探索利用西方財政理論推動中國財政改革-免費(fèi)閱讀
【正文】 因?yàn)?，西方的公共財政理論是以私有制為基礎(chǔ)，在個人主義價值觀指導(dǎo)下形成的，我們不能照搬；另一方面，它又是西方幾百年市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，反映了市場經(jīng)濟(jì)的共同規(guī)律。公共財政的活動范圍只能限定在市場失效的領(lǐng)域內(nèi)，不能超出這一領(lǐng)域而損害市場機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所謂信息不對稱，是指供求雙方對同一個產(chǎn)品或服務(wù)了解的程度是不一樣的，這很容易造成交易量過小甚至市場消失，引起市場缺陷的產(chǎn)生。單純依靠市場，無法使受益者付費(fèi)或使受害者獲得補(bǔ)償，導(dǎo)致了社會收益和私人收益、社會成本和私人成本之間差異的產(chǎn)生，也就使得市場機(jī)制本身無法實(shí)現(xiàn)這類資源的最優(yōu)配置。社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)以市場調(diào)節(jié)為主，只是在市場難以調(diào)節(jié)或者調(diào)節(jié)不好的領(lǐng)域，才需要政府進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)節(jié)，對市場進(jìn)行干預(yù)。穆勒、威克塞爾、林達(dá)爾都進(jìn)一步發(fā)展了他的理論，公共產(chǎn)品理論的創(chuàng)立和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起使得公共財政理論越來越豐富，職能范圍也有所拓寬。本文擬就西方公共財政理論與中國財政改革的關(guān)系展開討論。 一、西方公共財政理論 （一）西方公共財政理論產(chǎn)生與發(fā)展的歷程 公共財政產(chǎn)生的前提是市場經(jīng)濟(jì)，它產(chǎn)生與發(fā)展的過程事實(shí)上也就是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展的過程，也就是人們對于政府在市場中作用的認(rèn)識的發(fā)展過程。 本世紀(jì)30年代初，西方資本主義爆發(fā)了空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，從而宣告了自由放任的古典經(jīng)濟(jì)理論的破產(chǎn)，從羅斯福“新政”和隨后應(yīng)運(yùn)而生的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)開始，政府必須干預(yù)經(jīng)濟(jì)逐步獲得了人們的共識，各國政府和財政開始對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)，以便彌補(bǔ)市場缺陷，充分利用市場的功能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置、收入和財富的合理分配以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行?！笆袌鍪ъ`”主要有以下幾種情況：
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