【正文】 設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。 —— 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑 戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。就業(yè)更加充分。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分 配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。 四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、 以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國家互聯(lián)互通。要 更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享 有廣泛權(quán)利和 自由。（二）健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。積極開展基層民主協(xié)商。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（五）深化行政體制改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。要深化文化體制改革，解放和發(fā) 展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文 化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì) 階 層人士為中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。（四）全面推進(jìn)依法治國。把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。必須繼續(xù)積極穩(wěn) 妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種 形式規(guī)模經(jīng)營(yíng) ，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn) 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制 高點(diǎn)。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。國家要加大對(duì)農(nóng)村和 中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放 、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。對(duì)外 開放水平進(jìn)一步提高，國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障 社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。 —— 必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。中國特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí) 政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理 論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn) 黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。 二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義 和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)主義核心價(jià)值體 系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。民主法制建設(shè)邁出新步伐 。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速 鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會(huì)，分別就深化行政 管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加 強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。 本項(xiàng)目具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益，符合我國開發(fā)新能源和有效利用可再生能源的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時(shí)也集中體現(xiàn)了本項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)的理念。新建多晶硅項(xiàng)目規(guī)模必須大于 3000 噸 /年，占地面積小于 6 公頃 /千噸多晶硅，太陽能級(jí)多晶硅還原電耗小于 60 千瓦時(shí) /千克，還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于 %、 99%、 99%；引導(dǎo)、支持多晶硅企業(yè)以多種方式實(shí)現(xiàn)多晶硅 —電廠 —化工聯(lián)營(yíng)，支持節(jié)能環(huán)保太陽能級(jí)多晶硅技術(shù)開發(fā)，降低生產(chǎn)成本。本項(xiàng)目招標(biāo)基本情況，見表 。 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各相關(guān)處、 室的負(fù)責(zé) CIGS銅銦鎵硒薄膜太陽能電池模塊項(xiàng)目 31 人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，具體承辦項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。 (3) 引進(jìn)制造相關(guān)薄膜太陽能下游應(yīng)用端產(chǎn)品，如 : 太陽能路燈、太陽能庭院燈、草坪燈、交通燈 、室外各種燈具 。據(jù)國際能源協(xié)會(huì) (IEA)預(yù)估，在未來 30 年之中，全球于電力基礎(chǔ)設(shè)施的資本支出與相關(guān)設(shè)備的更新將投入近 10 兆美金。 韓國國家能源基本計(jì)劃 (2020 年 ) 規(guī)定，到 2020 年韓國太陽能發(fā)電的比例要占到各類發(fā)電總量的 5%，為此制訂了到 2020 年之前要導(dǎo)入1300MW 太陽能發(fā)電系統(tǒng)的計(jì)劃，也相應(yīng)的制訂了補(bǔ)助金及 FeedinTariff的制度，并要 求新建公共建筑物時(shí)有利用可再生能源的義務(wù)。 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 工藝技術(shù)來源于全照科技本身技術(shù)體制，技術(shù)屬干獨(dú)立開發(fā)，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 ?薄膜太陽能電池的技術(shù)優(yōu)于采用結(jié)晶硅者之其它優(yōu)點(diǎn)如下： (1) 適應(yīng)較陰暗及天候不佳的天氣狀況：如北美、北歐及其它海洋型國家。 ?基于上游供料商僅有簽訂短期供貨合約的意愿，且大多數(shù)合約已在2020 年到期，確保未來的料源無虞將是一大難題。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，這對(duì)我國光能科技工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著良好的發(fā)展機(jī)遇。 具體要求是，到 2020 年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由 2020 年的 CIGS銅銦鎵硒薄膜太陽能電池模塊項(xiàng)目 6 噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到 1 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低 20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低 30%。 5) 生物質(zhì)能發(fā)電 。根據(jù)世界能源權(quán)威機(jī)構(gòu)的分析，世界已探明的主要礦物燃枓儲(chǔ)量和開采量不容世人樂觀。要采取果斷措施，集中力量，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，力爭(zhēng)通過兩年的努力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)完成進(jìn) CIGS銅銦鎵硒薄膜太陽能電池模塊項(xiàng)目 3 度與“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度保持同步，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。 項(xiàng)目提出的背景 CIGS銅銦鎵硒薄膜太陽能電池模塊項(xiàng)目 2 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 20%左右，主要污染物排放總量減少 10%的 約束性指標(biāo)。要把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任 務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。 b. 傳統(tǒng)的燃枓能源正在一天天減少，對(duì)環(huán)境造成的危害日益突出， 同時(shí)全球還有 20 億人 得不到正常的能源供應(yīng)。 4) 小型水力發(fā)電 。 表 21 為 EPIA(歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)－歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廠商占全球太陽能市場(chǎng)有 80%市占率，為全世界舉足輕重的太陽能協(xié)會(huì) )對(duì)六種再生能源到 2020 年的發(fā)展?fàn)顩r的估計(jì) : CIGS銅銦鎵硒薄膜太陽能電池模塊項(xiàng)目 5 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使太陽能發(fā)電是首選的替代能源方式 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 “十一五”節(jié)能減排總體要求的需要 “十一五”節(jié)能減排總體要求是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把節(jié)能減排 作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手；要把節(jié)能減排作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)；動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中共十六屆五中全會(huì)和《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)【 2020】 21 號(hào)）明確提出，“把節(jié)約能源作為一項(xiàng)基本國策，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)”，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低 20%左右的目標(biāo)。 CIGS銅銦鎵硒薄膜太陽能電池模塊項(xiàng)目 11 CIGS 銅銦鎵硒薄膜太陽能電池的特點(diǎn) （Ⅰ） 無硅原料短缺之虞 ?采用結(jié)晶硅技術(shù)的太陽能電池其產(chǎn)能將面臨高純度硅原料短缺而受限。 （Ⅲ） 采用平面顯示器量產(chǎn)設(shè)備及其它優(yōu)勢(shì) ?薄膜太陽能電池模塊的優(yōu)勢(shì)為采用已成熟的平面顯示器技術(shù)，以此技術(shù)來完成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制程。 (3)產(chǎn)品特色具有制程簡(jiǎn)單（由 Sputter 全部取代共蒸鍍 Se 化制程及共濺鍍 CBD 制程），生產(chǎn)自動(dòng)化（ in line Sputter 制程可有效提升產(chǎn)能及良率），產(chǎn)品可大面積化（ in line Sputter 可依顧客需求，變更為大尺寸玻璃），因制程簡(jiǎn)單，維護(hù)成本低，所以可有效降低制造成本，轉(zhuǎn)換效率高（因 Sputter 技術(shù)純熟，均勻度高，所以能有效提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率）產(chǎn)品不受上游原物料影響（因所使用之材料容易取得，且價(jià)格便宜，不慮匱乏）。大力引進(jìn)太陽能發(fā)電系統(tǒng)，通過加利福尼亞州施瓦辛格州長(zhǎng)的主導(dǎo)，在加州設(shè)立了引進(jìn)太陽能發(fā)電系統(tǒng) 11 年計(jì)劃 (至2017 年 3000MW)，試圖通過一系列的計(jì)劃實(shí)施太陽能