關(guān)于合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的 硬 抓手，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新跨越。以實(shí)施質(zhì)量興 市 戰(zhàn)略為總抓手，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 —— 在健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破 。 著力 提高產(chǎn)業(yè)的集成度和發(fā)展層次，加快量的擴(kuò)張， 努力形成 立體化 、 多 層次、大規(guī)模的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚，全 面 推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化、 分工專業(yè)化 、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、 管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；龠M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展， 12 再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 著力提升龍頭企業(yè)的精深加工能力 。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成一批專業(yè)大戶、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，立足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) 準(zhǔn)入 ，按照農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全和出口產(chǎn)品檢驗(yàn)要求，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，各縣區(qū)和有關(guān)部門要 把支持基地建設(shè) 作為一項(xiàng)重要職責(zé)，在 項(xiàng)目 、 資金上 予以 支持，并加 強(qiáng) 技術(shù)、信息等方面服務(wù)，力爭(zhēng) 抓出 規(guī)模 、 抓出優(yōu)勢(shì)、抓出成效。 努力形成企業(yè) 跟著市場(chǎng)跑、結(jié)構(gòu)圍繞企業(yè)調(diào)、項(xiàng)目依托基地建、農(nóng)民按照訂單干的 發(fā)展新格局。對(duì)村莊改造中騰出的土地組織復(fù)墾整理或發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村土地集約化利用，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、連鎖、專賣、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通形式。加強(qiáng)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)，組織好科技下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培育，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能水平。充分發(fā)揮合肥市農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金的作用，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化擔(dān)保運(yùn) 作方式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保貸款。 強(qiáng)化 工作推進(jìn)。 注重 輿論 宣傳 。 加強(qiáng)金融支持 。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，重 點(diǎn)龍頭企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重達(dá)到或超過(guò)全省科技投入的平均水平。完善農(nóng)產(chǎn)品出 口檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)服務(wù)，及時(shí)提供主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)和市場(chǎng)變化等信息。在土地承包期內(nèi)和不改變土地用途的前提下，允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社。 因地制宜、因業(yè)制宜推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多種組織形式。 及時(shí)把帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的龍頭企業(yè)納入 市 級(jí)龍頭企業(yè)的支持體系，及時(shí)淘汰沒(méi)有帶動(dòng)能力的企業(yè)。積極開(kāi)展外引內(nèi)聯(lián)，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名加工企業(yè)、外資和省內(nèi)外其它工商資本、民間資本等多種市場(chǎng)主體參 與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 （二） 創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑 堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策 推動(dòng) 、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科學(xué)發(fā)展”的原則，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項(xiàng)目、大園區(qū)、大發(fā)展的觀念， 圍繞十大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，立足“規(guī)模與速度、數(shù)量與質(zhì)量、開(kāi)發(fā)與 開(kāi)放 、發(fā)展與保護(hù)、監(jiān)管與服務(wù)”五個(gè)并重 ，狠抓關(guān)鍵性 措施落實(shí)，推動(dòng)“工業(yè)與農(nóng)業(yè)、內(nèi)生與外引、龍頭與基地、產(chǎn)品與品牌、生產(chǎn)與服務(wù)” 五大對(duì)接 。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、網(wǎng)上交易，逐步建立 輻 射中部地區(qū)的 農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 —— 在健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系上實(shí)現(xiàn)新突破 。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 的重要參與者和主體力量。 當(dāng)前，建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素。必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)置于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能，拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。 我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 雖然取得了一些成績(jī) ，但也存在一些問(wèn)題：一 是我市龍頭企業(yè)種類多、數(shù)量多，但規(guī)模小、檔次低、加工能力弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)，科技型、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)較為缺乏，國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)尤其是國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實(shí)力偏弱；二是 農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn) 化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾日益突出；三是農(nóng)村 政策政出多門 投入分散 ；四是村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，有待進(jìn)一步強(qiáng)化 ；五是企業(yè)融資難，銀企關(guān)系有待進(jìn)一步改善 。 各級(jí)政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，市 、 縣 政府先后 成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列政策文件，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造 了 良好環(huán)境。 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化和發(fā)展，龍頭企業(yè)的主體地位越來(lái)越突出， 已成為 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一股不可或缺的重要的新興力量。脫水蔬菜、藺草、羽絨加工等出口量也位列全省前列。 華泰集團(tuán)成為我國(guó)堅(jiān)果炒貨行業(yè)第一，豐樂(lè)成為中 國(guó)種子行業(yè)第一 股 。 全市 現(xiàn)有 國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè) 全資投資 的生產(chǎn)加工企業(yè) 11 家， 2021年至今 省級(jí)龍頭企業(yè) 從 5家發(fā)展到35家，市級(jí)龍頭企業(yè) 從 32 家發(fā)展到 183家 ， 市級(jí)以上龍頭企業(yè) 固定資產(chǎn) 從 2021 年的 億元增長(zhǎng)到 49 億元， 其中 固定 資產(chǎn)超億元的企業(yè) 8家， 2021年 實(shí)現(xiàn)銷售收入 152億元 ， 超億元的企業(yè) 28 家 。 關(guān)于合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況 的調(diào)研報(bào)告 合肥是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市， 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加
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