【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) “辦法”作了相關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一種投資活動(dòng)，涉及拆遷補(bǔ)償安置、預(yù)售融資等行為，一旦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)事人雙方的權(quán)益都將受到損害。其目的是鼓勵(lì)實(shí)力較大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)建 設(shè)房地產(chǎn)，杜絕“空殼”企業(yè)炒賣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。 三、“辦法”的主要內(nèi)容和有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明 本“辦法”共七章四十二條，分別對(duì)制定目的、適用范圍 、執(zhí)法主體、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的取得、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)及管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、商品房預(yù)售、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收、法律責(zé) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 任等作了相關(guān)規(guī)定。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步改善了城市面貌和城市環(huán)境，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市居民的居住水平，加快了商貿(mào)城的建設(shè)步伐。 第四十條 建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)行政管理部門的工作人員，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行 政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助預(yù)售商品房購(gòu)買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。 第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的文號(hào)。 土地使用權(quán)出讓合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿 1 年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)征收其相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金 20％的土地閑置費(fèi)；滿 2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回土地使用權(quán)。 第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)方簽訂合同之日起 5 日內(nèi)，到市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。 第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在收到開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中標(biāo)通知書之后，應(yīng)當(dāng)與土地行政管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定期限交清全部土地使用權(quán)出讓金。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (一 )一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) (二 )二級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積 25 萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； (三 )三級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積 10 萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； (四 )四級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)只能承擔(dān)層數(shù)在六層以下且建 筑面積不超過(guò) 1萬(wàn)平方米的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的建設(shè)行政主管部門備案： (一 )營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) (二 )企業(yè)住所證明； (三 )企業(yè)章程； (四 )驗(yàn)資證明； (五 )企業(yè)法定代表人的身份證明； (六 )專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同； (七 )法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。 土地行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理 工作。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，均應(yīng)遵守本辦法。 第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一款的規(guī)定，并依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需經(jīng)計(jì)劃部門核準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)計(jì)劃部門核準(zhǔn)，并納入全市年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。 第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》規(guī)定的內(nèi)容。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資本金，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于 20％。 第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得轉(zhuǎn)讓： (一 )權(quán)屬有爭(zhēng)議的； (二 )地上建筑物和其他附著物權(quán)屬不明，或者屬共有物但未經(jīng)其他共有人書面同意的； (三 )所承擔(dān)的城市規(guī)劃道路代征、代拆任務(wù)尚未完成的； (四 )未按規(guī)定的進(jìn)度要求完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)的； (五 )法律、法規(guī)、規(guī)章禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為預(yù)售商品房所作的宣傳廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為對(duì)預(yù)售商品房購(gòu)買人的承諾條款，寫入預(yù)售商品房購(gòu)買合同。 商品房預(yù)售許可證核發(fā)后，房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)證情況自核發(fā)