探索利用西方財(cái)政理論推動(dòng)中國(guó)財(cái)政改革-免費(fèi)閱讀
【正文】 因?yàn)椋鞣降墓藏?cái)政理論是以私有制為基礎(chǔ)，在個(gè)人主義價(jià)值觀指導(dǎo)下形成的，我們不能照搬；另一方面，它又是西方幾百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同規(guī)律。公共財(cái)政的活動(dòng)范圍只能限定在市場(chǎng)失效的領(lǐng)域內(nèi)，不能超出這一領(lǐng)域而損害市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所謂信息不對(duì)稱，是指供求雙方對(duì)同一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)了解的程度是不一樣的，這很容易造成交易量過(guò)小甚至市場(chǎng)消失，引起市場(chǎng)缺陷的產(chǎn)生。單純依靠市場(chǎng)，無(wú)法使受益者付費(fèi)或使受害者獲得補(bǔ)償，導(dǎo)致了社會(huì)收益和私人收益、社會(huì)成本和私人成本之間差異的產(chǎn)生，也就使得市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法實(shí)現(xiàn)這類資源的最優(yōu)配置。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，只是在市場(chǎng)難以調(diào)節(jié)或者調(diào)節(jié)不好的領(lǐng)域，才需要政府進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。穆勒、威克塞爾、林達(dá)爾都進(jìn)一步發(fā)展了他的理論，公共產(chǎn)品理論的創(chuàng)立和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起使得公共財(cái)政理論越來(lái)越豐富，職能范圍也有所拓寬。本文擬就西方公共財(cái)政理論與中國(guó)財(cái)政改革的關(guān)系展開(kāi)討論。 一、西方公共財(cái)政理論 （一）西方公共財(cái)政理論產(chǎn)生與發(fā)展的歷程 公共財(cái)政產(chǎn)生的前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它產(chǎn)生與發(fā)展的過(guò)程事實(shí)上也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展的過(guò)程，也就是人們對(duì)于政府在市場(chǎng)中作用的認(rèn)識(shí)的發(fā)展過(guò)程。 本世紀(jì)30年代初，西方資本主義爆發(fā)了空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，從而宣告了自由放任的古典經(jīng)濟(jì)理論的破產(chǎn)，從羅斯?！靶抡焙碗S后應(yīng)運(yùn)而生的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始，政府必須干預(yù)經(jīng)濟(jì)逐步獲得了人們的共識(shí)，各國(guó)政府和財(cái)政開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)，以便彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，充分利用市場(chǎng)的功能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置、收入和財(cái)富的合理分配以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行?！笆袌?chǎng)失靈”主要有以下幾種情況：
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