【正文】 “研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機構(gòu)”“建立開發(fā)性金融機構(gòu)”“允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”等等，各級檔案部門要隨時注意在這些新的機構(gòu)設(shè)立后，及時指導、幫助其盡快建立檔案工作?！　∷囊龊酶母镏械臋n案處置工作。檔案資源到底是集中管理還是分散管理好，或者集中管理與分散管理相結(jié)合好，這些年各地都在不斷摸索，進行管理模式的創(chuàng)新。　　三要積極穩(wěn)妥推廣購買服務(wù)。要按照《決定》關(guān)于“強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位”的精神，允許并鼓勵企業(yè)承接檔案科研項目和標準的研制，參與檔案科技創(chuàng)新?！　?二)進一步加強檔案資源體系建設(shè)和檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)　　第一，要繼續(xù)貫徹落實國家檔案局9號令和10號令。20xx年我們將出臺金融業(yè)務(wù)檔案管理辦法，修訂開發(fā)區(qū)檔案管理規(guī)定，制定企業(yè)檔案工作外包服務(wù)管理辦法。與林業(yè)局聯(lián)合檢查《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》貫徹執(zhí)行情況。20xx年我們將制定縣級檔案館專業(yè)檔案進館范圍，繼續(xù)與有關(guān)專業(yè)主管部門配合，加強對承擔社會管理和公共服務(wù)職能的二級單位專業(yè)檔案的監(jiān)督指導。要善于利用編研、展覽、電視、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等各種形式和手段，提供多樣化、個性化、常態(tài)化的檔案服務(wù)。今后我們會密切關(guān)注各地各部門情況，對利用檔案收費實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，通報查處一起。對突發(fā)災(zāi)害、事件造成檔案損失的，一定要盡快對破損檔案采取搶救和保護措施，避免造成更大損失。　　第四，要加強檔案信息安全管理?！　≡跀?shù)字化外包前，應(yīng)先做好涉密和內(nèi)容敏感檔案的挑選、鑒定、解降密工作，不再涉密的檔案可在解降密后委托外包，仍涉密的檔案則堅決不要外包，特別是仍屬絕密的檔案一律不搞數(shù)字化?！　〉诙?，對《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》貫徹實施情況進行檢查。而且，數(shù)字化也大大有利于傳統(tǒng)載體檔案的安全和證據(jù)保全?！　〉诙凑铡痹隽侩娮踊钡乃悸?，積極進行原生電子文件的歸檔接收工作。要通過編輯檔案資料匯編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，為社會奉獻更多的檔案產(chǎn)品，讓檔案從庫房“走出來”，讓它“活起來”“亮起來”。同時，還要主動記錄即將消失的各種文化現(xiàn)象，如老城、老鎮(zhèn)、老村、老街、老宅、老店、老廠、老校等，用文字、照片、錄音、錄像等各種形式為“瀕危文化”建立檔案，積極地承擔起為國家守歷史、為人類存記憶的神圣使命。要積極參與國際檔案事務(wù)，進一步擴大檔案對外宣傳與交流合作，讓更多檔案文化成果走出去，擴大中國檔案的國際影響力。　　第三，要為文化建設(shè)建立檔案。要通過對檔案的篩選、加工、提煉、編撰，努力把檔案轉(zhuǎn)化為各種形式的文化產(chǎn)品，使之成為影響更廣、受眾更多、流行更遠的大眾文化產(chǎn)品。20xx年，我們將盡快發(fā)布數(shù)字檔案館測評指標、數(shù)字檔案室建設(shè)指南，適時推進相關(guān)測評工作?！　〉谝唬凑铡按媪繑?shù)字化”的思路，大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化?！　?五)進一步完善檔案法治建設(shè)　　第一，繼續(xù)推進《檔案法》修改工作。　　對政府公開信息和開放檔案的審核必須嚴格，凡涉密和內(nèi)容敏感的都不要公開或開放，更不要上互聯(lián)網(wǎng)。各級檔案部門要將信息安全等級保護工作列入數(shù)字檔案館建設(shè)日程，將信息安全等級保護費用納入數(shù)字檔案館建設(shè)預算。要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系，加強內(nèi)部管理，把安全責任、安全制度、保障措施落到實處。這里我強調(diào)，在國家已經(jīng)給出明確政策的情況下，任何檔案部門都要不折不扣地執(zhí)行利用檔案零收費，不允許再對檔案利用者收費。　　第三，要創(chuàng)新服務(wù)形式。要緊緊圍繞保障和改善民生，重點在就業(yè)、住房、醫(yī)療、食品安全、收入、養(yǎng)老、教育、環(huán)境保護等方面做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重，加快民生檔案資源整合，充分發(fā)揮民生檔案在維護人民群眾切身利益方面的重要作用。繼續(xù)開展建設(shè)項目檔案巡回檢查和國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案工作檢查。各級檔案行政管理部門要加強監(jiān)督指導，分期分批抓緊審核本級重要企業(yè)的文件歸檔范圍和保管期限表，進一步推動企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)?！　】傊覀円獓@全面深化改革，隨著改革的不斷深化，做好相關(guān)檔案工作，積極提供檔案服務(wù)，做到全面改革深化到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。要按照《決定》關(guān)于“鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)”的精神，允許、鼓勵并規(guī)范企業(yè)、社會組織和個人依法設(shè)立檔案事業(yè)發(fā)展基金，以擴大社會對檔案工作的支持。要按照《決定》的精神，進一步減少行政審批事項，能取消的一律取消?！　〉谌?，用改革的精神，做好檔案工作的改革。各級檔案部門要根據(jù)管理辦法，及時收集管理這類檔案。比如，《決定》提出要“設(shè)立國家安全委員會”“中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組”。各級檔案部門必須緊緊圍繞改革做好檔案工作，并隨著改革的深化，不斷調(diào)整檔案工作，為全面深化改革服務(wù)。要結(jié)合本職工作，思考怎樣去服務(wù)改革，怎樣用改革的精神去改革和推進自身工作。　　(一)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，服務(wù)全面深化改革　　黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，部署了到2020年全面深化改革的總目標和主要任務(wù)。舉辦中美檔案學術(shù)研討會?！　n案科技成果豐碩。檔案宣傳再上新臺階。北京構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)安全管理體系框架。兵工集團啟動第一批數(shù)字檔案館建設(shè)試點。上海完成30余萬卷(件)世博檔案掃描。加強對開發(fā)區(qū)企業(yè)和非公企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導。繼續(xù)在中央和國家機關(guān)開展8號令實施情況年度檢查。西藏、陜西、青海對檔案館建設(shè)項目進行專項督查?！　〉乜h級檔案館建設(shè)進展順利。廣州開展民風民俗的拍攝。山東組織赴臺灣征集檔案。北京、河南等地認真做好企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的預審。天津頒布檔案收集辦法。云南與中央電視臺合拍《南洋華僑機工》電視片。黑龍江出版《黑龍江檔案春秋》。福建、哈爾濱組織召開新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣推進會?！　〉谒?，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。大連加強食品安全、移民、住房公積金檔案管理工作。遼寧出臺食品安全檔案管理辦法。云南圍繞煙草和蔗糖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編印《檔案信息參閱》。青島制定重大活動檔案管理制度，全程參與世界園藝博覽會、第十屆藝術(shù)節(jié)。為紀念習仲勛誕辰100周年，我們?yōu)橹醒腩I(lǐng)導同志提供習仲勛檔案和照片，為有關(guān)部門編寫習仲勛年譜、文集、畫冊，拍攝電視片《習仲勛》等提供大量檔案，收集了習仲勛誕辰100周年紀念活動檔案資料。寧夏出臺建設(shè)項目檔案驗收實施細則。江西、海南、貴州重點抓項目檔案管理登記。組織對海南、貴州、寧夏建設(shè)項目檔案巡回檢查。山東取消檔案教育培訓等收費項目。航天科技集團董事長許達哲到檔案館檢查工作。吉林省委書記王儒林為《檔案吉林》叢書作序。　　一、20xx年全國檔案工作基本情況　　(一)檔案工作得到各級領(lǐng)導的重視和支持　　20xx年，各級領(lǐng)導對檔案工作繼續(xù)給予很大關(guān)心與支持。下面，我講兩個問題。遼寧省委書記王珉、省長陳政高分別視察省館新館，聽取匯報和現(xiàn)場辦公。武警部隊司令員王建平參觀武警檔案珍品展。上海取消升級達標考評活動。我們組織三江源生態(tài)保護工程、長江三峽水利樞紐地下電站工程等檔案驗收。安徽加強招標采購項目檔案收集管理。青海做好玉樹震后重建項目檔案驗收。為有關(guān)部門編寫《毛澤東年譜(1949—1976)》等提供大量檔案。寧夏積極參與中阿博覽會、洽談會檔案資料的收集。四川編寫《從館藏檔案看四川疫情災(zāi)害及應(yīng)對措施》。天津以市政府辦名義印發(fā)加強民生檔案工作的意見。四川確定20xx年為“民生檔案建設(shè)年”，出臺加強全省民生檔案管理工作的意見。南京軍區(qū)檔案館為訓練基地用地確權(quán)領(lǐng)證提供憑證，幫助