【正文】 實 強化土地、資金、勞動力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。努力補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質升級，積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運營和管理，推進產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場化運作、企業(yè)化管理；擴大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展六個一特色營銷，繼續(xù)舉辦好崀山臍橙文化旅游節(jié)和崀山風等地方特色品牌活動，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機 APP、視頻直播等新媒體平臺，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應；切實加強與省內外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設計精品旅游線路，進一步挖掘游客消費能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要從嚴整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為， 2020 年 7月 3 日后，堅決杜絕違規(guī)建房，嚴守耕地紅線；加 快推進土地經(jīng)營權流轉，引進外資和激活民間資本，捆綁使用專項資金，重點投向優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地建設，切實解決用地、投入兩大瓶頸；加大先進技術攻關、試驗、示范和推廣力度，強化智慧農(nóng)業(yè)技術應用；引進農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊伍青黃不接、人才流失問題；實施品牌強農(nóng)，抓好三品一標農(nóng)產(chǎn)品認證，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認證和創(chuàng)建省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品；把好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的品種關、種苗關和生產(chǎn)關，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標準；鼓勵實施精細農(nóng)業(yè)、溯源服務等物聯(lián)網(wǎng)示范項目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和臍橙等農(nóng) 產(chǎn)品冷鏈物流項目，啟動糧食和應急物資儲備庫建設。二是大力推進生態(tài)治理和污染防治。一是全力推進重大項目建設。三是繼 續(xù)加強交通基礎設施建設。引導外出務工人員就地過春節(jié)，對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實查碼、測溫等防控措施。 （七）將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實事惠民生。要建立健全社會保障體系，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，確保待遇按時足 額發(fā)放；健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險省級統(tǒng)籌；落實兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼、老齡津貼發(fā)放、救助救濟、優(yōu)撫安置及退役軍人服務保障等工作；推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項目。 三、落實責任，強化措施，確保年度各項任務全面完成 各級各部門要牢固樹立有權必有責、有責必擔當?shù)囊庾R，進一步強化執(zhí)行力，提高落實力，全力推動各項工作落實見效，確保全面完成年度目標任務。要力求快捷高效，對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作，要雷厲風行、一抓到底，堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。堅持正面激勵與懲處問責相結合，對工作成效顯著的，及時進行表彰獎勵，對工作滯后、未完成年度目標任務的，嚴格落實處罰措施，嚴肅追究責任。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。要提前做好春耕備耕準備，及早動手做好種子和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料冬儲工作，落實各項惠農(nóng)政策，保護和激勵農(nóng)民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本面。堅持平時督查與定期督查相結合，加大督查力度，增強督查實效；進一步優(yōu)化完善考核評價體系，以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向，倒逼任務落實。要突出問題導向，堅決糾正四風，補齊短板不足，攻克疑難問題。要全面推行互聯(lián)網(wǎng) +政務服務，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達 98%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要大力開展健康湖南全民運動會等群體活動，鼓勵和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活；切實加強掃黃打非和文化市場監(jiān)管工作。要完善社會矛盾防范化解機制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪三無單位創(chuàng)建力度。嚴格落實外防輸入、內防反彈，精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員，加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進重點人群新冠疫苗接種。實施解放路等主干道路和支線道路提質改造，加快推進大興路北段、建設北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項目；全面推進老舊小區(qū)和背街小巷提質改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設，完成保障性住房綜合體（公租房）建設，提升住房保障水平；力爭完成水頭、梽木山農(nóng)貿市場建設，啟動活禽交易市場建設；加快兩供兩治等項目建設；建成 7 座立體式智能停車場并投入使用，力爭啟動 3 座智能停車場建設，緩解城區(qū)停車難的壓力。 （五）將項目建設作為強基礎的重點，著力補齊發(fā)展短板。一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。重點扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。旅游 +生態(tài)，結合省級森林城市創(chuàng)建，打 造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。要全面提升 A 級景區(qū)建設，高標準實施景區(qū)提質 改造，繼續(xù)推進旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設施建設，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強。同時，隨著白新、永新、新新高速公路以及崀山通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動， XX 融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡加速拓展，對外開放連接更加緊密。 一是支持政策多層疊加。 2020 年我縣三次產(chǎn)業(yè)結構比為 24:22:54，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用不