【正文】 了研究，而加快戶籍制度改革，推進(jìn)平等、規(guī)范的就業(yè)制度成為其中的重點(diǎn)。然而，我國近 20年來，新出生人口的性別比失調(diào)現(xiàn)象日益嚴(yán)重， 2020 年第五次人口普查時(shí)公布的數(shù)字高達(dá) 116，最近達(dá)到 119。 (以上由中央黨校社會學(xué)教研室教授向春玲撰寫 ) 倫理學(xué)篇 ●榮辱觀 :倫理學(xué)研究中最大的熱點(diǎn) 對榮辱觀中蘊(yùn)涵的倫理思想的發(fā)掘和研究，是本年度倫理學(xué)研究中最大的熱點(diǎn)。 近來，公共生活中的倫理和道德逐漸進(jìn)入研究者的視野中。 年初，馮天瑜所著《?封建?考論》，可視為?封建?問題討論中出現(xiàn)的一部代表作。刑法學(xué)者則提出，犯罪是社會中的不和諧因素，因此加強(qiáng)犯罪的預(yù)防和控制，是實(shí)現(xiàn)和諧社會的重要保障。就如何構(gòu)建和完善社會法，學(xué)者們進(jìn)行了廣泛研討，形成了一定的共識 :社會法是公 法、私法之外的第三法域，和其他部門法相比，社會法的主旨在于保護(hù)公民的社會權(quán)利，尤其是保護(hù)弱勢群體的利益，從而可以在緩和社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。學(xué)者認(rèn)為，我國在行政成本的控制方面存在著消費(fèi)水平高、支出隨意性大、開支漏洞多、有效監(jiān)督難等問題，其根源則在于政府未能實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致了行政費(fèi)用居高不下，嚴(yán)重?cái)D占了社會公共 事業(yè)的支出，損害了人民政府的形象。 24 (作者鄧名奮為國家行政學(xué)院政治學(xué)部講師、博士 ) 理論經(jīng)濟(jì)學(xué)篇 ●經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變問題，是研究熱點(diǎn) 有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長方式重在效率，但代價(jià)卻是使收入分配平均目標(biāo)受傷害。《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、人民網(wǎng)、京報(bào)網(wǎng)與北京日報(bào)理論周刊在追蹤一年來國內(nèi)專家學(xué)者的思考重點(diǎn)、研究主題和國內(nèi)媒體主題關(guān)注度 的基礎(chǔ)上，歸納、甄選出了理論學(xué)術(shù)界一年來敏銳觀察、集中思考和深度分析過的一些社會熱點(diǎn)問題，匯集如下。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，?惡搞?會造成是非不明、榮辱顛倒，會顛覆主流意識形態(tài)和價(jià)值觀念，不利于未成年人培養(yǎng)與形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。很多學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)做出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民，而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。這次爭論關(guān)鍵性的分歧在于，一方認(rèn)為改革中出現(xiàn)的問題是由于市場化改革所致；而另一方認(rèn)為，問題是由改革不徹底、不配套所致，因此必須加速推進(jìn)改革，方向不能動搖。?國六條?出臺后不久， 5 月 29 日，建設(shè)部等九部委聯(lián)合出臺《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》，之后，一系列宏觀調(diào)控的?組合拳?砸向房地產(chǎn)市場。 從福壽螺、紅心鴨蛋到多寶魚 :食 品安全體系期待“鐵則” 。而在市場終端的零售環(huán)節(jié)，執(zhí)法部門也要通過強(qiáng)化技術(shù)力量、增加抽檢頻率，讓食品安全把關(guān)實(shí)現(xiàn)?關(guān)口前移?，這樣，不僅可使消費(fèi)者少受其害，而且也可避免?問題食品?對?清白食品?的大范圍株連，不致因此而毀掉一個(gè)品牌。面對缺口，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚， 11 月，上海出臺社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法，就社?；鸬?收支兩條線?、?第三方監(jiān)管?等作出明確規(guī)定，目前?收支兩條線?的管理模式已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。因此，如何讓全體社會成員共享改革成果成了此次收入分配制度改革的著力點(diǎn)。報(bào)告顯示 :截至 2020 年 8 月底，中國博客作者規(guī)模已達(dá)到 1750 萬，注冊的博客空間數(shù)接近 3400 萬，而博客讀者則達(dá)到 7500 萬以上。?建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系?、?五個(gè)和諧?、?和諧世界?、?和諧文化?、?以黨 35 內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧?……一系列新提法、新思路，開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新境界，為今后構(gòu)建社會主義和諧社會勾繪了路線圖。社會和 諧，這一全會的傳神主題，關(guān)涉全社會，與每個(gè)人息息相關(guān)，給人以親和與凝聚的特別感受。江蘇某市要求管內(nèi)所有區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)一把手都開博客，以?主導(dǎo)一個(gè)地區(qū)的主流輿論?，有分析還稱，?領(lǐng)導(dǎo)博?符合現(xiàn)代行政管理模式變革的潮流，值得鼓勵(lì)、支持和期待。 中國上世紀(jì) 70 年代末進(jìn)行的收入分配制度改革，目的是打破?平均主義?背后的不公。有學(xué)者認(rèn)為，貪污挪用問題之所以頻發(fā)，很大程度上與我國舊有的社會保障體系實(shí)行由行政機(jī)關(guān)控制的 32 現(xiàn)收現(xiàn)付制有關(guān)，因?yàn)樾姓芾頇C(jī)關(guān)和基金管理機(jī)關(guān)合一，而行政管理機(jī)關(guān)擁有對社保基金的 收繳、保管和發(fā)放有全權(quán)處理的權(quán)力，他們只需要對上負(fù)責(zé)，而不必向廣大受益人報(bào)告，也不受其約束，這正是腐敗分子濫用權(quán)力、貪污挪用?養(yǎng)命錢?能夠?qū)覍业檬值捏w制上的真正原因。有學(xué)者根據(jù)實(shí)地調(diào)研提出，只有將食品安全由?單一監(jiān)管主體?轉(zhuǎn)向?多元監(jiān)管主體?，才能從根本上解決食品安全問題。很多學(xué)者認(rèn)為，?國六條?的發(fā)威，還要取決于具體政策的執(zhí)行和監(jiān)督力度。可喜的是，在?十一五?規(guī)劃中看到了政府在向社會服務(wù)型轉(zhuǎn)變的決心和一些措施，在十六屆六中全會及《決定》中看到了著力推進(jìn)改革及改革協(xié)調(diào)性的重大舉措。這場爭論由國企產(chǎn)權(quán)改革發(fā)端 ，又由醫(yī)療體制改革，教育體制改革等問題升溫，從經(jīng)濟(jì)學(xué)界逐漸擴(kuò)展到整個(gè)學(xué)界，并通過網(wǎng)絡(luò)等媒介，成為全社會廣泛參與的一次關(guān)于改革的討論。從新農(nóng)村建設(shè)的歷史背景、嚴(yán)峻形勢到新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件、主要任務(wù)，從新農(nóng)村建設(shè)的主體、制約因素到農(nóng)村改革、基層行政改革，研究主題廣涉新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。 ?惡搞?作為一種文化現(xiàn)象，很快進(jìn)入學(xué)者視野。 (作者孫詠梅為清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士后 ) 26 2020 年領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)摘要三 觀察： 2020 年學(xué)界關(guān)注的社會熱點(diǎn) 摘自《北京日報(bào)》理論周刊 2020 年，是我國實(shí)施?十一五?規(guī)劃的開局之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會取得重大進(jìn)展的一年。一些學(xué)者指出 ，問責(zé)制的實(shí)質(zhì)在于，政府接受公民的委托行使公共管理權(quán)力，公民則有權(quán)對政府的行為進(jìn)行了解、監(jiān)督和最終裁判，并追究其不履職或不當(dāng)履職的責(zé)任。 ●廉價(jià)政府的研究是熱點(diǎn)行政成本是衡量政府行政效率的一個(gè)重要指標(biāo)。此外，教育糾紛、醫(yī)患糾紛、土地拆遷補(bǔ)償糾紛等，也是學(xué)者大量進(jìn)行實(shí)證研究的領(lǐng)域。訴訟法學(xué)者則探討了程序公正、推行 ADR(非訴訟糾紛解決機(jī)制 )等在實(shí)現(xiàn)和諧社會中的重要意義。 即 :除中央紅軍外，二、四方面軍以及紅二十五軍的長征，也 同樣得到研究和重視，得到積極肯定；對長征過程中的領(lǐng)導(dǎo)人如張聞天、周恩來、朱德、博古、李德、張國燾等，均有越來越豐滿的描述；一些以往很少涉及的問題，如共產(chǎn)國際與長征的關(guān)系，得到較翔實(shí)的論述；長征史料的發(fā)掘，也成果頗豐。而另一些學(xué)者則認(rèn)為，對優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理思想的繼承是公民道德建設(shè)的重要途徑之一。有學(xué)者認(rèn)為，社會主流文化倡導(dǎo)的價(jià)值觀得到大多數(shù)青年的認(rèn)同；青年的成就動機(jī)高漲，能力本 18 位的成才觀念正在形成；青年的擇業(yè)觀念和意愿表現(xiàn)出多樣性特征；青年的環(huán)境保護(hù)意識比其他年齡群體超前，有公共服務(wù)意識，有奉獻(xiàn)精神和志愿者精神。 圍繞當(dāng)前中國的社會心態(tài)，即社會安 定感、社會信任感、社會公平感、社會歸屬感、社會生活滿意感等，學(xué)者提出了不少影響和干預(yù)社會心態(tài)的策略和措施。 ●農(nóng)民工社會保障備受關(guān)注 農(nóng)民工作為在城市里生活的?邊緣人?，由于他們不是城鎮(zhèn)戶口，從而被排除在城鎮(zhèn)社會保障之外，缺乏最基本的最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)。 (作者曹普為中共中央黨校黨史教研部副主任、教授 ) 社會學(xué)篇 ●和諧社會研究仍是焦點(diǎn)和諧社會近兩年來一直是社會學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，十六屆六中全會的決定明確了社會主義和諧社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則。 ●“少數(shù)服從多數(shù)”的局限性受關(guān)注 ?少數(shù)服從多 數(shù)?是黨章規(guī)定的民主集中制的基本原則之一。鑒于此，有學(xué)者提出，從根本上看，?雙規(guī)?是一種監(jiān)督權(quán)力 、遏制腐敗的重要手段，對于當(dāng)代中國的權(quán)力監(jiān)督效能，已經(jīng)產(chǎn)生了明顯而積極的作用。 ●當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制存在的問題 當(dāng)前黨內(nèi)腐敗存在三大特點(diǎn)，一是腐敗案件數(shù)量居高不下，且呈增長趨勢；二是一 把手難以有效監(jiān)督，高官腐敗仍然令人矚目；三是出現(xiàn)新的腐敗?高發(fā)人群?，包括組織部長、檢察長和反貪局長等。就其歷史而言，政治哲學(xué)絕非一個(gè)新問題，古希臘思想家就對這一問題有過深入的探討。從根本上講，現(xiàn)代性的問題的探討，是對馬克思主義思想的進(jìn)一步探索和深化。 (作者為中國社會科學(xué)院副院長、研究員 ) 10 2020 年領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)摘要二 論點(diǎn)： 2020 年理論熱點(diǎn)綜述 摘自《北京日報(bào)》理論周刊 哲學(xué)篇 ●關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀與馬克思主義哲學(xué)的關(guān)系 科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會仍然是今年哲學(xué)研究界關(guān)注的重要問題。?黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。只有提高效率，才能為實(shí)現(xiàn)社會公平創(chuàng)造條件，只有實(shí)現(xiàn)社會公平，也才能充分調(diào)動社會各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，從而極大地提高效率?！? 在《決定》提到的六個(gè)矛盾和問題中，矛盾的性質(zhì)是不 是完全相同，如何處理這些矛盾？ 我們的社會性質(zhì)不僅是社會主義社會，并且依然處在社會主義初級階段，在這個(gè)有階級且處于社會主義初級階段的社會里，階級斗爭在一定范圍內(nèi)依然存在，并還可能在一定條件下激化；構(gòu)建社會主義和諧社會的總題目是正確處理人民內(nèi)部矛盾，但也不可忽視敵我矛盾；在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要特別注意正確區(qū)分與處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。 6 “我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我 國社會的主要矛盾?！? 為什么說在新世紀(jì)新階段，我們進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期？這一 5 時(shí)期所面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)都是前所未有的？ 我理解，這是一篇大文章，必須好好做。 ......................................... 22 ●廉價(jià)政府的研 究是熱點(diǎn)行政成本是衡量政府行政效率的一個(gè)重要指標(biāo)。 .......... 11 黨建篇 .......................................................................................................................... 11 ●關(guān)于黨內(nèi)民主惰性的研究是新熱點(diǎn) ..................................................................... 11 ●當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制存在的問題 ............................................................................ 12 ●關(guān)于“雙規(guī)”制度的爭議權(quán)力監(jiān)督實(shí)踐中的“雙規(guī)”制度，是中國區(qū)別于西方各國權(quán)力監(jiān)督的一個(gè)重要特色?！? .............6 “目前，我國社會 總體上是和諧的?！? .....................................................4 “新世紀(jì)新階段，我們 面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有?！? ....................7 “堅(jiān) 持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平??促進(jìn)共同富裕。 ................................................................................................. 16 ●出生性別比失調(diào)受到學(xué)界關(guān)注 ............................................................................ 17 ●青年群體心理研究逐漸升溫 ................................................................................ 17 倫理學(xué)篇 ...................................................................................................................... 18 ●榮辱觀 :倫理學(xué)研究中最大的熱點(diǎn) ........................................................................ 18 ●公民道德問題 :研究熱度不減 ............................................................................... 18 ●新研究領(lǐng)域的興起 :公共生活中的倫理和道德。 ..................... 35 1中非合作論壇 :中非關(guān)系 發(fā)展史上的一個(gè)里程碑 ...................................................... 37 1公交月票改革 :公交優(yōu)先理念的一次體現(xiàn) ................................................................. 38 紀(jì)事： 2020 年學(xué)界萬象要覽 （學(xué)習(xí)摘要四） .................... 40 3 “易中天現(xiàn)象” :學(xué)術(shù)大眾化還是庸俗化？ ................................................................. 40 “國學(xué)”傳承：亂相紛呈 .......