【正文】 次全體(擴大)會議和全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。這是黨中央在十二五經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵歷史時期，提出的重大命題，是全黨上下的一項重大政治任務(wù)。全省各級工商部門要以基層組織建設(shè)為根本，切實加強黨員和干部的日常教育管理，努力建設(shè)一支思想、政治和業(yè)務(wù)過硬的隊伍。工商行政管理人員直接與市場主體和廣大人民群眾打交道，一言一行都代表著黨和政府的形象，必須從嚴(yán)管理，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。大力加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。 (二)教育優(yōu)先，加強制約，不斷促進廉潔自律。今年是貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》的最后一年，也是完善具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系承上啟下的重要一年。 (五)有惡必懲，有案必查，保持查辦違法違紀(jì)案件的強勁勢頭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是全黨全社會的大事。 剛才，我們表彰了全系統(tǒng)20xx年20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，我與省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。 二是突出四風(fēng)整治，深入開展作風(fēng)建設(shè)年主題活動。 堅持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，對反映各級工商機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索認(rèn)真核查，對失實的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示，共函詢黨員干部5人、談話16人。圍繞重要工作、干部任免、大額資金使用等，修改完善了《關(guān)于進一步深化工商機關(guān)廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防控工作實施意見》，從源頭上預(yù)防并努力消除廉政和監(jiān)管風(fēng)險隱患。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識還不夠，對反腐倡廉工作抓得不緊。 (一)加強黨的紀(jì)律建設(shè)，確保中央和省委重大決策部署在工商機關(guān)得到全面貫徹落實。要嚴(yán)查違反組織紀(jì)律的行為，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要以落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》為重點，進一步健全和完善機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等各項管理規(guī)定，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個人的禮金行為。 (三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法案件。要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，綜合運用約談、函詢等方式向本人和組織核實苗頭性問題，加強誡勉談話工作，及時批評教育，防止小問題演變成大問題。會后，省局黨組將按照中央、省委的要求，抓緊制定貫徹落實《規(guī)劃》《辦法》的實施意見，建立健全工商機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗各項規(guī)章制度，清理、修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，從工商業(yè)務(wù)工作入手，探索從源頭上預(yù)防腐敗的方法和途徑，逐步形成機制制度。三是加強對重大事項的監(jiān)督。要把黨風(fēng)廉政列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中增加廉政教育課程，并同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。 一要強化責(zé)任制的落實。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要積極配合有關(guān)部門，主動做好各項協(xié)辦工作。 同志們，做好新形勢下全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。另一方面要按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的要求，理清主業(yè)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)，切實做到不越位、不缺位、不錯位。請各市局進一步做好應(yīng)對井噴的必要準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到一崗雙責(zé)。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到位 加強全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實責(zé)任是保證。一是深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔從政、艱苦創(chuàng)業(yè)和職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念，做到公私分明、克已奉公、嚴(yán)格自律。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。20xx年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx2017年工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，不久前省委也印發(fā)了《山東省實施〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx2017年工作規(guī)劃〉辦法》(以下簡稱《辦法》)，這兩個文件是開展全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。二是堅持抓早抓小，治病救人。工商總局也即將出臺 工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范，各級工商機關(guān)要結(jié)合實際，采取有效措施，確保八項禁令和服務(wù)規(guī)范執(zhí)行到位，切實解決和防止門難進、臉難看、話難聽、事難辦，工作推諉、刁難服務(wù)對象等問題，堅決查處吃拿卡要行為。第二批教育實踐活動單位要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實際，著力解決基層單位四風(fēng)方面存在的問題，確?；顒尤〉脤嵭?。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識，切實增強黨性，正確處理個人與組織的關(guān)系，防止特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。 二、結(jié)合工商實際，把握工作重點，努力做好反腐倡廉各項工作 今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、全面深化改革的第一年，也是我們工商機關(guān)加快職能轉(zhuǎn)變、建立新的管理體制和推進工商登記改革的關(guān)鍵一年。借此機會，我代表省局黨組，向全省系統(tǒng)干部職工尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝! 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。以監(jiān)督、規(guī)范證照頒發(fā)、行政案件查處為重點，制定了《企業(yè)登記監(jiān)管工作手冊》《關(guān)于建立和完善相對集中執(zhí)法機制提高執(zhí)法效能的意見》等規(guī)范性文件，確保權(quán)力正確行使。 三是認(rèn)真受理信訪舉報，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅定不移地維護好消費者合法權(quán)益，全年共受理消費者投訴、申訴、幫助消費者挽回經(jīng)濟損失5400多萬元。要結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的改革創(chuàng)新年活動，在創(chuàng)新實踐中鍛煉紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。省局將研究制定《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實施辦法，進一步建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任體系和工作機制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、長效化水平。以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點，重點解決基層一線工作人員不作為、亂作為、慢作為，以及少數(shù)工商干部執(zhí)法態(tài)度粗暴、方式方法簡單、激化矛盾等問題，切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷深化政務(wù)公開和黨務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，有效發(fā)揮民主生活會批評與自我批評的重要作用，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。省委、省政府在春節(jié)上班后的頭兩天，及時召開了全省迎創(chuàng)活動電視電話會和省直機關(guān)三抓一促活動動員會，要求全省進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固治庸問責(zé)成果，全面加強基層組織建設(shè)，促進湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。加強對重大事件、重要崗位、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證把權(quán)力真正用到執(zhí)法為民上來。 (三)加強監(jiān)督管理，強化紀(jì)律約束。 (二)加強基層組織，建強戰(zhàn)斗堡壘。下面，我先講三點意見。 同志們，認(rèn)真完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。各級單位要以實施新三定為契機，進一步健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)，充實紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。加強檢查考核，完善考核項目，實行各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查考核制度，確保完成各項任務(wù)。 (六)認(rèn)真完成反腐倡廉分工任務(wù) 根據(jù)上級有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)分工，全省工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，打擊虛假違法廣告，加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，配合有關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治，推進信用體系建設(shè)，大力規(guī)范市場中介組織，治理公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為。嚴(yán)肅查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)牟取非法利益的行為。深化局務(wù)公開、政務(wù)公開，完善局務(wù)公開的內(nèi)容與形式，將涉及決策、人事、財務(wù)、基建工程等事項向干部群眾公開。三是按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制要求，創(chuàng)新行政處罰執(zhí)法辦案體制，對行政處罰、立案、調(diào)查、審理等實行分權(quán)制衡，各地可根據(jù)工作實際進行試點，而后逐步推行，實行案件處罰程序網(wǎng)上運行和監(jiān)督。各責(zé)任部門要認(rèn)真履行廉政風(fēng)險跡象管理責(zé)任，將風(fēng)險防控關(guān)口進一步前移，將風(fēng)險防控措施進一步細(xì)化，切實防范風(fēng)險。各單位、各職能部門要切實落實制定的各項防控措施，全面實施防控管理，實現(xiàn)風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作全覆蓋。以勤廉先進典型評選和宣傳為主題，開展第十一個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，以身作則，做出表率。要堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評和自我批評。各級紀(jì)檢組要履行協(xié)助黨組(黨委)抓黨風(fēng)職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的干部作風(fēng)建設(shè)。 全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省政府第三次廉政工作會議和省紀(jì)委六次全會精神，以全面開展廉政風(fēng)險防控管理為著力點，完善具有工商特色的懲防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強干部作風(fēng)建設(shè)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制約監(jiān)督權(quán)力運行，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，創(chuàng)新機制，為全面正確履行工商行政管理職責(zé)，落實好兩個第一，開展好三項行動，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅定的政治和紀(jì)律保障。 20xx年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤汗水。為適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型，省局重新頒布了八條禁令，各地開展了執(zhí)法監(jiān)察，查處違禁行為36件，處理違禁人員18人。 (五)廉政風(fēng)險防控管理全面推行。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和廉潔自律規(guī)定，系統(tǒng)共開展任前談話655人次，誡勉談話79人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1470人次，對下級班子成員進行函詢12人次，各級干部上交禮品禮金合計25萬余元，報告了個人有關(guān)事項，實施經(jīng)濟責(zé)任審計80人次，新建廉政檔案256份。突出加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風(fēng)正氣主題，開展了六查六看，著力查找和整改隊伍作風(fēng)問題，制定了厲行節(jié)約制止奢侈浪費八條要求，開展了對小金庫、公車購置和公車私駕、違規(guī)參與營業(yè)性娛樂活動、外出學(xué)習(xí)考察、利用職務(wù)之便指定、推薦中介服務(wù)等不正當(dāng)交易專項清理。各級黨委政府和紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)對工商部門反腐倡廉工作給予充分肯定。下面，我代表省局黨組作黨風(fēng)廉政工作報告。會后安排市州工商局、省局機關(guān)處室單位簽訂20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。 (一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。 (二)反腐倡廉教育深入開展。各