【正文】 。 應用服務器中間件 應用服務器選用 金蝶 Apusic Apusic Application Server標準版 (含 3年原廠服務 )。 （ 2）操作的默認值 每一個界面上，我們都會把焦點默認在最常用的操作上面。 配色要既能表現(xiàn)系統(tǒng)主題，也有令人舒適。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)服務器獨立的數(shù)據(jù)采集服務器系統(tǒng)，應用服務器為了保證系統(tǒng)的獨立性及訪問性能，建議使用單獨的服務器。這個框架之所以叫 Struts，是為了提醒我們記 住那些支撐我們房屋，建筑，橋梁，甚至我們踩高蹺時候的基礎支撐。但近年來，隨著 Web應用的不斷深入， HTML在需求廣泛的應用中已顯得捉襟見肘，有人建議直接使用 SGML作為 Web語言。這種模塊功能的劃分有利于在代碼修改過程中進行模塊的隔離，而不需要把具有不同功能的代碼混雜在一起造成混亂。 Model/View/Control是軟件設計的典型結構。 J2EE構架劃分為表示層、業(yè)務層和數(shù)據(jù)層三個層次。一個 J2EE服務器（也叫 J2EE應用服務器）可以支持一種或多種容器。 WEB服務：提供 WEB服務端點的業(yè)務邏輯。系統(tǒng)結構圖如下： 余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案 深圳太極軟件有限公司 12 J2EE架 構 本系統(tǒng)采用 J2EE架構實現(xiàn)應用體系結構，本系統(tǒng)設計采用基于 J2EE的技術 ,完全采用 MVC+DAO（ Model+View+Control+DAO）應用設計模式，使得層之間相對松耦合，具有良好的擴展性和穩(wěn)定性，如圖所示應用設計結構圖： 余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案 深圳太極軟件有限公司 13 J2EE 實現(xiàn)思路 瀏覽器 客戶機 JSP、 Servlet WebService 客戶端 應用服務器 Fa231。 網(wǎng)絡建設情 況 通過對全市各局發(fā)現(xiàn)，目前全市所有局都通了政務外網(wǎng)，而且各局大部分業(yè)務系統(tǒng)也是在市政務外網(wǎng)上運行，余姚市整體網(wǎng)絡情況良好，為接下來的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設提供了保障。但其中存在著無法避免的客觀因素，采購環(huán)節(jié)多，當事人涉及面廣，監(jiān)管機構面臨著人員 編制和經(jīng)費不足、監(jiān)管手段和設施落后等各種問題，面對龐大的監(jiān)管對象群體，只有實現(xiàn)政府采購電子化監(jiān)管，才能迅速、高效地實現(xiàn)監(jiān)督管理職能，不斷規(guī)范政府采購行為，從而擴大政府采購規(guī)模。結合行政打分制度，對執(zhí)法人員進行績效評估，并進行橫向、縱向比較，作為行政效能評價的基礎依據(jù)，達到提高行政效能的目標 。 余姚市現(xiàn)在在行政審批中心把所有部門的行政審批業(yè)務都納入進去，從而統(tǒng)一規(guī)范本市的行政審批業(yè)務。 ? 重大應急事項處理 監(jiān)察 系統(tǒng)的 建設； 重大應急事項處理 監(jiān)察 主要是對 應急預案的報送、啟動響應、處置過程、善后處理、事件辦結、存檔、對有關責任人進行責任追究等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)應急預案報送處理中，不按規(guī)定報送、遲報、漏報、 瞞報、輕報、誤報等情況，對違規(guī)行為給黃牌、紅牌警告，對有關責任人進行責任追究 。 ? 政府采購電子監(jiān)察 系統(tǒng)的 建設 ； 政府采購電子監(jiān)察主要通過采集政府 物品和服務類 采購業(yè)務系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)、各單位的信息數(shù)據(jù)，實時掌握政府 物品和服務類 采購情況，從而對操作流余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案 深圳太極軟件有限公司 6 程、專家管理以及采購計劃等情況是否規(guī)范進行監(jiān)察，在此基礎上進行績效評估、考核。 項目建設內容 ? 行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng) 的建設； 行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)主要是通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺實時采集各行政部余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案 深圳太極軟件有限公司 5 門的行政審批數(shù)據(jù)，全盤掌握行政審批的運行情況。數(shù)據(jù)指 標體系及代碼體系統(tǒng)一化、標準化。 二是強化問責，提高執(zhí)行力。建設該系統(tǒng)將通過匯總全市審批業(yè)務監(jiān)察數(shù)據(jù)，完成相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析與查詢，實現(xiàn)實時監(jiān)控、預警糾錯、余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案 深圳太極軟件有限公司 2 投訴處理、績效評估和信息服務。 防火墻 ........................................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 系統(tǒng)組成及方案設計 ............................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 系統(tǒng)組成及方案設計 ............................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 第七章 項目實施方案 .......................................................................................................................................65 項目組織 ........................................................................................................................................65 項目實施 ........................................................................................................................................65 質量控制和保密規(guī)定 ....................................................................................................................65 系統(tǒng)培訓 ........................................................................................................................................66 系統(tǒng)維護、維修 ............................................................................................................................67 第八章 項目投資概算 .......................................................................................................................................69 余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案 深圳太極軟件有限公司 1 第一 章 概述 項目建設背景 根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部、國務院信息化工作辦公室和國務院行政審批制度改革辦公室《關于開展行政審批電子監(jiān)察工作的通知》（中紀發(fā) [2020]20 號） 、浙江省人民政府辦公廳《關于加快實施全省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作的通知》（浙政辦發(fā) [2020]95 號 ） 精神，按照全市反腐倡廉工作會議部署和市委、市政府領導的要求，為了進一步提高政府各部門行政效率與效能，優(yōu)化投資環(huán)境、方便企業(yè)（公民）辦事、加速經(jīng)濟建設，同時推進我市電子政務發(fā)展，深化行政管理體制改革和創(chuàng)新政府，根據(jù)市電子政務建設實際情況，決定建設 余姚市行政電子監(jiān)察平臺，此平臺是余姚市電子政務建設的系統(tǒng)工程。 參考引用 資料名稱 文件編號 出版單位 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 《中華人民共和國行政許可法》 《全面推進依法行政實施綱要》 《關于進一步推行政務公開的意見》 《中國政府績效評估研究》 各單位和部門調研資料 余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案 深圳太極軟件有限公司 3 第二章 系統(tǒng)建設目標和內 容 項目建設目標 緊密結合余姚實際，按照“總體規(guī)劃、試點先行、先易后難、分步實施”的工作思路，逐步建成“數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦理、電子監(jiān)察”三位一體、運轉順暢的行政電子管理平臺。系統(tǒng)將行政監(jiān)察的要求細化到行政行為的各個 環(huán)節(jié)中，將行政監(jiān)察過程變得具體、量化。同時，杜絕未授權用戶的非法入侵、非授權訪問。 ? 行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的 建設； 主要是通過 對余姚市的各職能局的執(zhí)法過程進行監(jiān)察 ，依照相關法律設立監(jiān)察點， 系統(tǒng) 主要定位在行政處罰的監(jiān)察上，行政處罰監(jiān)察主要是監(jiān)察行政執(zhí)法主體是否有效、是否合法，執(zhí)法主體是否在自己的職責和權限范圍內執(zhí)法，執(zhí)法主體是否按照主體規(guī)定的主要法律依據(jù)辦事，及時發(fā)現(xiàn)行政不作為、行政亂作為、不依法行政的現(xiàn)象，并及時糾正和查處。 主要建設內容包括：招 投 標全過程監(jiān)察、 時 限監(jiān)察、異常情況監(jiān)察 ，查詢統(tǒng)計等相關功能。系統(tǒng)可向各級領導、各部門和各界群眾提供應該依法公開的各種信息，包括行政行為的內容、法律依據(jù)、辦理條件、辦理期限等辦事指南。 ? 行政執(zhí)法情況 在一些執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在行政執(zhí)法不作為、行政執(zhí)法亂作為、不依法行政的現(xiàn)象，為了及時糾正這些錯誤，提高行政執(zhí)法效率，加強 行政執(zhí)法的合法性，因此有必要建立一套完善的行政執(zhí)法考核監(jiān)察系統(tǒng)。 政府重大投資項目管理主要是把 余姚市 每年財政計劃內外的項目的工程實施過程、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、簽訂合同以及參與建設工程項目的職能部門等進行統(tǒng)一的管理，達到電子化建設工程項目管理。 ? 信訪情況 5月 1日起，國家新修訂的信訪條例開始施行。 余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案 深圳太極軟件有限公司 11 系統(tǒng)總體結構圖 余姚市電子監(jiān)察系統(tǒng) 是基于太極統(tǒng)一應用軟件平臺來構造，該平臺基于 J2EE應用平臺，采用 JAVA、 EJB、 SERVLET、 JSP、 XML等 JAVA2技術、以及組件技術、數(shù)據(jù)庫技術，采用多層 B/S應用結構體系，使整個應用系統(tǒng)建立在統(tǒng)一的平臺上，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)的先進性、可擴展性、可移植性等。 請求處理程序： JAVA類，通過調用相應的請求執(zhí)行程序完成要求的處理，并對請求進行預處理，這種調用采用命令模式。容器是指為特定組件提供服務的一個標準化的運行時環(huán)境， Java虛擬機就是一個典型的容器。 EJB是 J2EE平臺的核心，也是 J2EE得到業(yè)界廣泛關注和支持的主要原因。 J2EE使用的是業(yè)界的標準，而不是一個廠商的標準。； View是指用戶界面，也就是面向用戶的數(shù)據(jù)表示， Web的視圖可以是 HTML頁面，也可以是圖片或者其他媒體； Controller則負責 View和Model之間的流程控制，也就是完成兩個方向的動作： (View)的操作映射到具體的 Model，以完成具體的業(yè)務邏輯； 2. 將通過 Model處理完的業(yè)務數(shù)據(jù)及時反應到用戶界面 (View)上。 XML實際上是 Web上表示結構化信息的一種標準文本 格式，它沒有復雜的語法和包羅萬象的數(shù)據(jù)定義。 XML與 SGML一樣，是一個用來定義其他語言的元語言。同樣，軟件工程師使用 Struts為業(yè)務應用的每一層提供支持。我們從界面設計和操作設計兩方面來描述系統(tǒng)的應用設計。 本系統(tǒng)在操作設計上有以下的幾個特 點： ? 界面標準化 我們在所有界面的設計上，堅持風格和標識的統(tǒng)一一致，這樣讓用戶更容易操作，更容易理解。在信訪件的登記頁面，一些欄目可以設置錄入的默認值。 操作系統(tǒng) 操作系統(tǒng)選用 windows server 2020 中文標準版（含 5個客戶訪問許可，安裝光盤，使用手冊）。 QDS QDS－3601 1 臺 2 DVD 級高清晰網(wǎng)絡視音頻解碼器 采用進口超速芯片，嵌入式解碼器，以太網(wǎng)接口， 1 路視頻（分辨率達到 D1 效果即702x576）， 1 路音頻 QDS QDS－3603 1 套 3 編解碼器客戶端多媒體分控軟件 實現(xiàn)網(wǎng)絡操作和錄像，存儲，控制，回放，抓拍等操作 QDS QDS 1 套 4 64X16 AV矩陣 64X16 AV 矩陣，可擴