【正文】 國(guó)家 “ 七五 ” 、 “ 八五 ” 、 “ 九五 ” 、 “ 十五 ” 重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 ： 萬(wàn)寧市環(huán)保發(fā)電 項(xiàng)目 。經(jīng)測(cè)算，我市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)總庫(kù)容約 88 萬(wàn)立方米（總垃圾填埋量約 97 萬(wàn)噸）， 2021 年投產(chǎn)，目前已經(jīng)填埋約27 萬(wàn)噸垃圾，按 2021 年底每天填埋垃圾 300 噸計(jì)算，預(yù)計(jì)該場(chǎng) 5 年內(nèi)填滿（五年內(nèi)垃圾量不增長(zhǎng)的情況下）。因此，萬(wàn)寧市目前垃圾處理現(xiàn)狀與今后發(fā)展和定位不能很 好匹配，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，繼續(xù)發(fā)展垃圾填埋也存在著很大的問(wèn)題，環(huán)保 發(fā)電是目前生活垃圾無(wú)害化處理的最徹底的方式，為了滿足萬(wàn)寧市規(guī)劃調(diào)整的要求，未雨綢繆，進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾無(wú)害化、減量化和資源化能力，提高設(shè)施處理水平，急需在萬(wàn)寧市 建設(shè) 環(huán) 保 發(fā)電項(xiàng)目。所謂社會(huì)效益， 要承擔(dān)健康安全與社會(huì)責(zé)任，做到社會(huì)可接受的；所謂環(huán)境效益，要承擔(dān)資源保護(hù) 與環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，達(dá)到環(huán)境可容納的；所謂經(jīng)濟(jì)效益，立足于環(huán)保發(fā)電 屬于市政公益性事業(yè)，做到經(jīng)濟(jì)可承受的。因此該項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)將為我國(guó)減排溫室氣體，履行國(guó)際公約作出貢獻(xiàn)。 6 總之通過(guò) 規(guī)范化的 環(huán)保發(fā)電 使生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化、衛(wèi)生化和資源化，具有 良 好的環(huán)境效益。 編制原則 本項(xiàng)目建議書按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，做到技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全衛(wèi)生、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則，確定建設(shè)方案，結(jié)合本工程的具體情況，本建議書編制重點(diǎn)遵循以下原則： （ 1） 按照 “ 減量化、資源化、無(wú)害化 ” 的原則，新建一座國(guó)內(nèi)高水平的 環(huán)保 發(fā)電廠。 生產(chǎn)線配置 從 技術(shù)可行性 、 運(yùn)行穩(wěn)定性 、 維修及運(yùn)行管理 和 投資 等方面綜合考慮，擬采用600t/d 焚燒爐。 表 12 煙氣 污染物 排放指標(biāo) 序號(hào) 污染物名稱 單 位 本工程保證值 日均值 小時(shí)平均 1 顆粒物 mg/Nm3 20(測(cè)定均值 ) 2 HCl mg/Nm3 50 60 3 HF mg/Nm3 1 4 4 SOx mg/Nm3 50 100 5 NOx mg/Nm3 200 250 6 CO mg/Nm3 50 80 測(cè)定均值 7 TOC 10 8 Hg 及其化合物 mg/Nm3 9 Cd 及其化合物 mg/Nm3 10 Pb mg/Nm3 1l 其他重金屬 mg/Nm3 — 12 煙氣黑度 林格曼級(jí) 1 13 不透光率 % 10 14 二噁英類 (TEQ) ng/Nm3 注： （ 1）本表規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)限值，均以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下含 11%O2 的干煙氣為參考值換算 ； （ 2）本表 中國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)及本工程保證值的顆粒物、 HCl、 SOx、 NOx、 CO 數(shù)值為小時(shí)均值； （ 3） 在任何 1 小時(shí)內(nèi)，煙氣黑度超過(guò)林格曼 1 級(jí)的累計(jì)時(shí)間不得超過(guò) 5 分鐘。 根據(jù)約定，環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目 發(fā)電自用外的余電全部上網(wǎng)，由供電部門全量收購(gòu)。 焚燒 爐 按 2600t/d 設(shè)置 （ 一期 1 臺(tái) ） ；配置 ℃ 蒸汽參數(shù)的余熱鍋爐。東南臨南海，北與瓊海市交界，西與瓊中縣毗鄰，西南與陵水縣接壤， 北與瓊海接壤。 圖 21 萬(wàn)寧市地理位置 自然環(huán)境 萬(wàn)寧 市 地勢(shì)西高東低，西部峰巒起伏，連綿不斷，海撥在 500 米 1200 米之 13 間。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %和 %，分別拉 動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 、 和 個(gè)百分點(diǎn)。 2021 年萬(wàn)寧市垃圾收 運(yùn) 率 達(dá)到 70%， 萬(wàn)寧市 2021 年垃圾可收集量約 400t/d。 圖 22 填埋場(chǎng)填埋區(qū)現(xiàn)狀圖 生活垃圾 收運(yùn)及處理存在的問(wèn)題 （ 1） 城鎮(zhèn)差距較大，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)狀況較落后 萬(wàn)寧市 的鎮(zhèn)區(qū)垃圾 收運(yùn) 率遠(yuǎn)未達(dá)到 100%，部分地區(qū)隨地堆放的現(xiàn)象依然存在，此外，各鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)運(yùn)行由于投入資金不足，保潔質(zhì)量較低，專業(yè) 收運(yùn) 設(shè)備設(shè)施仍然大量缺少。垃圾是人類生活的必然產(chǎn)物，對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用不但可獲得經(jīng)濟(jì)效益，亦可獲得環(huán)境效益。 資源節(jié)約效果 本項(xiàng)目為城市生活垃圾 環(huán)保 發(fā)電項(xiàng)目，利用垃圾焚燒處理的余熱發(fā)電，變廢為寶，本身就是一個(gè)節(jié)能、環(huán)保工程。利用余熱發(fā)電， 在設(shè)計(jì)點(diǎn)每年最大上網(wǎng)電量為 5499 萬(wàn) kWh。 電的消耗 本工程利用垃圾發(fā)電，同 時(shí)工程本身設(shè)備也消耗一部分電力。 根據(jù)以上資源消耗量的估算可以看出，本工程水耗和能源消耗水平均較低，同時(shí)本項(xiàng)目又屬于資源綜合利用電廠，屬于國(guó)家政策支持和鼓勵(lì)的項(xiàng)目。 耗水環(huán)節(jié) 20 自來(lái)水的消耗主要來(lái)自生活用水的消耗以及部分生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)用水的消耗。廢紙可作造紙?jiān)?；金屬（如鐵、鋁）可回?zé)挘徊ＡЭ芍赜?；塑料和橡膠可用于制造再生物質(zhì)或隔離空 氣裂化成石油類燃料等。國(guó)外垃圾分選中心使用的分選設(shè)備自動(dòng)化程度比較高。 衛(wèi)生填埋 衛(wèi)生填埋法是尋找一塊 空置的土地，將垃圾置于防滲透層之上壓實(shí)后覆土填埋，利用生物化學(xué)原理在自然條件下使天然有機(jī)物分解，對(duì)分解產(chǎn)生的滲瀝液和沼氣（填埋氣體）進(jìn)行收集處理，以期不產(chǎn)生公害，對(duì)城市居民的健康及安全不造成危害。 經(jīng)過(guò)十余年的分選技術(shù)研究方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，人們明確地認(rèn)識(shí)到，真正意義上的垃圾分類，應(yīng)該從城市垃圾產(chǎn)生源開(kāi)始，因此我國(guó)要實(shí)現(xiàn)垃圾分選處理的基礎(chǔ)條件就是提高人民素質(zhì)，使垃圾分類收集工作進(jìn)一步完善和提高。 八十年代以前，城市垃圾大部分是混合收集，不進(jìn)行分類，因而要采用破碎機(jī)和分選設(shè)備提取城市垃圾中的有用物質(zhì)，國(guó)外一些從事廢物處理設(shè)備 及 工藝研制的廠商和專業(yè)公司利用機(jī)械破碎分選法對(duì)垃圾進(jìn)行破碎分選處理。因此，在處理方法的選擇上，應(yīng)按照本地區(qū)的情況，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǎ袝r(shí)還須采用綜合處理方法，才能取得比較理想的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。 各種損耗性用汽有：蒸汽泄露以及凝汽器中乏汽被冷凝等。 螯合劑和水泥的消耗 對(duì)于 飛灰的處理 ，需要使用螯合劑螯合以及水泥固化，以防飛灰中的重金屬和 二噁英 溶于水中而污染水體。 廠內(nèi) 設(shè)置 油庫(kù)，燃油由燃油供應(yīng)公司通過(guò)罐車運(yùn)輸?shù)綇S。 垃圾焚燒后的殘?jiān)?，只有原?lái)容積的 22%，緩解了土地資源緊張狀態(tài)。本次 項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告給出了多項(xiàng)污染物治理方案（如酸性氣體的治理措施、污水處理、灰渣處理等）盡量將影響減小到最低。 （ 4） 垃圾分類收集系統(tǒng)尚未建立，減量化資源化率低下 萬(wàn)寧市 的垃圾分類回收仍然相當(dāng)落后，絕大部分垃圾都采用混合收集的方式，部分區(qū)域雖然收集箱分為可回收與不可回收，但是由于回收意識(shí)薄弱，在進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)仍然混合 運(yùn)輸，并未進(jìn)行分類回收，使得源頭分類收集失去了意義。衛(wèi)生填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)模 190t/d，占地約 221 畝，總投資6270 萬(wàn)元，設(shè)計(jì)服務(wù)年限 14 年， 2021 年 6 月上旬投入使用。 萬(wàn)寧市各轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模、建設(shè)及運(yùn)行情況等基本情況 詳見(jiàn)表 21。 2021 年全市生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，按可比價(jià)格計(jì)算 (下同 )，比上年增長(zhǎng) %，增速比上年同期快 個(gè)百分點(diǎn)。 7 個(gè)旅游景區(qū)：興隆植物園、日月灣游覽區(qū)、興隆亞洲風(fēng)情園、興隆熱帶花園、天涯雨林博物館、龍袞生態(tài)旅游區(qū)、興隆熱帶農(nóng)業(yè)觀光園。 11 表 13 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 工程量 備注 1 建設(shè)用地面積 m2 2 綠化面積 m2 11618 3 建構(gòu)筑物占地面積 m2 20210 4 建筑 密度 % % 5 道路 面積 m2 12995 6 總建筑面 積 m2 33198 容積率 — 7 穩(wěn)定運(yùn)行年發(fā)電量 108kWh/a 其中：年上網(wǎng)電量 108kWh/a 廠用電率 % 19（一期） 二期為 18% 8 工業(yè) 水耗量 m3/d 1302 9 滲瀝液產(chǎn)生量 m3/d 120 10 爐渣產(chǎn)量 萬(wàn) t/a 11 尿素 t/a 12 飛灰量 萬(wàn) t/a 13 消石灰 t/a 2628 14 水泥消耗量 t/a 1752 15 螯合劑消耗量 t/a 99 16 活性 炭 消耗量 t/a 17 一期 工程總投資 萬(wàn)元 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 其他費(fèi)用 萬(wàn)元 工程預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 18 經(jīng)濟(jì)分析 垃圾補(bǔ)貼 元 /噸 85 上網(wǎng)電價(jià) 元 /kWh 12 第 2 章 萬(wàn)寧市生活垃圾現(xiàn)狀 城市 概況 城市概述 萬(wàn)寧市位于 海南島 東南 部沿海 （見(jiàn)圖 21）， 地處東經(jīng) 176。 經(jīng)濟(jì)合理 該項(xiàng)目節(jié)約了土地資源，改善了人居環(huán)境，減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。 進(jìn)場(chǎng)道路 由政府投資建設(shè)。 符合 環(huán)保發(fā)電廠 的建廠條件。 （ 6） 節(jié)約用地、用水，避免資源的浪費(fèi)。 紅線外與 本項(xiàng)目 配套的 進(jìn)場(chǎng)道路、施工應(yīng)急道路、交通、綠化、給水、污水、照明等市政配套工程內(nèi)容，不屬于本 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 的編制范圍。 如前所述，由于垃圾填埋， 每年要 消耗 大量土 地 資源，而建設(shè)一座日處理 600噸的現(xiàn)代化 環(huán)保發(fā)電廠 ，按有效用地 100 畝，使用期 25 年計(jì)算， 有效的節(jié)省了土地資源， 做到資源消耗最小化。其核心理念就是各簽約國(guó)，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中 國(guó)家負(fù)有共同的、又相區(qū)別的減排義務(wù)。 2021 年 9 月，萬(wàn)寧市政府和中電國(guó)際新能源控股有限公司簽訂了該項(xiàng)目投資合作協(xié)議書，確定由中電