【正文】 康復中心（含老年醫(yī)院） 、 后勤服務中心（包括食堂、鍋爐房、浴室、洗衣房、小賣部等） ； （ 3） 2021 年 6 月底 完成第一期工程項目，并開始接受老年客戶入住。 18 項目用地 西面 1Km 處現(xiàn)有 110KV 變電站 1 座（ 株西 廟坡 變電站） ,可供本工程用電。山為典型的南方小丘陵。生活照料、家政服務、醫(yī)療 16 護理、文化娛樂等需求日益增多。 2021 年底，中國 60 歲及以上老年人口達到 億，占總?cè)丝诘?%。 終生教育 。 日常生活照料服務 。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)涉及的領域廣，如家政服務、醫(yī)療保健服務、文化娛樂服務等，與之相關(guān)的行業(yè)有商業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢業(yè)等 ，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)范疇。很顯然是與現(xiàn)代文明和社會進步的要求極不相稱的。在西方發(fā)達國家，老齡產(chǎn)業(yè)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為老人提供了豐富的、適合其需求的物質(zhì)、精神產(chǎn)品和各種服務，對滿足老年人的各種消費需求，提高老年人的生活質(zhì)量，增進晚年生活的幸福奠定了基礎。因此，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)， 具有極其重要的意義。農(nóng)民人均純收入 4366 元，增長 %；人均消費性支出 3427 元，增長 %；人均住房面積 ㎡ ，增長 %；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)%，降低 個百分點。 按常住人口計算， 人均 GDP 為 16526 元，比上年增加 2029 元；按匯率折算人均為 2120 美元。顯然，我國相對落后的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會保障水平，與中國老齡化的快速發(fā)展顯得不相適應。上海早在 1980 年就進入老齡化社會，先于全國 19 年，而青海、寧夏則要到 2021 年左右才能到達，相差約 30 年。 80 歲以上老年人口是 60 歲以上老年人口中 增長最快的年齡組，平均以 5%左右的速度增長。出生率的有效控制和壽命的延長，加速了人口老齡化趨勢。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進入老年型，前后僅僅只有 18 年左右時間，而法國用了 115 年，瑞士用了 85 年，美國歷經(jīng) 60 年，英國為 45 年，就連發(fā)達國家中 老齡化速度最快的日本也用了將近 25 年。據(jù)全國老齡工作委員會最近發(fā)布的研究報告指出，中國已于 1999 年進入老齡社會。 其中： 老年公寓 700000 ㎡ 、 老年醫(yī)療保健康復中心（含 400 張病床的 老年醫(yī)院） 40000 ㎡、老年文體娛樂中心 40000 ㎡（包括小禮堂 3000 ㎡、歌舞廳 2021 ㎡、京劇院 1000 ㎡、閱覽室 1000 ㎡、圖書室 1000 ㎡、棋牌室 1000 ㎡、 游藝室 1000 ㎡、門球場 5000 ㎡、室內(nèi)游泳館 2021 ㎡、室外游泳館 3000 ㎡、小型高爾夫練習場 20210 ㎡等）、老年大學 5000 ㎡、老年書法院 3000 ㎡、老年托管托送護理中心 10000 ㎡、老年家政服務中心 2021 ㎡、老年購物中心 15000 ㎡、老年休閑中心（包括釣魚基地 50 畝、種植養(yǎng)殖園等）、 行政辦公和服務用房 6000 ㎡、員工宿舍 4000㎡ 、 后勤服務中心 6000 ㎡（包括食堂、鍋爐房、浴室、洗衣房等）、附屬設施 1500 ㎡（供配電室、污水處理、垃圾站等） 以及配套基礎設 施（圍 3 墻、道路、綠化） 等 。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 ％。 1 1 概 論 南方 XX 城 （暫用名） 南方 XX 城 項目擬按照 “ 政府搭臺，企業(yè)唱戲 ” 的原則，通過招商，吸引社會力量投資建設。其中一般預算收入 億元，增長%。 （ 3）擬建規(guī)模： 規(guī)劃總用地面積 公頃（約 1000 畝），擬建總建筑面積 805500 ㎡ 。近三十年來，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的逐步改善，加之計劃生育政策的實施，人口老齡 化 進程逐步加快。到 2050 年，老年人口總量將超過 4 億，老齡化水平推進到 30%，其中， 80歲及以上老年人口將達到 9448 萬，占老年人口的 %。城市人口的平均壽命已接近世界發(fā)達地區(qū)的水平。 B） 高齡人口增長明顯。在區(qū)域上，東 部 沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人口老齡化速度要明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，上海、北京、天津、江蘇、浙江、遼寧、山 東、 廣東等省市，都已成為老年型省市。目前，不僅在農(nóng)村，就是在城鎮(zhèn)仍有相當部分的老年人生活存在一定的經(jīng)濟困難。第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 218 億元，分別增長 %、 %和 %。城鎮(zhèn)單位在崗職工人平工資 18343 元，增長 %。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，從社會的角度而言，它有利于滿足 老人 的社會需求，有利于形成健康老齡化社會，具有巨大的社會效益；從經(jīng)濟的角度而言，它有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 11 和升級，有助于緩解就業(yè)壓力，有助于減輕政府的社會保障負擔。要滿足老年人的這些需求，僅僅依靠政府這一單一主體，政府干預這一激勵效應有限的機制，是難以實現(xiàn)的，而必須靠發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來解決。在這種快速發(fā)展的背后，老年人的物質(zhì)和精神需求并沒有得到應有的滿足，社會對于老年問題的關(guān)注程度低，社會對老年人提供服務的能力很弱，相當一部分老年人特別是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障狀況堪憂。 發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)有助于擴大就業(yè)領域，緩解就業(yè)壓力 要解決就業(yè)問題，就需要創(chuàng)造就業(yè)崗位。在部分大中城市，醫(yī)院開始提供家庭門診和家庭病床服務，為就醫(yī)有困難的老年人定期或不定期上門巡診。室內(nèi)設有座位，有茶、有棋牌，條件好的，還有電視、報紙，也有請劇團、歌舞團獻藝表演，說書唱戲，還 可 提供午餐服務，承擔起托老所的部分作用 ， 組織老年人的精神文化生活。自 1982 年第三次人口普查到 2021 年的 22 年間，中國 老年人口平均每年增加 302 萬，年平均增長速度為 %，高于 %的總?cè)丝谠鲩L速度計。 養(yǎng)老服務需求多樣化 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民收入水平和生活水平的大幅度提高，老人對養(yǎng)老服務需求將呈多樣化、迅速增長態(tài)勢。 項目用地 依山傍水。 公用設施 城市供水干管 和排水干管 已到達項目用地 東端珠江南 路。 項目參照國家 一級福利機構(gòu)的標準進行規(guī)劃，結(jié)合亮麗高雅的園林度假村公寓設計，嚴格按照國家頒布的《老年人建筑物設計規(guī)范》、《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》、《城市居民區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》的要求來進行建設， 建設一座 大型、 高標準 、 綜合性、多功能的 養(yǎng)老服務 建筑群 。 、稅金及附加估算 項目的收入分為：老年公寓銷售收入、老年公寓出租收入以及配套設施的營業(yè)收入。 ① 老年醫(yī)療保健康復中心 老年醫(yī)療 保健 康復中心分為老年醫(yī)院和康復中心。計算期 內(nèi)年銷售收入 370 萬元。預計年收入 720 萬元。 詳見附表 3 收入合計表。耗材修理費按照固定資產(chǎn)折舊費的 1%計算，年 41 萬元。 經(jīng)測算計算期內(nèi)項目年均利潤 9860 萬元，年均凈利潤 6606 萬元。建議項目建設單位大力拓展業(yè)務，確保項目預測收入的實現(xiàn)；嚴格控制項目建設成本；加強費用的管理、控制；作好投入運行前的各項準備和財務測算 ， 以減少投入運行初期可能出現(xiàn)的虧損。 本項目將立足于長株譚，面向湖南省，輻射中南地區(qū)，建設一座大型、 32 多功能、高品 位 、現(xiàn)代化的養(yǎng)老服務基地。 5 株洲市經(jīng)濟社會和養(yǎng)老服務現(xiàn)狀 25 收入、稅金及附加估算 29 清償能力分析 28 損益分析 21 7 投資估算與資金籌措 20 6 建設進度初步安排 14 養(yǎng)老服務的內(nèi)容 5 項目背景 建議 按照 “政府搭臺，企業(yè)唱戲 ”的原則，政府在項目前期，在土地征用、基礎設施配套、報建費用減免等方面給予支持。我國人口 “未富先老 ”所帶來的問題已引起黨和國家的高度重視，養(yǎng)老的問題提上了各級黨委、政府的重要議事日程，尤其是如何深化養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)體制建設已成為各級各有關(guān)部門領導、專 家、學者和各方面人士研究的重要課題。 詳見附表 6 項目財務現(xiàn)金流量表。 正常年份經(jīng)營成本 2449 萬元。 2）工資及福利費。會員為 400 元 /年，預計年會員 1000 人。 ③ 老年大學和老年書法院 老年大學按照生均 3500 元 /年收費，預計 6000 人。 ② 老年文體娛樂中心 老年文體娛樂中心分為普通文化娛樂設施（歌舞廳、京劇院、閱覽室、圖書室、棋牌室、游藝室、門球場）、室內(nèi)外游泳場館和小型高爾夫練習場。詳見下表： 序號 功 能 建筑面積 （單位：㎡） 銷售價 （單位：元） 備 注 1 老年公寓 490000 2850 商品公寓銷售 均價 2 老年公寓 140000 2100 保本銷售 均價 合 計 630000 項目總收入為 169050 萬元，銷售稅金及附加 9298 萬元，詳見附表 1老年公寓銷售收入表。 本項目估算總投資為 億元。 綜上所述，項目的選址綜合考慮了城市規(guī)劃、環(huán)境、交通、外部協(xié)作條件等各方面的要求，所以項目的選址科學可行。 區(qū)位與交通 項目 所在地處于株洲市 河西 新城區(qū)的 南 部，距株洲市 炎帝 廣場約 2Km，距湘江 XX 大橋約 3Km，距長沙約 50Km。湖南省 政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》 出臺了地方鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策措施 ，為老齡事業(yè)發(fā)展提供了日益完善的法律保障和政策支持 。 老年市場潛力巨大 老年夫婦家庭及 “空巢 ”家庭日益增多，家庭養(yǎng)老的功能逐漸弱化，社會養(yǎng)老的需求急劇膨脹。老年大學既是老年人擴大自己知識的課堂，同時也是老年人進行社會交往的場所。 有償家務勞動服務 。 上 世紀八九十年代，伴隨著經(jīng)濟體制改革的深入，養(yǎng)老體制也開始了嘗試性改革，一方面我國政府出臺了新的養(yǎng)老保險政策，實行部分積累與現(xiàn)收現(xiàn)付相結(jié)合的混合模式的基本養(yǎng)老保險制度；另一方面在養(yǎng)老服務方面提出社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，在國家繼續(xù)增加財政投入的同時，鼓勵社會民間資本投資興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)和服務設施。我國老年人口數(shù)量大且增長快，即便維持現(xiàn)有的、較低消費水平，社會對老年產(chǎn)品及服務的需求也會不斷擴大，從而形成一個龐大的老年消費市場。 12 在西方發(fā)達國家，政府所以推行國家福利化制度，健全社會保障制度體系，大力推進社會福利的市場化、產(chǎn)業(yè)化，是其社會文明和社會進步的必然要求。長期以來，由于我 國 經(jīng)濟基礎比較薄弱，不管是在思想認識上還是老年服務的供給上，都主要集中在經(jīng)濟贍養(yǎng)方面。計劃生育率達 %，人口自然增長率 ‰ ，比上年降低個 千分點。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12455 元，增長 %。冶金、機械、化工、建材企業(yè)在行業(yè)中占有較重要的地位。世 界上發(fā)達國家 65 歲及以上老年人口比重達到 7%時的人均國民生產(chǎn)總值 9 一般在一萬美元以上，而我國僅有一千美元左右。我國高老人的快速增長無疑將相對加重我國人口老齡化的實際程度。 2021 年，全省 60 歲及以上老年人口 達 806萬人，占總?cè)丝诘?12％，比 2021 年提高 個百分點； 65 歲及以上的老年人口近 570 萬人，占總?cè)丝诘?％，比 2021 年提高 1 個多百分點。 7 表 21 中 國 人口老齡化趨勢 年份 總?cè)丝冢▋|） 60 歲以上 65 歲以上 80 歲 以上 人口（億） 占總?cè)丝诒壤? （ %） 人口（億） 占總?cè)丝?