【正文】 國家 “ 七五 ” 、 “ 八五 ” 、 “ 九五 ” 、 “ 十五 ” 重點科研攻關項目。 項目概況 項目基本情況 項目名稱 ： 萬寧市環(huán)保發(fā)電 項目 。經測算，我市生活垃圾無害化處理場總庫容約 88 萬立方米（總垃圾填埋量約 97 萬噸）， 2021 年投產，目前已經填埋約27 萬噸垃圾，按 2021 年底每天填埋垃圾 300 噸計算，預計該場 5 年內填滿（五年內垃圾量不增長的情況下）。因此，萬寧市目前垃圾處理現狀與今后發(fā)展和定位不能很 好匹配，從長遠來看，繼續(xù)發(fā)展垃圾填埋也存在著很大的問題，環(huán)保 發(fā)電是目前生活垃圾無害化處理的最徹底的方式，為了滿足萬寧市規(guī)劃調整的要求，未雨綢繆，進一步加強垃圾無害化、減量化和資源化能力，提高設施處理水平，急需在萬寧市 建設 環(huán) 保 發(fā)電項目。所謂社會效益， 要承擔健康安全與社會責任，做到社會可接受的；所謂環(huán)境效益，要承擔資源保護 與環(huán)境保護的責任，達到環(huán)境可容納的；所謂經濟效益，立足于環(huán)保發(fā)電 屬于市政公益性事業(yè)，做到經濟可承受的。因此該項目的建設運營將為我國減排溫室氣體，履行國際公約作出貢獻。 6 總之通過 規(guī)范化的 環(huán)保發(fā)電 使生活垃圾實現減量化、穩(wěn)定化、衛(wèi)生化和資源化，具有 良 好的環(huán)境效益。 編制原則 本項目建議書按照高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理的要求，做到技術先進、環(huán)保達標、安全衛(wèi)生、運行可靠、經濟適用的原則，確定建設方案，結合本工程的具體情況，本建議書編制重點遵循以下原則： （ 1） 按照 “ 減量化、資源化、無害化 ” 的原則，新建一座國內高水平的 環(huán)保 發(fā)電廠。 生產線配置 從 技術可行性 、 運行穩(wěn)定性 、 維修及運行管理 和 投資 等方面綜合考慮，擬采用600t/d 焚燒爐。 表 12 煙氣 污染物 排放指標 序號 污染物名稱 單 位 本工程保證值 日均值 小時平均 1 顆粒物 mg/Nm3 20(測定均值 ) 2 HCl mg/Nm3 50 60 3 HF mg/Nm3 1 4 4 SOx mg/Nm3 50 100 5 NOx mg/Nm3 200 250 6 CO mg/Nm3 50 80 測定均值 7 TOC 10 8 Hg 及其化合物 mg/Nm3 9 Cd 及其化合物 mg/Nm3 10 Pb mg/Nm3 1l 其他重金屬 mg/Nm3 — 12 煙氣黑度 林格曼級 1 13 不透光率 % 10 14 二噁英類 (TEQ) ng/Nm3 注： （ 1）本表規(guī)定的各項標準限值，均以標準狀態(tài)下含 11%O2 的干煙氣為參考值換算 ； （ 2）本表 中國家標 準及本工程保證值的顆粒物、 HCl、 SOx、 NOx、 CO 數值為小時均值； （ 3） 在任何 1 小時內，煙氣黑度超過林格曼 1 級的累計時間不得超過 5 分鐘。 根據約定，環(huán)保發(fā)電項目 發(fā)電自用外的余電全部上網，由供電部門全量收購。 焚燒 爐 按 2600t/d 設置 （ 一期 1 臺 ） ；配置 ℃ 蒸汽參數的余熱鍋爐。東南臨南海，北與瓊海市交界，西與瓊中縣毗鄰，西南與陵水縣接壤， 北與瓊海接壤。 圖 21 萬寧市地理位置 自然環(huán)境 萬寧 市 地勢西高東低，西部峰巒起伏，連綿不斷，海撥在 500 米 1200 米之 13 間。三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為 %、 %和 %，分別拉 動 GDP 增長 、 和 個百分點。 2021 年萬寧市垃圾收 運 率 達到 70%， 萬寧市 2021 年垃圾可收集量約 400t/d。 圖 22 填埋場填埋區(qū)現狀圖 生活垃圾 收運及處理存在的問題 （ 1） 城鎮(zhèn)差距較大，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)狀況較落后 萬寧市 的鎮(zhèn)區(qū)垃圾 收運 率遠未達到 100%，部分地區(qū)隨地堆放的現象依然存在，此外，各鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)運行由于投入資金不足，保潔質量較低，專業(yè) 收運 設備設施仍然大量缺少。垃圾是人類生活的必然產物，對其進行合理的開發(fā)和利用不但可獲得經濟效益，亦可獲得環(huán)境效益。 資源節(jié)約效果 本項目為城市生活垃圾 環(huán)保 發(fā)電項目，利用垃圾焚燒處理的余熱發(fā)電，變廢為寶，本身就是一個節(jié)能、環(huán)保工程。利用余熱發(fā)電， 在設計點每年最大上網電量為 5499 萬 kWh。 電的消耗 本工程利用垃圾發(fā)電，同 時工程本身設備也消耗一部分電力。 根據以上資源消耗量的估算可以看出，本工程水耗和能源消耗水平均較低，同時本項目又屬于資源綜合利用電廠，屬于國家政策支持和鼓勵的項目。 耗水環(huán)節(jié) 20 自來水的消耗主要來自生活用水的消耗以及部分生產實驗用水的消耗。廢紙可作造紙原料；金屬（如鐵、鋁）可回煉；玻璃可重用；塑料和橡膠可用于制造再生物質或隔離空 氣裂化成石油類燃料等。國外垃圾分選中心使用的分選設備自動化程度比較高。 衛(wèi)生填埋 衛(wèi)生填埋法是尋找一塊 空置的土地，將垃圾置于防滲透層之上壓實后覆土填埋，利用生物化學原理在自然條件下使天然有機物分解，對分解產生的滲瀝液和沼氣（填埋氣體）進行收集處理，以期不產生公害，對城市居民的健康及安全不造成危害。 經過十余年的分選技術研究方面的經驗和教訓，人們明確地認識到，真正意義上的垃圾分類，應該從城市垃圾產生源開始，因此我國要實現垃圾分選處理的基礎條件就是提高人民素質，使垃圾分類收集工作進一步完善和提高。 八十年代以前，城市垃圾大部分是混合收集，不進行分類，因而要采用破碎機和分選設備提取城市垃圾中的有用物質，國外一些從事廢物處理設備 及 工藝研制的廠商和專業(yè)公司利用機械破碎分選法對垃圾進行破碎分選處理。因此，在處理方法的選擇上，應按照本地區(qū)的情況，選擇適當的方法，有時還須采用綜合處理方法，才能取得比較理想的環(huán)境和經濟效益。 各種損耗性用汽有：蒸汽泄露以及凝汽器中乏汽被冷凝等。 螯合劑和水泥的消耗 對于 飛灰的處理 ，需要使用螯合劑螯合以及水泥固化，以防飛灰中的重金屬和 二噁英 溶于水中而污染水體。 廠內 設置 油庫，燃油由燃油供應公司通過罐車運輸到廠。 垃圾焚燒后的殘渣，只有原來容積的 22%，緩解了土地資源緊張狀態(tài)。本次 項目申請 報告給出了多項污染物治理方案（如酸性氣體的治理措施、污水處理、灰渣處理等）盡量將影響減小到最低。 （ 4） 垃圾分類收集系統(tǒng)尚未建立，減量化資源化率低下 萬寧市 的垃圾分類回收仍然相當落后，絕大部分垃圾都采用混合收集的方式，部分區(qū)域雖然收集箱分為可回收與不可回收，但是由于回收意識薄弱，在進行運輸時仍然混合 運輸，并未進行分類回收，使得源頭分類收集失去了意義。衛(wèi)生填埋場設計規(guī)模 190t/d，占地約 221 畝，總投資6270 萬元，設計服務年限 14 年， 2021 年 6 月上旬投入使用。 萬寧市各轉運站設計規(guī)模、建設及運行情況等基本情況 詳見表 21。 2021 年全市生產總值（ GDP） 億元，按可比價格計算 (下同 )，比上年增長 %，增速比上年同期快 個百分點。 7 個旅游景區(qū)：興隆植物園、日月灣游覽區(qū)、興隆亞洲風情園、興隆熱帶花園、天涯雨林博物館、龍袞生態(tài)旅游區(qū)、興隆熱帶農業(yè)觀光園。 11 表 13 主要技術經濟指標表 序號 項目 單位 工程量 備注 1 建設用地面積 m2 2 綠化面積 m2 11618 3 建構筑物占地面積 m2 20210 4 建筑 密度 % % 5 道路 面積 m2 12995 6 總建筑面 積 m2 33198 容積率 — 7 穩(wěn)定運行年發(fā)電量 108kWh/a 其中：年上網電量 108kWh/a 廠用電率 % 19（一期） 二期為 18% 8 工業(yè) 水耗量 m3/d 1302 9 滲瀝液產生量 m3/d 120 10 爐渣產量 萬 t/a 11 尿素 t/a 12 飛灰量 萬 t/a 13 消石灰 t/a 2628 14 水泥消耗量 t/a 1752 15 螯合劑消耗量 t/a 99 16 活性 炭 消耗量 t/a 17 一期 工程總投資 萬元 工程費用 萬元 其他費用 萬元 工程預備費 萬元 建設期貸款利息 萬元 鋪底流動資金 萬元 18 經濟分析 垃圾補貼 元 /噸 85 上網電價 元 /kWh 12 第 2 章 萬寧市生活垃圾現狀 城市 概況 城市概述 萬寧市位于 海南島 東南 部沿海 （見圖 21）， 地處東經 176。 經濟合理 該項目節(jié)約了土地資源，改善了人居環(huán)境，減輕了政府財政負擔。 進場道路 由政府投資建設。 符合 環(huán)保發(fā)電廠 的建廠條件。 （ 6） 節(jié)約用地、用水，避免資源的浪費。 紅線外與 本項目 配套的 進場道路、施工應急道路、交通、綠化、給水、污水、照明等市政配套工程內容，不屬于本 項目申請報告 的編制范圍。 如前所述，由于垃圾填埋， 每年要 消耗 大量土 地 資源，而建設一座日處理 600噸的現代化 環(huán)保發(fā)電廠 ，按有效用地 100 畝，使用期 25 年計算， 有效的節(jié)省了土地資源， 做到資源消耗最小化。其核心理念就是各簽約國，包括發(fā)達國家和發(fā)展中 國家負有共同的、又相區(qū)別的減排義務。 2021 年 9 月，萬寧市政府和中電國際新能源控股有限公司簽訂了該項目投資合作協議書，確定由中電