【正文】 議討論。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，明確問責(zé)主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。各村(社區(qū))和行政執(zhí)法部門要主動(dòng)配合，協(xié)同運(yùn)作，充分發(fā)揮各自的職能作用。完善政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)機(jī)制，健全企業(yè)需求服務(wù)對(duì)接機(jī)制，持續(xù)提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。加大合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管并重，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大行政機(jī)關(guān)合同的有效監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定，切實(shí)做到失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。五、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，提升依法行政水平自覺接受外部監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開。促進(jìn)法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，提高以案釋法比重，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)法治宣傳教育。支持深化監(jiān)察體制改革，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，牢牢守住廉政底線。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作格局，完善信息溝通和日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度長效化，共同推進(jìn)矛盾糾紛的化解。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接渠道，實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)合同規(guī)范管理。充分發(fā)揮社會(huì)治理綜合指揮中心作用，加強(qiáng)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”以及“四個(gè)平臺(tái)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效激發(fā)網(wǎng)格員隊(duì)伍活力，整合基層社會(huì)治理各類網(wǎng)格資源，促進(jìn)力量下沉到網(wǎng)格，深化全科網(wǎng)格建設(shè)。(三)科學(xué)規(guī)劃，合理安排。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、申請(qǐng)材料等。鎮(zhèn)人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)人民政府法制辦擬舉辦1期培訓(xùn)班。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證的，一律不得作出決策。(二)進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題，緊緊圍繞鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨委政府中心工作，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)鎮(zhèn)、長期建鎮(zhèn)，堅(jiān)持“講法治、講秩序”，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的元潭提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，為創(chuàng)建活動(dòng)營造良好的社會(huì)和輿論氛圍。六、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家憲法、法律、法規(guī)和地方性法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，執(zhí)法機(jī)關(guān)法行使權(quán)力的各項(xiàng)保障措施得到有效落實(shí)。學(xué)校要采取措施，確保學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。努力使青少年法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新進(jìn)展。二、依法治企工作(一)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，市場(chǎng)秩序公平開放、誠信規(guī)范。(四)建立與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法考評(píng)體系。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子，嚴(yán)格制定工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。完善信訪制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。三、具體措施(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善?；鶎踊A(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃。群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作。深化行政管理體制改革。健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證依法治理工作的順利開展。(六)建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。(四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營。(三)完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)師生權(quán)益。四、基層民主法治建設(shè)(一)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善村(社區(qū))政務(wù)公開、村務(wù)公開工作。(三)執(zhí)法公正規(guī)范。依托基層民主建設(shè)年活動(dòng)的開展，完善一批固定的法制宣傳設(shè)施，以群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)法治創(chuàng)建的責(zé)任。(四)建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，各部門要建