【正文】 徹落實，全面做好創(chuàng)建工作，針對創(chuàng)建活動實施過程中出現(xiàn)的問題，及時調整創(chuàng)建工作方案，完善創(chuàng)建工作制度，全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)及相關部門要把創(chuàng)建活動納入重要議事日程，明確職責，落實專人，做到有部署、有檢查，確保“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動真正落到實處。二、工作目標通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質和民主法制意識，推進和完善基層民主政治建設，促進我鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權和被選舉權。落實社會治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調解委員會的作用，加大矛盾糾紛的排查調處力度，使矛盾糾紛解決在基層。二、目標任務我縣鄉(xiāng)村建設示范行動省級示范村有15個，已創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個，省級民主法治示范村2個，市級民主法治示范村2個，縣級民主法治示范村2個，未參與民主法治創(chuàng)建的村目前仍有8個。（二）推進基層民主管理。（三）扎實推進法治建設。強化以黨群服務中心為基本陣地的村級綜合服務設施建設，綜合服務體系健全，公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善，群眾安居樂業(yè)。對符合條件的行政村擇優(yōu)逐級推薦申報“全市民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全國民主法治示范村”。縣司法局和縣民政局要充分利用網站、微信等媒體平臺，廣泛宣傳民主法治示范村創(chuàng)建的工作動態(tài)、成效和經驗，深入報道示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經驗，營造良好的社會輿論氛圍。要把普法與部門工作有機結合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，開展相關條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，指導完善村人民調解委員會建設，指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。(二)努力實現(xiàn)涉農法律制度更加完善，鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務體系健全完善，村(居)民自治章程、村規(guī)民約(居民公約)以及各項規(guī)章制度更加完善，農村干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高，到 2025年，逐步實現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋，切實做到提質增效。嚴格依法選舉產生村(居)民委員會、村(居)務監(jiān)督委員會、村(居)民小組長，村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī)、政策文件到位，選舉程序規(guī)范、合法、公開，選風選紀良好，村(社區(qū))組織選舉結果符合規(guī)定。6. 規(guī)范民主協(xié)商。9. 推進法治文化建設。(四)經濟社會全面發(fā)展，群眾安居樂業(yè)。(二)建設階段。六、工作要求(一)強化領導。(四)動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要探索村(社區(qū))特色，總結先進經驗和做法。未完成建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當年高質量考核中相應分值。五、建設步驟(一)動員部署。12. 推動基層志愿服務。運用多種載體和形式學習宣傳憲法、黨內法規(guī)及與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。5. 加強民主監(jiān)督。推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。一、指導思想認真落實省委十四屆十二次全會精神決策部署，進一步加強農村法治宣傳教育，推進依法治村，完善村民自治，增強農村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力，提升群眾法治意識和法律素養(yǎng)，形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境，不斷提升全縣基層民主法治建設水平，推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。三、責任分工（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制?？h農業(yè)農村局和縣鄉(xiāng)村振興局要配合做好創(chuàng)建工作，強化溝通協(xié)調，堅持把民主法治建設與美麗鄉(xiāng)村示范點建設、平安鄉(xiāng)村建設、文明建設、鄉(xiāng)村治理等工作有機結合，增強工作合力，提高創(chuàng)建實效。（二）逐級審核推薦。（四）推動經濟社會和諧發(fā)展。對村重大事項和與村民利益普遍相關事項廣泛開展民主協(xié)商。認真落實全面從嚴治黨要求，村黨組織黨風廉政建設扎實有效。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動的實施工作，促進基層民主法治建設再創(chuàng)新水平。相關工作機構和工作人員要積極為村民和基礎組織提供法律服務，幫助解決涉法問題，維護村民的合法權益，引導村民正確反映利益訴求。建立健全村民會議、村民代表會議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會的作用，組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》，認真落實村民自我管理、自我教育、自我服務的各項措施，自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導，引導村民學法律、學文化、學技術，培育推動新農村建設的新型農民。要定期不定期組織檢查，督促、指導基層“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的開展。為加強“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的組織領導，成立鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動領導小組，領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，副組長由鎮(zhèn)長擔任，成員由鎮(zhèn)政法書記、綜治辦、派出所、司法所等主要負責人擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦。第一階段：動員部署階段（2013年3月）我鎮(zhèn)要在認真調研和深入分析的基礎上，對照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實施方案，保證創(chuàng)建活動能夠做到聯(lián)系實際、有的放矢，切實提高操作的針對性和實效性。各村（社）在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有組織地進行創(chuàng)建活動，各部門積極配合，要把創(chuàng)建活動作為加強基層民主法治建設和構建和諧社會的一項重要工作來抓，要注重依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，最大限度地調動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，形成全社會齊抓共管，共同創(chuàng)建的整體合力，推動創(chuàng)建活動深入開展。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜地發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)以產業(yè)為支撐，以法治為保障，推動村（居）民人均收入逐年增加，村（居）民安居樂業(yè)，促進村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定。有一所法治培訓學校。村（社區(qū)）聘有法律顧問并建有微信群，設有法律援助聯(lián)絡站（點），村（居）民能夠熟悉尋求法律服務、法律援助的渠道，依法維護自身的合法權益；治保、人民調解組織健全，城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素能夠及時消除，矛盾糾紛調解成功率達到90%以上，連續(xù)三年無重大刑事