【正文】 治 ”政策，著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題。 (3) 通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)周邊村莊的居民。 上述三個(gè)處理單元相互聯(lián)系，成為一個(gè)整體，不僅可有效治理農(nóng)村生活廢水、 畜禽糞便以及秸稈等污染問(wèn)題，同時(shí)還可獲得肥料等，實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的循環(huán)，充分體現(xiàn)了人與自然和諧相處的社會(huì)主義新農(nóng)村、生態(tài)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。 為使該區(qū)域村落污水收集系統(tǒng)的設(shè)計(jì)合理化，針對(duì)其排污現(xiàn)狀，結(jié)合道路及現(xiàn)有溝渠走向，最大限度提高污水收集率，以原有的排水溝渠為基礎(chǔ)，對(duì)村內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行 28 完善。通過(guò)建立生活垃圾坑收集生活垃圾和 污水 處理系統(tǒng)產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)簡(jiǎn)單 分選去除如砂石、鐵屑等無(wú)機(jī)組分（外運(yùn)填埋處置），剩余的有機(jī)物則并入人畜糞便處理單元。本項(xiàng)目編制的目的如下： (1)通過(guò)對(duì)片區(qū)內(nèi)村落生活 污水、生活垃圾、 畜禽 糞便的收集與處置，提出相應(yīng)的工程措施，處理陸源污染物、降低污染物周邊水體的污染，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)水體及改善居民生活環(huán)境的雙重目標(biāo)。 二、農(nóng)民生態(tài)管理意 識(shí)淡薄，需加以正確指引 目前項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)沒(méi)有形成良好的環(huán)境管理、維護(hù)及運(yùn)行體制。因此，戈賈片區(qū)人畜禽糞便污染負(fù)荷排放量見表 25。d ） ， 生活污水排放量按用水量的 80%計(jì)算 ， 根據(jù) “生活源產(chǎn)排污系數(shù)（修訂版） ”及檢測(cè)分析， 生活污水排放的污染負(fù)荷 COD、 TN、 TP、 NH3N 分別按 ?d、?d 和 g/人 ?d、 g/人為有效保護(hù) 戈賈沖水庫(kù)的 水體水質(zhì) ，杜絕村落污染源 直接 進(jìn)入戈賈沖水庫(kù)， 擬對(duì) 臨近水庫(kù)的 戈賈上、下寨、龍克村 3 個(gè)自然村 的生活污水、生活垃圾及畜禽糞便進(jìn)行集中收集處置 。非公有制經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)步上升，活力增強(qiáng)。全市常住總?cè)丝跒? 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為 %?？偭髁?29－ 4000 立方米 /秒，長(zhǎng)年水流不竭， 16 可四季通航。東無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，干 濕季節(jié)分明，年平均氣溫 ℃ ，多年平均降雨量 ，降水量年際變化一般在 7001000mm 之間，多年平均蒸發(fā)量 ，多年平均日照 2264h，年相對(duì)濕度 74%，具有四季寒暑不分明，干濕季分界明顯的中亞熱帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候的特點(diǎn)。境內(nèi)山脈均屬于哀牢山脈，多呈塊狀山地，山脈走向無(wú)明顯規(guī)律，山峰平均海拔在 2020 米以上。 個(gè)舊市白云水系戈賈沖水庫(kù)，位于個(gè)舊市西北部，錫城鎮(zhèn)戈賈下寨西側(cè)村旁，距個(gè)舊市區(qū)約 12 公里。白云水庫(kù)、花果山水庫(kù)為上下水庫(kù)緊緊相連。牛壩荒水庫(kù)位于市區(qū)南郊，始建于 1953 年，匯水面積 平方公里，經(jīng)過(guò)不同時(shí)期 4 次加高加固水壩，庫(kù)容得到增加，至 1989 水庫(kù)大壩壩高加至 34 米，庫(kù)容90 萬(wàn)立方米，年調(diào)劑水量 110 萬(wàn)立方米，是市自來(lái)水公司最大的自備水源水庫(kù)。國(guó)土面積有 平方公里，海拔 1840 米，年平均氣溫 1516℃ ，年降水量 1300 毫米，適宜種植糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)殖業(yè)為主。有農(nóng)戶 72 戶，有鄉(xiāng)村人口 261 人，其中農(nóng)業(yè)人口 261 人，勞動(dòng)力 194 人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 151 人。國(guó)土面積有 平方公里，海拔 1930 米，年平均氣溫 1516℃ ，年降水量 1300 毫米，適宜種植糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。庫(kù)區(qū)海拔高程為 1855~1885 米之間，庫(kù)面徑流 平方公里，年平均降水 毫米。 項(xiàng)目具體目標(biāo)如下： 整個(gè)村委會(huì) 農(nóng)村生活污水 收集 處理率達(dá)到 70%； 整個(gè)村委會(huì) 生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到 100%； 整個(gè)村委會(huì) 生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 80%； 整個(gè)村委會(huì) 畜禽糞便處理及綜合利用率達(dá)到 70%； 其污染物消減指標(biāo)分別為： ， ， 。 目前戈賈村 委會(huì)的村落污水等污染物未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重影響戈賈沖水庫(kù)飲用水 水源地 水質(zhì)。 5．堅(jiān)持治污、村落環(huán)境治理與示范教育相結(jié)合的原則，在逐步提高人們的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)村落環(huán)境的整治，改善 戈賈沖水 庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮環(huán)境效益，從而促進(jìn)和激發(fā)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)例如旅游業(yè)打開發(fā)與進(jìn)一步發(fā)展。以地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾延械沫h(huán)保設(shè)施，依據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⒔?jīng)濟(jì)實(shí)力、污染特點(diǎn)、技術(shù)管理能力水平、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，這些積存在村莊周圍的污染源也影響到了居民的生活質(zhì)量及村莊環(huán)境。到村委會(huì)道路為水泥路，交通方便，管轄戈賈上寨等村民小組。11′，北緯 23176。05′至 103176。 戈賈村委會(huì)位于個(gè)舊市區(qū)的西部，東鄰個(gè)舊市區(qū)，西界賈沙鄉(xiāng)，南連新寨村委會(huì)，北接雞街鎮(zhèn)，距離個(gè)舊區(qū) 公里。 臨近戈賈沖水庫(kù) 村落 的生活 污水 、 生活垃圾 等污染物未經(jīng)處理直接 積存于村莊周圍，隨著地表徑流 ， 直接進(jìn)入戈賈沖水庫(kù)，嚴(yán)重影響戈賈沖水庫(kù) 的水體 水質(zhì) 。 2．針對(duì)性原則。對(duì)現(xiàn)狀溝渠進(jìn)行疏通，新建截污溝和排污溝，使村落內(nèi)排水管道形成系統(tǒng)。 坐落于該片區(qū)的戈賈沖水庫(kù)為個(gè)舊市城市供水點(diǎn)之一， 戈賈沖水庫(kù)水源水質(zhì)為 Ⅱ 類 ，所在水系為西江 ， 水源地所在河流為乍甸河 ，屬一級(jí)水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)為 Ⅱ 類 。經(jīng)過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境管理能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)得到明顯提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境得到大幅度改善。戈賈沖水庫(kù)位于戈賈下寨西側(cè)村旁，距個(gè)舊市區(qū)約 12 公里。 戈賈下寨：位于錫城鎮(zhèn)西邊，距離戈賈村委會(huì) 3 公里，距離錫城鎮(zhèn) 10 公里。有耕地 493 畝，其中人均耕地 畝；有林地 7808 畝。 2020 年全村經(jīng)濟(jì)總收入 萬(wàn) 元，農(nóng)民人均純收入 4593 元。 哨沖村： 位于錫城鎮(zhèn)北邊，距離戈賈村委會(huì) 2 公里，距離錫城鎮(zhèn) 9 公里。個(gè)舊市城鎮(zhèn)主要集中式飲用水源地以白云 花果山水庫(kù)、牛壩荒 石門坎水庫(kù)、興龍水庫(kù)為重點(diǎn)。是供給市區(qū)生活用水的一個(gè)重要水源。 1957 年云錫公司建泵站提水至個(gè)舊使用，是市區(qū)廠礦、老廠錫礦生產(chǎn)主要水源，也是老廠自來(lái)水水源。個(gè)舊市位于南嶺東西向構(gòu)造帶、川滇南北構(gòu)造帶和藏滇歹字型構(gòu)造帶復(fù)合部位，地勢(shì)中部高而南北低，可分為三種地貌類型：中山地貌主要分布于中部、西部、西南及東部， 15 海拔 1100－ 2740 米，占總面積的 %；山間盆地（壩區(qū)）主要分布在東北的大屯、雞街、沙甸、乍甸、倘甸等區(qū)，占總面積的 %，海拔 1000－ 1400 米，是主要農(nóng)作物區(qū)；低山河谷地貌主要分布在南部紅河沿岸，海拔 1000 米以下，面積占 13%，其中蔓耗鎮(zhèn)紅河海拔不足 150 米，為境內(nèi)最低點(diǎn)。 氣候氣象 流域區(qū)屬中亞熱帶高原季風(fēng)氣候，地處北回歸線附近的低緯度高原地區(qū)。上游多急流險(xiǎn)灘，從蔓耗以下水勢(shì)漸平緩。 人口概況 2020 年末，全市戶籍人口為 391073 人，出生率為 ‰ ，死亡率為 ‰ ，自然增長(zhǎng)率為 ‰ ，其中彝、回、壯、傣等 33 個(gè)少數(shù)民族人口 萬(wàn)。人均 GDP為 23134 元。 目前 戈賈上下寨及龍克村的 生活污水、生活垃圾及農(nóng)村面源污染 未經(jīng)處理 絕大部分積存于村莊周圍，隨著地表徑流 直接排放 進(jìn)入戈賈沖水庫(kù) ， 未經(jīng)處理的污染物直接排放進(jìn)入水庫(kù) 嚴(yán)重影響戈賈沖水庫(kù) 的 水質(zhì) 。 污染負(fù)荷核算 （ 1）生活污染負(fù)荷核算分析 21 ① 農(nóng)村生活污水 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， 項(xiàng)目涉及戈賈村委會(huì)的 6 個(gè)自然村，共計(jì)人口 1323 人 ， 依據(jù)《云南省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》（ ）及《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程》（ CJJ1242020），并結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕裆盍?xí)慣，綜合考慮后確定人均日生活用水水量為65L（人 污染物流失率以 12%計(jì)。生活垃圾亂堆亂放，廢舊塑料袋及廢紙張隨風(fēng)飛揚(yáng)，雨季垃圾滲濾液四溢，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)提供切實(shí)可靠的技術(shù)依據(jù)。 第二單元即為生活垃圾處理單元。 以上兩種排水體制對(duì)整個(gè)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)管理和環(huán)境保護(hù)的影響有著較大的區(qū)別，其比較表見下表 41: 表 41 污水收集方式比 較 表 項(xiàng) 目 分 流制 合 流制 環(huán)境 保護(hù) 對(duì)水體污染 理論上杜絕 雨季加重污染（管道沉積） 環(huán)境衛(wèi)生 無(wú)影響，較好 破壞環(huán)境衛(wèi)生（污水、臭） 截污有效度 有效、完全 雨季不能完全截污 工程 建設(shè) 設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)量大 設(shè)計(jì)較簡(jiǎn)單 施工 難度大、工期長(zhǎng) 工程量較小、易于施工建設(shè) 一次性投資 較大 低 雨水運(yùn)輸部分 就近排放，小 運(yùn)輸距離長(zhǎng)，大 污水處理廠規(guī)模 較小 大（由截污倍數(shù)考慮） 維護(hù) 管理 流量變化 小 大 管道沉積 易滿足不於流速 晴天易產(chǎn)生沉淀而淤積 污水廠進(jìn)水水質(zhì) 穩(wěn)定 變化大、不穩(wěn)定 維護(hù)費(fèi)用 一般 低 復(fù)雜程度 簡(jiǎn)單易行 復(fù)雜 地區(qū) 發(fā)展 衛(wèi) 生城市要求 符合 不符合 操作性 靈活 單一 社會(huì)發(fā)展 適應(yīng) 不適應(yīng) 經(jīng)過(guò)對(duì)分流制和合流制的各項(xiàng)指標(biāo)比較看出，分流制排水系統(tǒng)的缺點(diǎn)集中體現(xiàn)在增加管道系統(tǒng)投資上，且能穩(wěn)定的處理項(xiàng)目?jī)?nèi)的污水；合流制的優(yōu)點(diǎn)是投資較低，只是在晴天時(shí)將全部村落污水及降雨時(shí)較臟的初期雨水截走，送往污水處理系統(tǒng)，這對(duì)保護(hù)水體是有利的。 4 工 程 方案 論證 污水收集 工程 排水系統(tǒng)分析 項(xiàng)目涉及戈賈村委會(huì)的戈賈上寨、戈賈下寨及龍克村 3 個(gè)自然村的污水收集，戈賈上寨與戈賈下寨均位于戈賈沖水庫(kù)的東邊，且兩個(gè)村落較為集中沿 022 鄉(xiāng)道布設(shè)，村內(nèi)溝渠相對(duì)完善，部分溝渠堵塞嚴(yán)重。使之改善不良的生活習(xí)慣，減少對(duì)戈賈沖水庫(kù)水體污染。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)村落環(huán)境改善、水污染防治及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “聯(lián)動(dòng) ”、 “雙贏 ”。 主要環(huán)境問(wèn)題分析 一、村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，污水、垃圾及畜禽糞便尚未得到妥善處置 污水收集系統(tǒng)不完善、無(wú)污水處理設(shè)施 村落內(nèi)沒(méi)有完整的污水收集溝渠，所以經(jīng)常出現(xiàn)居民生活污水得不到 妥善的收集處理，污水亂排亂放，或經(jīng)地表徑流流走。另參照相關(guān)文獻(xiàn)， 垃圾溶出率取 15%， 其中有質(zhì)成分 COD、氮、磷的比例分別取 10%、 %和 %，則該村農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量及污染排放情況見表 23。 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及污染分析 （ 1） 飲用水現(xiàn)狀 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，項(xiàng)目區(qū)域 內(nèi)戈賈村委會(huì)的各自然村中 自來(lái)水管道已敷設(shè)至各家各戶，飲用水滿足飲用要求。 （項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況見下 17 表 12）。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6482 人，城鎮(zhèn)實(shí)有登記失業(yè)人數(shù) 3665 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。并且分布有丫沙底、尼格、倘甸 3 個(gè)熱泉。分水嶺以北為南盤江的支流滬江水系，主要溪流有綠沖河、乍甸河 、沙甸河、倘甸河 4 條。水源地為典型的喀斯特地貌，平均海拔 2020m；流域地形總體為中 低山與斷陷盆地、湖泊構(gòu)成，地形起伏相對(duì)較緩。填筑土方 萬(wàn)立方，投入勞動(dòng)工日 萬(wàn)個(gè)。花果山水庫(kù)匯水面積 平方公里，庫(kù)容 147 萬(wàn)立方米。石門坎水庫(kù)，位于牛壩荒水庫(kù)以南石門坎村坡下。農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)殖業(yè)為主。有耕地 204 畝，其中人均耕地 畝；有林地1796 畝。 花椒沖： 位于錫城鎮(zhèn)西邊，距離戈賈村委會(huì) 7 公里，距離錫城鎮(zhèn) 14 公里。 2020 年全村經(jīng)濟(jì)總收入 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 4873元。有耕地 畝，其中人均耕地 畝；有林地 畝。 項(xiàng)目建設(shè)周期擬定為 4 個(gè)月。 本項(xiàng)目的實(shí)施可從根本上控制垃圾雜物的集中收集處理，改善村落村容村貌，提高村民的環(huán)境質(zhì)量和生活水平；有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，集約節(jié)約利用資源，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，優(yōu)化村鎮(zhèn)投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 編制范圍 項(xiàng)目涉及 戈賈村委會(huì)的 6 個(gè)自然村（戈賈上、下寨、龍克村 、花椒沖、田壩心、哨沖村 ）， 共 376 戶 1323 人。針對(duì)村莊的治理現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)狀況、區(qū)域特征對(duì)村莊內(nèi)污染排放物采取適用性較強(qiáng)的處理設(shè)施。 設(shè)計(jì)依據(jù) 文件依據(jù) 李克強(qiáng)總理在全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議上的講話； 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【 2020】 63 號(hào)）； 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于 “以獎(jiǎng)促治 ”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)【 2020】 11 號(hào)）； 關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)【 2020】 48 號(hào) 《關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建【 2020】 165 號(hào) 《關(guān)于深化 “以獎(jiǎng)促治 ”工作促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)【 2020】59 號(hào)； 《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村環(huán)境綜合整治 “以獎(jiǎng)促治 ”項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估辦法（試行）〉的通知》（環(huán)辦【 2020】 136 號(hào)； 7 《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）〉的通知》（環(huán)辦【 2020】178 號(hào)； 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（環(huán)發(fā)【 2020】 29 號(hào)）； 《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)七彩云南保護(hù)行動(dòng)的通知》（云政發(fā)〔 2020〕 8 號(hào)）； 1《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹環(huán)保總局等部門加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)（ 2020） 83 號(hào)）； 1《云南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃劃 2