副市長在計劃生育部署會講話(存儲版)
【正文】 劃生育經(jīng)費(fèi)投入。二是幫助群眾辦理好生育服務(wù)手續(xù)。二是積極開展“生殖健康進(jìn)農(nóng)家”活動。各地要切實(shí)做好宣傳、教育工作，引導(dǎo)群眾落實(shí)以長效措施為主的避孕節(jié)育方法，尤其是要落實(shí)好以二女戶為重點(diǎn)對象的四項手術(shù)，解決好純女戶生多孩的問題。出生實(shí)名登記制度是綜合治理出生人口性別比偏高問題的科學(xué)有效途徑。扎實(shí)開展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，從完善機(jī)制、“兩非”督導(dǎo)、強(qiáng)化考評等方面綜合施治，促使出生人口性別比穩(wěn)步下降。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理機(jī)制，完善相關(guān)部門責(zé)任制，充分發(fā)揮人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，努力形成齊抓共管、綜合治理人口問題的良好工作格局。要完善人口計生工作責(zé)任制，實(shí)施好“黨政線”、“計生線”和“部門線”的分線考核、綜合評估，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和“重點(diǎn)管理”制度，保持高位推動。建立B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和B超使用準(zhǔn)入制度。近年來的實(shí)踐證明，以下4項制度是計劃生育工作行之有效的制度，需要進(jìn)一步堅持和完善。落實(shí)避孕節(jié)育措施是生育政策執(zhí)行到位的重要保障，是穩(wěn)定低生育水平的一項基礎(chǔ)性工作。利用計生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，提高群眾自我預(yù)防遺傳性疾病的能力和孕期保護(hù)意識。一是幫助群眾安排好生育計劃。三是加強(qiáng)村級計生服務(wù)。要穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，健全其宣傳教育、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、孕情檢查、信息咨詢、隨訪服務(wù)功能，使各級計生服務(wù)站成為“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡夫妻之家”。將人口計生政策驅(qū)動體系建設(shè)納入各級各部門人口目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實(shí)行嚴(yán)格考核；考核結(jié)果作為年終工作考評、兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)，對工作不力、措施不落實(shí)的縣鄉(xiāng)和部門實(shí)行“一票否決”，并追究相關(guān)責(zé)任。出現(xiàn)違法生育的，依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，逾期繳納的依法加收滯納金。農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶，在承包土地、灘涂、水塘等項目時，給予承包金一定比例的減免優(yōu)惠。從今年起，市本級設(shè)的人口計生獎勵經(jīng)費(fèi)，主要用于獎勵人口計生工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和先進(jìn)個人。 二、政策驅(qū)動 人口計生工作關(guān)鍵是要做好人口計生工作主體即生育對象、人口計生工作客體即人口計生管理服務(wù)者兩類群體的政策驅(qū)動，對人口計生工作主體按計劃生育給予獎勵扶助、違反計劃生育國策法規(guī)給予懲處制約；對人口計生工作客體落實(shí)工作得力予以獎勵、落實(shí)工作不力予以鞭策直至“一票否決”。一方面，加大輿論宣傳力度。在各級干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)人口課程，辦好各種類型的培訓(xùn)班、研修班，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及人口安全等方面的了解，強(qiáng)化人口憂患意識。 同時，我們也要看到我市出生人口性別比仍處在高位運(yùn)行，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨，人口增長對人均指標(biāo)、社會事業(yè)發(fā)展帶來的壓力依然巨大，同時一些地方和少數(shù)部門出現(xiàn)了厭戰(zhàn)松懈的不良情緒?！叭哟蟆保阂皇谴驌簟皟煞恰毙袨榱Χ燃哟蟆?2011年度，我市人口計生工作呈現(xiàn)出“一上升、三下降、三加大”特點(diǎn)?！叭陆怠保阂皇侨丝诔錾氏陆怠?011年度全市共查處違反政策生育的干部黨員318人、名人富人140人，其中對309人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，開除公職21人，%，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。主要目標(biāo)是：‰以內(nèi)，‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到80%以上，出生人口性別比控制在116以內(nèi)，查處“兩非”案件256例。深入宣傳各類利益導(dǎo)向政策，使農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助政策、特別扶助政策等惠民政策家喻戶曉，讓群眾真切地感受到“響應(yīng)黨的號召沒有錯，實(shí)行計劃生育不吃虧”。進(jìn)一步辦好電視臺《人口鼓勵晚婚晚育，對國家機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位女職工晚婚的，增加晚婚假；對女職工晚育的，增加晚育假和其配偶的晚育護(hù)理假。如農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女絕育戶家庭，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分由財政承擔(dān)。農(nóng)村實(shí)行計劃生育的家庭，符合低保條件的，優(yōu)先納入
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