【正文】 個月的萎縮，其中上半年各月出口交貨值基本回落到 2021 年同期水平。據(jù)有關部門統(tǒng)計， 2021 年，我國紡織品服裝產(chǎn)品在美國市場所占份額為 %，銷售情況要明顯好于越南、印度等國產(chǎn)品；在日本市場所占份額為 %，較上年提高 個百分點。同時，落后產(chǎn)能還占相當比重，與先進產(chǎn)能爭市場、搶資源，妨礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提高。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，但面臨不少問題。 2021 年，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值比重 %的電子工業(yè)增速為 %，低于全部工業(yè) 個百分點；出口交貨值同比下降 %，降幅小于全部工業(yè) 個百分點。 行業(yè)整合取得突破。擴大內(nèi)需是我國工業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。更加注重技術改造和自主創(chuàng)新，完善體制機制，針對品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，引導企業(yè)加大技術改造和產(chǎn)品研發(fā)投入。繼續(xù)推進中小企業(yè)成長工程，支持建設一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。落實放寬市場準入的各項政策，拓展民間資本投資領域。 （五）積極推進改革，著力突破體制機制性障礙。完善小企業(yè)信貸考核體系，鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風險補貼基金，加快建立國家和各地區(qū)再擔保機構，完善財政風險補貼機制等，切實解決小企業(yè)融資難問題。 （二）抓住重點難點，著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 2021 年，要在 鞏固回升向好基礎的同時，要把大力推進工業(yè)結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加突出位置，不斷提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益。 內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加快。 2021 年，共淘汰落后的造紙產(chǎn)能 50 萬噸、酒精產(chǎn)能 36 萬噸、味精 萬噸，仍有 200 萬噸造紙產(chǎn)能達不到產(chǎn)業(yè)政策要求，需要在 2021 年底前淘汰，淘汰年加工能力在 3 萬標張以下制革生產(chǎn)線難度也很大。 出口降幅逐月縮小，在美歐日等主要國際市場份額基本穩(wěn)定。 控制產(chǎn)能和淘汰落后任務艱巨。今年 12 月，紡織行業(yè)增加值同比增長 %；紗、布、化纖產(chǎn)量同比分別增長 %、 %和 %，增幅同比分別提高 個、 個和 個百分點。 提高出口退稅率，減緩了輕紡等產(chǎn)品出口大幅下滑趨勢。 重復建設造成的產(chǎn)能過剩問題隱憂顯現(xiàn)。 節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化積極推進。 汽車工業(yè) 在小排量乘用車購置稅減征、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等政策作用下，汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺。在實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和技術改造專項投資的帶動下，新產(chǎn)品開發(fā)趨于活躍。此外，部分無機鹽、無機堿、化肥、農(nóng)藥等也存在不同程度的產(chǎn)能過剩問題。嚴格控制煉油乙烯項目新布點。水泥產(chǎn)能已達 億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過 400 條，新增產(chǎn)能將超過 6 億噸；平板玻璃產(chǎn)能已達 億噸，不少地方、企業(yè)仍在熱衷上項目、擴規(guī)模。今年 12 月，水泥、平板玻璃產(chǎn)量分別為 億噸和 9911 萬重量箱，同比分別增長 %和 %。 穩(wěn)步推進兼并重組，行業(yè)集中度有所提高。 有色金屬行業(yè) 在需求拉動下，產(chǎn)能加快釋放。 2021 年，我國鋼鐵產(chǎn)能已超過 7 億噸，當年國內(nèi)市場粗鋼表面消費量為 億噸，其中約有 3000 萬噸進入社會庫存，實際消費不到 億噸。原材料工業(yè)面臨最大兩個問題：一是產(chǎn)能嚴重過剩和落后產(chǎn)能不能及時退出，鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)均存在類似問題；二是能源資源約束，隨著煤電油運供需形勢緊張，對原材料工業(yè)生產(chǎn)將造成極大影響。 三、主要行業(yè)運行狀況和發(fā)展趨勢 今年工業(yè)發(fā)展環(huán)境總體上要好于去年，但繼續(xù)應對國際金融危機、保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務依然十分艱巨。二是自主創(chuàng)新能力不足。繼續(xù)實施和完善鼓勵消費的各項政策措施，將大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍；進一步完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，小排量汽車購置稅按%征收。 與此同時，我們必須看到，世界經(jīng)濟實現(xiàn)全面復蘇還存在較大的不確定性，世界經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷緩慢復雜曲折的過程。中鋁、中冶、五礦等大型企業(yè)跨省區(qū)聯(lián)合重組取得積極進展。今年 12 月，規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長 %；出口交貨值同比增長 %，僅占全部銷售產(chǎn)值比重的 %。 中小企業(yè)經(jīng)營困難有所緩解，吸納就業(yè)能力明顯增強。 2021 年，全部工業(yè)增加值達到 萬億元，比上年增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 11%，其中輕、重工業(yè)分別增長 %和 %， 2021 年 12 月分別增長 %和 %。全文如下： 中國工業(yè)經(jīng)濟運行 2021 年春季報告 2021 年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。今年 12 月，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長 %、 24%和 %。隨著生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)逐月攀升。 2021 年，工業(yè)投資 萬億元，比上年 增長 %，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為 %；其中制造業(yè)投資 萬億元，增長 %。 2021 年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比上年下降 9%左右，用水量降低 %，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到 65%。各種形式的貿(mào)易保護主義不斷強化，人民幣升值的壓力加大。企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力得到提 升。近年來部分行業(yè)投資增長過快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，鋼鐵、水泥、電解鋁、銅冶煉、焦炭等一些重要行業(yè)中落后產(chǎn)能仍占很大比重，風電裝備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也存在無序建設傾向。萬元工業(yè)增加值能耗降低 7%，工業(yè)固體廢物綜合 利用率提高 個百分點。 節(jié)能減排穩(wěn)步推進。 2021 年，全國共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能 2113 萬噸，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能 1691 萬噸。今年 12 月，十種有色金屬產(chǎn)量 478萬噸，同比增長 %，日均產(chǎn)量 萬噸，仍然保持高位；其中電解銅、電解鋁產(chǎn)量同比分別增長 %和 %，日均產(chǎn)量分別達到 萬噸和 萬噸，預計 2021 年電解銅、電解鋁產(chǎn)量比上年分別增長 5%和 10%左右。 2021 年，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長 %，增幅同比回落 26 個百分