。一圖、即施工總平面布置圖；五牌、即工程概況牌、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡牌、安全紀律牌、防火須知牌。施工和生活用電計劃接入市供電網(wǎng)絡，現(xiàn)場安裝電表。，架空前必須進行無縫線路應力放散，放散后，才能進行線路架空，架空完畢后，必須重新鎖定線路。設(shè)專人對機械設(shè)備、各種車輛定期檢查、維修和保養(yǎng)，對查出的隱患要及時進行處理，并制定防范措施，防止發(fā)生機械傷害事故。挖孔時，還應經(jīng)常檢查孔內(nèi)的二氧化碳含量，％或孔深超過10米時，應采用機械通風。為保證架空后D便梁的穩(wěn)定性，必須對架空兩頭各50m范圍線路進行防爬鎖定，在線路兩側(cè)安裝軌道防爬器，防止線路縱向爬行。負責日常工地檢查，做好防火、防盜、防事故的布置和檢查工作。、互檢、交接檢的“三檢”制度進行施工，自檢合格后請監(jiān)理工程師驗收，上道工序不合格，不準進入下一道工序。我公司將成立項目經(jīng)理負總責的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導小組和以項目總工程師負責的技術(shù)管理體系。加強與運輸部門的聯(lián)系，在施工現(xiàn)場所屬車站運轉(zhuǎn)室派駐駐站聯(lián)絡員，施工中隨時掌握列車運行狀態(tài)，隨時與工地防護員聯(lián)絡，充分利用經(jīng)審批的時段施工，當收到停工命令時，施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。施工地段架設(shè)施工照明線，施工過程實行全天24小時三班倒制度，提供照明保障。根據(jù)本標段工程特點及當?shù)貧夂?、施工環(huán)境等情況，制定以下應對意外情況的工期保證措施：在施工過程中，我單位針對本工程隨時配備物資、設(shè)備人員和資金的備用量，出現(xiàn)意外情況時，緊急出動，確保工期目標的實現(xiàn)。對影響施工的運輸?shù)缆?、進行必要的改善、整修和加固，對常用的主要材料工具要在雨季之前備足，并增建必要的防雨、防洪措施；對施工人員配備必要的勞動保護用品；在洪水位以下的材料，生活房屋及機械設(shè)備，雨季前應搬到安全地帶。制定科學的施工方案，采用先進施工方法和合理的工藝流程，縮短工期。頂進完成后，既有線回填完畢，需對施工地點前后各50m范圍內(nèi)既有線線路進行破底清篩，補充道碴，經(jīng)工務段對線路驗收合格后，交由工務段養(yǎng)護和維修。塞入橫梁時要對準主梁聯(lián)結(jié)板并定位，同時墊好橡膠墊，上好扣件。在辦好鐵路封鎖施工手續(xù)后,用2臺25t汽車吊將需拼裝的便梁抬吊至平移小車上。砼運送到施工場地后，由60型輸送泵通過管道輸送到樁孔內(nèi)逐層澆注至樁頂，輸送距離150～200m。，挖孔樁頂采用“紹興吊”作為出土、進料等提升設(shè)備。 鐵路牽引供電設(shè)施拆遷由設(shè)備管理單位懷化供電段組織拆遷。施工組織機構(gòu)圖根據(jù)工程規(guī)模和業(yè)主要求，我公司計劃挖孔樁施工在2009年9月16日開工,并于2009年11月18日前完工，總計65日歷天；同時從12月1日至12月25日，進行線路架空作業(yè)。本框架涵頂進范圍里有4條鐵路線，分別為機I線、客走線、焦柳線和油專線，線間距分別為：，其中機I線位于R=500m的圓曲線上、客走線和焦柳線位于R=610m的圓曲線上，油專線位于緩和曲線上。：先進行地道橋右幅（南頭）的頂進施工，依次頂進第一孔11m、第二孔10m、第三孔13m，第四孔9m，再進行地道橋左幅（北頭）的頂進施工。進場后及時報請指揮部組織設(shè)計、監(jiān)理和施工技術(shù)人員進行圖紙會審、施工技術(shù)交底，審核施工組織設(shè)計。其挖孔樁施工嚴格按施工圖設(shè)計進行施工，挖孔時注意樁內(nèi)排水和通風，樁長超過10米時要采取通風措施。由于現(xiàn)場作業(yè)面狹窄，機I線及焦柳線上方有接觸網(wǎng)，架空材料無法直接吊放進線路上，封鎖前，先將原鐵路圍墻及擋墻拆除，將圍墻處地面標高降至內(nèi)軌底面以下400mm，以便于下一步穿I36工字鋼或12扣P50軌束梁；鐵路圍墻處地面標高降低后，該處形成橫寬4m的平臺，利用該平臺，可以搭設(shè)枕木垛。在封鎖施工調(diào)度命令下達后,在線路上搭好支墩,插入短軌,魚尾聯(lián)接接頭。一方面考慮配備足夠的勞動力，確保三班制24小時不間斷作業(yè)，以縮短對既有線的影響時間；另一方面，在施工時間安排上，盡量安排在夜間行車密度較小時，進行施工封鎖，對線路進行加固處理。，以經(jīng)濟手段保工期實行目標管理，獎罰分明。砼選定冬季施工配合比，摻加防凍劑，經(jīng)現(xiàn)場試驗合格并經(jīng)監(jiān)理工程師批準后使用。因業(yè)主、地方部門意外情況造成停建和緩建時，要積極、主動搞好協(xié)調(diào)配合工作，及時解決問題，確保短期內(nèi)復工。會同各有關(guān)單位，統(tǒng)籌兼顧，互相配合，周密安排，充分利用時間。涵洞頂進前由施工技術(shù)部專業(yè)技術(shù)人員做好測量、技術(shù)交底等施工技術(shù)準備工作，由物資設(shè)備部有關(guān)人員做好材料、機具的準備工作。，由項目經(jīng)理牽頭，項目總工組織全體施工人員認真學習施工方案，并進行技術(shù)、質(zhì)量、安全書面交底，列出監(jiān)控及監(jiān)控要點。其中自行采購的水泥必須采用經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理認可的合格水泥，鋼材必須采用漣源鋼鐵廠或冷水江鋼鐵廠生產(chǎn)的合格鋼材；河砂采用合格的干凈中粗砂，卵石采用壓碎指數(shù)合格且符合混凝土配合比粒徑要求的卵石；施工用水采用自來水。，必須派好專職的施工防護員，即駐站防護員一名，施工現(xiàn)場防護