【正文】 .............................................................................................................. 13 浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品 出口 的影響及對(duì)策分析 綠色貿(mào)易壁壘以“合理合法”的形式出現(xiàn)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易造成沖擊 。綠色標(biāo)準(zhǔn)是以環(huán)境保護(hù)為名，通過(guò)立法手段來(lái)制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，限制外國(guó)商品進(jìn)口，它分為環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。 （三）綠色貿(mào)易壁壘的特征 綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實(shí)。同時(shí)，由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實(shí)施和操作時(shí)，也很容易被某些發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。 (見(jiàn)表 1) 表 1:云南 農(nóng)產(chǎn)品出口主要市場(chǎng) 金額 :萬(wàn)美元 數(shù)量 :噸 產(chǎn)品名稱 2020年 2020年 較 2020年同期增減 % 占 2020年合計(jì)比重 % 金額 數(shù)量 金額 數(shù)量 金額 數(shù)量 金額 數(shù)量 合計(jì) 175726 834247 130308 682144 100 100 東盟 92072 658992 64134 518636 79 歐盟 33864 73595 27427 78250 北美及拉丁美洲 14077 19533 9725 21415 8 日本 11199 14657 9440 13202 11 香港 8664 26783 6782 13220 韓國(guó) 2982 11561 2956 9698 非洲 2359 4963 2034 3765 16 種類 （ 1） 傳統(tǒng)大類出口商品 “云煙”、“云茶”、“云花”、“云菌”、“云菜”等一系列云字號(hào)特色農(nóng)產(chǎn)品一直以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉享譽(yù)海外。蔬菜出口 億美元 ， 云南 充分利用天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)與東盟開(kāi)展貿(mào)易，雙邊合作由來(lái)已久。 除動(dòng)物及制品出口數(shù)量同比減少 %，出口金額同比增加 16%外，其他均為量?jī)r(jià)齊增。農(nóng)產(chǎn)品加工品的外觀裝演、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度的調(diào)整。生長(zhǎng)在海拔 3500 米以上高山林地的松茸清純健康，目前全世界各大產(chǎn)區(qū)都還不能進(jìn)行人工生產(chǎn)。 而經(jīng)銷商為了避免風(fēng)險(xiǎn)，大幅減少收購(gòu)量，壓低收購(gòu)價(jià)格，使得源頭農(nóng)戶損失慘重。 一旦輸日食品中殘留物含量超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)，將被禁止進(jìn)口或流通。這也將進(jìn)一步引起出口成本大幅增加。 三 、 云南 農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因分析 （一）國(guó)際因素 根據(jù)俄林一赫克謝爾定理，要素稟賦相對(duì)差異決定著國(guó)際分工的形態(tài)和國(guó)際貿(mào)易的流向，各個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)和出口本國(guó)密集型要素的產(chǎn)品，進(jìn)口稀缺要素的產(chǎn)品。美國(guó)、日本和歐盟等都投入巨額資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。但這些法律規(guī)則不夠全面，過(guò)于零散。 近年來(lái)，由于過(guò)度開(kāi)發(fā)資源和破壞生態(tài)環(huán)境所引起的自然災(zāi)害給了人類足夠多的教訓(xùn)，使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。 由于歷史原因和制度創(chuàng)新不足，云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有形成集約化、設(shè)施化的格局 ，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的組織形態(tài)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡漠，沒(méi)有形成健全的與國(guó)際接軌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)或有標(biāo)不依造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。目前我國(guó)頒布的 2 萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不到 10%，而農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際采標(biāo)率更低，約 4%。這種行為一方面反映基層環(huán)保意識(shí)差的現(xiàn)狀，更揭示出監(jiān)管不利，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理這種最終將產(chǎn)生嚴(yán)重后果的錯(cuò)誤行為。 （三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 云南 農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易中受制約， 很大程度上與 云南 農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。 五、 結(jié)論 根據(jù)云南的自身?xiàng)l件和農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品的出口對(duì)整個(gè)云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著 浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 舉足輕重的作用。經(jīng)過(guò)這次畢業(yè)設(shè)計(jì)，我的能力有了很大的提高，比如操作能力、分析問(wèn)題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進(jìn)步。 另外，我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過(guò)的同學(xué)朋友對(duì)我的關(guān)心與支持，與他們一起學(xué)習(xí)、生活，讓我在大學(xué)期間生活的很充實(shí)，給我留下了很多難忘的回憶。 在我的十幾年求學(xué)歷程里，離不開(kāi)父母的鼓勵(lì)和支持，是他們辛勤的勞作，無(wú)私的付出，為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，我才能順利完成完成學(xué)業(yè)，感激他們一直以來(lái)對(duì)我的撫 養(yǎng)與培育。 。 學(xué)友情深，情同兄妹。再次對(duì)周巍老師表示衷心的感謝。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。與此同時(shí) 云南 應(yīng)該發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然的緊密結(jié)合，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，然 而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是 云南 打破綠色貿(mào)易壁壘的有效途徑。 （二）政府加快建立完善 的綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制 云南 應(yīng)該抓住政府間合作和交流的機(jī)會(huì)，獲取國(guó)外出口預(yù)警系統(tǒng)的相關(guān)信息，定期收集、整理完整并發(fā)布國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)則的新情況；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外的一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，此外， 政府應(yīng)該成立專門的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本省貿(mào)易伙伴綠色壁壘措施的跟蹤報(bào)告和研究，正確建立數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)分析調(diào)查結(jié)果，及時(shí)準(zhǔn)確向行業(yè)或企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知，讓他們做好防范工作和采取應(yīng)對(duì)措施。職責(zé)不清、管理重疊和管理缺位現(xiàn)象突出。而歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉農(nóng)藥殘留限量就達(dá) 118 項(xiàng)，日本 108 項(xiàng)，我國(guó)農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)品出口需要。從生產(chǎn)來(lái)看，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模狹小、經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)和包裝技術(shù)水平低，溯源管理困難 ； 在加工環(huán)節(jié)，大量家庭作坊式的 浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 企業(yè)根本不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的必要條件 ； 在流通過(guò)程中，由于包裝、儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施落后和管理不善，造成二次污染。應(yīng)該讓廣大出口廠商意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)是全方面的，貫穿于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)﹑加工以及銷售等每個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展中國(guó)家因技術(shù)、人才的缺乏不能有效地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，結(jié)果國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要考慮發(fā)達(dá)國(guó)家利益，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)大多難以達(dá)標(biāo)。 有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題 WTO 有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn) 題 的規(guī)定存在某些缺陷，為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色壁壘提供了可乘之機(jī)。但在現(xiàn)實(shí)生活，貿(mào)易政策的選擇除了經(jīng)濟(jì)因素外，還受政治、文化等諸多因素的影響。 連續(xù)遭受 “農(nóng)殘門”，并不是因?yàn)檗r(nóng)戶們使用農(nóng)藥，因?yàn)槎贾浪扇资羌兲烊坏霓r(nóng)產(chǎn)品， 浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 要是遇到農(nóng)藥后那么第二年就不再生長(zhǎng)，如果是農(nóng) 戶使用農(nóng)藥，那就意味著斷了自己的后路。對(duì)輸 日食品、農(nóng)產(chǎn)品，日方均要求我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具衛(wèi)生證書(shū)。該制度中關(guān)于農(nóng)殘比的規(guī)定被視為 “世界上最苛刻的農(nóng)殘比 ”。 在 2020 年松茸出口的旺季，云南鮮松茸的出口價(jià) 卻 從每公斤 200 美元跌至每公斤 25 美元，價(jià)格縮水達(dá)八成多。日本《肯定列表制度》實(shí)施初期，由于限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格， 云南 對(duì)日本出口企業(yè)尚不了解日方具體檢測(cè)范圍和方法，出口風(fēng)險(xiǎn)加大，日本進(jìn)口商下單謹(jǐn)慎，部分出口企業(yè)也持觀望態(tài)度，出口節(jié)奏明顯放緩。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。值得關(guān)注的是， 云南 咖啡在 2020 年也實(shí)現(xiàn)了出口 13389 萬(wàn)美元及 30528 噸，同比增長(zhǎng) %及 %，從出口金額及數(shù)量來(lái)看， 云南 咖啡產(chǎn)品以加工后制品形式出口，從而形成在 數(shù)量增長(zhǎng)不大的情況下實(shí)現(xiàn)了金額的大幅增長(zhǎng)；松茸出口 5752 萬(wàn)美元， 764 噸，金額同比增 %，數(shù)量減少 %，結(jié)合 云南 與日本的出口數(shù)據(jù)分析，作為松茸的主要消費(fèi)市場(chǎng)，受到兩國(guó)關(guān)系緊張等多重因素影響，松茸出口數(shù)量有所下降，同時(shí)由于松茸出口產(chǎn)品價(jià)格上漲，而實(shí)現(xiàn)了全年金額同比增長(zhǎng)。鮮切花出口 3899 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) %。其中，對(duì)東盟出口 92072 萬(wàn)美元， 658992噸，同比分別增 %和 %，出口金額占全年出口合計(jì)比重 %；對(duì)歐盟出口 33864 萬(wàn)美