【正文】 本位。為了完成責(zé)任狀任務(wù)，社區(qū)只好對(duì)無(wú)法聯(lián)系和不愿參保的人員進(jìn)行墊付繳納，增加社區(qū)負(fù)擔(dān)。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項(xiàng)工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門(mén)負(fù)責(zé)督查社區(qū)。城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，所有費(fèi)用由街道統(tǒng)一支付。為完成各部門(mén)交辦的工作任務(wù)，差額部分有的社區(qū)靠出去化緣來(lái)維持社區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展。(一)推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。社區(qū)干部待遇。建議由上級(jí)部門(mén)出臺(tái)一份規(guī)范性的社區(qū)準(zhǔn)入制度文件。，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，杜絕重復(fù)發(fā)文、層層發(fā)文?！八枷霙](méi)有偏差，落實(shí)才能到位。通過(guò)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署、帶頭貫徹落實(shí)，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)基層減負(fù)工作。嚴(yán)控50人以上的全市性會(huì)議。逐漸加大主要黨報(bào)黨刊向村（社區(qū)）免費(fèi)贈(zèng)閱力度。同時(shí)，將減負(fù)工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過(guò)巡視監(jiān)督夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展減負(fù)工作的政治責(zé)任、主體責(zé)任。一是硬杠杠硬舉措得到較好落實(shí)，基層負(fù)擔(dān)有所減輕。蹲點(diǎn)的同志跟隨這位書(shū)記下鄉(xiāng)入戶走訪時(shí)，村民幾乎都認(rèn)識(shí)這位書(shū)記，他和村民打招呼也都是直呼名字。北京市委主要負(fù)責(zé)同志晚上八點(diǎn)多到社區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)干部趴在柜臺(tái)上填表格，在深入了解發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出解決填報(bào)表格、開(kāi)具證明過(guò)多的問(wèn)題。層層加碼的現(xiàn)象依然存在。一些干部說(shuō)，當(dāng)前很多形式主義問(wèn)題還是源于“不會(huì)干”，抓工作習(xí)慣性依賴開(kāi)會(huì)、發(fā)文、督查檢查考核“三板斧”，簡(jiǎn)單機(jī)械，沒(méi)有實(shí)招，缺乏溫度。堅(jiān)持樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持將是否符合黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)每一項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以減負(fù)的實(shí)際行動(dòng)和工作成效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。確需縣級(jí)領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報(bào)市委、市政府審批答應(yīng)后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。聯(lián)合機(jī)構(gòu)改進(jìn)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，理順縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限。為加強(qiáng)“下層減負(fù)年”工作保障，市級(jí)創(chuàng)立專項(xiàng)工作機(jī)制，按照“四個(gè)一”措施抓落實(shí)：一是一張清單管控。四是一條渠道受理反應(yīng)問(wèn)題。減少會(huì)議總量，提倡集中開(kāi)會(huì)、合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，除特殊情況外不召開(kāi)全鎮(zhèn)性會(huì)議，會(huì)前要求需發(fā)言分管部門(mén)對(duì)各自工作梳理清楚，會(huì)上不講客套話、不照念稿子，精簡(jiǎn)發(fā)言，提高開(kāi)會(huì)效率，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，根據(jù)工作實(shí)際，按確有必要原則盡量精簡(jiǎn)參會(huì)人員數(shù)量。對(duì)黨報(bào)、黨刊、管理臺(tái)賬等資料進(jìn)行完善，使得陣地資料得到充實(shí)，一目了然。調(diào)查研究持續(xù)貫穿始終，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定1個(gè)調(diào)研專題，通過(guò)下村走訪、座談交流等方式征求意見(jiàn)和建議，提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的思路舉措。有的調(diào)研時(shí)間相對(duì)較短，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的成效不夠明顯。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調(diào)研主題，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，全面了解我鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀，結(jié)合工作中存在的突出問(wèn)題、工作短板、制約因素和面臨形勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作，明晰工作思路和發(fā)展方向，提出切實(shí)可行的工作建議。不單獨(dú)印發(fā)黨委、政府文件的分工方案。與上級(jí)文件重復(fù)率超50%的，由文件審核機(jī)構(gòu)退回起草單位修改。切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效性，同一事項(xiàng)不反復(fù)開(kāi)會(huì)。，部門(mén)開(kāi)展督查檢查考核前，必須將工作方案按序列歸口報(bào)黨委、政府辦公廳(室)審核，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下實(shí)施。一般不在公休日、法定節(jié)假日到地方開(kāi)展工作。專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室設(shè)在省委督查室。“思想沒(méi)有偏差，落實(shí)才能到位。謀劃召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問(wèn)題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對(duì)性制定整改措施。屬各部門(mén)職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的，由部門(mén)自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會(huì)議形式進(jìn)行。除上級(jí)有明確要求的工作外，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、成立領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)、增添人員編制、機(jī)構(gòu)牌子和制度上墻、安裝政務(wù)app、注目微信公眾號(hào)等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。除黨報(bào)黨刊外，各部門(mén)一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達(dá)報(bào)刊、圖書(shū)和音像制品等的征訂任務(wù)。市紀(jì)委監(jiān)委擔(dān)負(fù)日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實(shí)施方案》，對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行排查和集中整治，在市級(jí)媒體上點(diǎn)名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)范例。三是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)部署。三是宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫問(wèn)題。黨組書(shū)記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，親自推動(dòng)。專項(xiàng)機(jī)制辦公室設(shè)在市委督查室，統(tǒng)籌調(diào)和推進(jìn)工作落實(shí)。推進(jìn)網(wǎng)格化治理責(zé)任整合、資源整合和力量整合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接、有機(jī)融合、資源共享，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效。一是高位推動(dòng)。，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜?！安话l(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”和隨機(jī)抽查方式開(kāi)展真督實(shí)查。計(jì)劃外會(huì)議必須按程序一事一報(bào)批。上級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到下一級(jí)?！岸虒?shí)新”文風(fēng)，政策性文件、綜合性報(bào)告一般不超過(guò)8頁(yè)(4000字)，專項(xiàng)報(bào)告一般不超過(guò)2500字。，涉及范圍較小，可直接進(jìn)行工作部署的事項(xiàng)，黨委、政府不再發(fā)文。嚴(yán)控對(duì)村級(jí)督查檢查考核數(shù)量，提高質(zhì)量，多項(xiàng)督查檢查事項(xiàng)整合開(kāi)展、同一事項(xiàng)不同部門(mén)聯(lián)合組團(tuán)合并開(kāi)展。二是規(guī)范督查檢查方面。（五）主題教育常態(tài)化、制度化一是結(jié)合主題教育，全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。表格、圖片等內(nèi)容要求懸掛在正面。同時(shí)，區(qū)級(jí)會(huì)議工作安排、領(lǐng)導(dǎo)講話等效率明顯提高，開(kāi)短會(huì)、講短話，多會(huì)合一，更加注重工作實(shí)效。市紀(jì)委監(jiān)委擔(dān)負(fù)日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實(shí)施方案》，對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行排查和集中整治，在市級(jí)媒體上點(diǎn)名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)范例。除黨報(bào)黨刊外，各部門(mén)一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達(dá)報(bào)刊、圖書(shū)和音像制品等的征訂任務(wù)。除上級(jí)有明確要求的工作外，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、成立領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)、增添人員編制、機(jī)構(gòu)牌子和制度上墻、安裝政務(wù)app、注目微信公眾號(hào)等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。屬各部門(mén)職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的，由部門(mén)自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會(huì)議形式進(jìn)行。謀劃召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問(wèn)題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對(duì)性制定整改措施。“思想沒(méi)有偏差，落實(shí)才能到位。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部反映，當(dāng)前一些上級(jí)部門(mén)以“屬地管理”為由，將責(zé)任全壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，放責(zé)不放權(quán)、放責(zé)不放人，把基層變?yōu)椤叭苷焙汀盁o(wú)限責(zé)任”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫應(yīng)對(duì)大量本屬上級(jí)部門(mén)的行政事務(wù)。調(diào)研組在某中學(xué)查看了郵件收發(fā)系統(tǒng)，2019年上學(xué)期共收到教委郵件790封，下學(xué)期開(kāi)學(xué)后不到一個(gè)月時(shí)間，就收到有關(guān)郵件150多封，這些郵件許多都冠以“通知”字樣，有的還標(biāo)注“急、請(qǐng)速辦”。北京延慶區(qū)承接了冬奧會(huì)和世園會(huì)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)大型活動(dòng)，許多區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“經(jīng)歷165天世園會(huì)錘煉，干部隊(duì)伍精神更加振作了，想干事、能干事、干成事成為主流。很多干部談到，過(guò)去被層層開(kāi)會(huì)發(fā)文纏得脫不開(kāi)身，被應(yīng)接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命，現(xiàn)在更多的精力可以用來(lái)琢磨怎么解決具體問(wèn)題，“被擠占的時(shí)間又回來(lái)了”。調(diào)研組堅(jiān)持跑最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、看最貧困的村、訪最困難的戶，走訪近200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，訪談縣鄉(xiāng)村等干部群眾3800多人，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽ぷ魃钤谝黄穑瑑A聽(tīng)基層干部群眾真實(shí)心聲，掌握了大量第一手情況。三是一個(gè)口子監(jiān)督。發(fā)起運(yùn)用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)日常工作顯然留痕、結(jié)果自動(dòng)生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報(bào)數(shù)等機(jī)器式做法。市級(jí)視頻會(huì)議原則上只開(kāi)到縣級(jí)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會(huì)對(duì)象，普遍不得要求縣級(jí)及以下參會(huì)對(duì)象到市主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。市xx局堅(jiān)持從三方面入手，精準(zhǔn)發(fā)力，以剛性約束確保減負(fù)落實(shí)。今年以來(lái)，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求，堅(jiān)持多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、減負(fù)增效，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平。會(huì)上已作出部署，會(huì)后不再印發(fā)文件。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開(kāi)展多式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。采取基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬的方式，按照社區(qū)主職基本報(bào)酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報(bào)酬。為進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺(tái)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，目前，已經(jīng)市政府常委會(huì)討論通過(guò)，并準(zhǔn)備上市委會(huì)議。集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。同時(shí)，社區(qū)還需處理大量因蓋章問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān)、計(jì)劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個(gè)方面對(duì)社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個(gè)方面工作不達(dá)標(biāo)就不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。據(jù)了解，人社部門(mén)將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務(wù)模式設(shè)置，即1為一個(gè)社區(qū)組織辦公平臺(tái)：社區(qū)黨委(支部)、居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所。，每年年底前，各部門(mén)要將下一年度會(huì)議計(jì)劃按序列歸口報(bào)批。、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開(kāi)的會(huì)議要占會(huì)議總量的三分之一以上。相信只要每位xx人團(tuán)結(jié)一心、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)每一個(gè)年度目標(biāo)，公司就能實(shí)現(xiàn)第四個(gè)三年戰(zhàn)略規(guī)劃中的相關(guān)要求，每位xx人也都能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)!基層減負(fù)工作匯報(bào)篇五今年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，積極落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求，認(rèn)真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)整治“形式主義”為基層減負(fù)工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：目前我鄉(xiāng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到有效整治，與去年同期(上半年)相比，召開(kāi)會(huì)議次數(shù)約減少25%，會(huì)議時(shí)長(zhǎng)也明顯減少，下發(fā)文件共減少13%，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。從實(shí)事做起要求我們的同志放棄夸夸其談，腳踏實(shí)地的去做事。實(shí)施戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)雙效發(fā)展要求我們不僅在要確立總部，還在河南要確立在地產(chǎn)、在園林、在農(nóng)業(yè)、在文創(chuàng)的戰(zhàn)略布局，更要實(shí)現(xiàn)在這些布局中要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果的雙效發(fā)展。小發(fā)展小困難，大發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，發(fā)展才能解決困難。分析了工作中所存在的問(wèn)題，也指出了問(wèn)題的解決方法，還要向大家指出當(dāng)前工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們的班組長(zhǎng)、部門(mén)主管及高層管理都要在執(zhí)行上做好表率，要抓執(zhí)行抓具體抓小事抓基層，帶領(lǐng)著基層員工具體做事，不斷培養(yǎng)強(qiáng)壯基層隊(duì)伍。這就要求我們的管理者要是一個(gè)表率、一個(gè)榜樣，是一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)、以身作則的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能帶動(dòng)下屬的執(zhí)行力。只有形成一個(gè)共識(shí)，統(tǒng)一一個(gè)思想，在今后的工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，各部門(mén)肩負(fù)重壓、共同努力，才能實(shí)現(xiàn)公司的健康發(fā)展。有難沒(méi)倒，是指自20xx年底至今始終沒(méi)有擺脫資金的壓力——多個(gè)行業(yè)并行發(fā)展使公司流動(dòng)資金較過(guò)去幾年相對(duì)緊張，近期尤其考驗(yàn)我們的公司發(fā)展?；鶎訙p負(fù)工作匯報(bào)篇四20xx區(qū)管理層及河南區(qū)管理層30余人齊聚三槐堂。除上級(jí)明確要求的留痕事項(xiàng)外，自行提出的原則上一律取消。一是貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差問(wèn)題。改進(jìn)文件資料報(bào)送，根據(jù)工作實(shí)際，給基層留出必要的文件資料報(bào)送時(shí)間，不允許工作剛部署，就要求下級(jí)報(bào)送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗(yàn)材料；召開(kāi)會(huì)議一般不就報(bào)送貫徹落實(shí)情況提出要求。除覆蓋面廣，如全國(guó)、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度和上級(jí)明確要求發(fā)文的外，分專業(yè)事項(xiàng)工作一律不再發(fā)文。一是進(jìn)一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識(shí)和干部的法律意識(shí)，二是利用政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和村（居）兩級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋，在各級(jí)作出重點(diǎn)決策前必須咨詢咨詢法律意見(jiàn)，避免出現(xiàn)違法問(wèn)題引起糾紛，三是在“三變”改革當(dāng)中，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問(wèn)審查，避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛，四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)的言行，杜絕出現(xiàn)對(duì)群眾亂表態(tài)等引起糾紛。（六）實(shí)行逐級(jí)調(diào)解制度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以按調(diào)委會(huì)調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實(shí)給予辦案補(bǔ)貼，作為調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的有效補(bǔ)充。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（六）人民調(diào)解組織和人員普遍能力不足。從行政管理體制上看,司法所對(duì)農(nóng)村“兩委”沒(méi)有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒(méi)有把司法所對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)當(dāng)一回事，認(rèn)為司法所沒(méi)有解決其人員待遇等問(wèn)題，導(dǎo)致了村級(jí)調(diào)解工作陷入困局。人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對(duì)于全市的政治社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。近兩年來(lái)，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說(shuō)明女性獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)。近年來(lái)，xx市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解憂”的作用，但隨著改革的不斷深入，當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制中具有不可替代的作用。二是女方起訴離婚的居多。目前有些因歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾，按照當(dāng)時(shí)政策已經(jīng)解決，由于新出臺(tái)的政策較以往政策對(duì)當(dāng)事群眾更為有利，某些當(dāng)事人往往通過(guò)越級(jí)上訪的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起，在有關(guān)部門(mén)處理之后，由于個(gè)別有用心的人從中唆使，導(dǎo)致紛爭(zhēng)再起，反復(fù)無(wú)常。（二）司法所對(duì)調(diào)委會(huì)的管理指導(dǎo)難度大。調(diào)解組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展工作非常困難，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有任何保