【正文】 在“廉政準(zhǔn)則”中也明確規(guī)定,準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。黨員干部要自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，自覺接受黨紀(jì)的約束和規(guī)范，決允許有受黨紀(jì)國法約束，甚至凌駕于黨組織之上的特殊黨員。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨獨(dú)有的優(yōu)勢，是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本條件，守紀(jì)律是增強(qiáng)黨性和改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)保障。 “懂規(guī)矩”更要自覺守規(guī)矩。能做、該做的事以事小而為，以事雜而亂為，以事急而忙為，以事難而怕為。 “懂規(guī)矩”是領(lǐng)導(dǎo)干部的立業(yè)之基 “以規(guī)矩，成方圓”。要永懷忠黨之心、敬黨之意、愛黨之情，時(shí)刻聽黨指揮、替黨分憂、為黨盡責(zé)，在組織面前說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，對黨的方針政策堅(jiān)決擁護(hù)，對黨的紀(jì)律堅(jiān)決遵守。深入開展“三個(gè)雙向”、紀(jì)委下訪、辦事公開等活動(dòng)，解決“舉報(bào)信箱開箱、監(jiān)督熱線無應(yīng)答”等問題，發(fā)揮基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用，最大限度調(diào)動(dòng)官兵參與監(jiān)督的積極性。健全完善形勢分析、實(shí)時(shí)查糾、通報(bào)警示、責(zé)任倒查“四位一體”常態(tài)糾治機(jī)制，做到動(dòng)輒則咎、震懾常在。運(yùn)用“小口切入、促成大效”手段，突出抓好插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等方面專項(xiàng)整治工作，做到精確點(diǎn)穴、精準(zhǔn)糾治。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在實(shí)際工作中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府由于工作任務(wù)重、人手少，常把有限精力集中在項(xiàng)目爭取和資金分配上，缺乏對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致部分項(xiàng)目和資金在實(shí)施過程中走形變樣。特別是隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展，各項(xiàng)政策向基層傾斜，各類資金資源向基層凝聚，基層廉政風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。有的一心想著升遷，只愿做出風(fēng)頭、出政績的“大”事，愿做艱苦細(xì)致、服務(wù)群眾的“小”事。在工作強(qiáng)度上，上面千條線，下面一根針，基層人少事多壓力大的矛盾客觀存在，這就導(dǎo)致部分基層干部動(dòng)力足、心態(tài)失衡，產(chǎn)生補(bǔ)償心理，為庸懶散浮拖和小官“微腐”埋下“伏筆”。因此，必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終將嚴(yán)把“入口關(guān)”放在首位，村(社區(qū))干部選任、提名要從嚴(yán)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持寧缺毋濫原則，把品行端、動(dòng)機(jī)純的人拒之門外，保持隊(duì)伍的純潔。要注重權(quán)力的公開，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。關(guān)鍵問題指的是涉及金額數(shù)量較大、對社會(huì)影響較大的問題。其次，要增強(qiáng)各部門的聯(lián)系，廣泛收集信息，從一方對抗腐敗到多方對抗腐敗。最后，要加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。 四、全面從嚴(yán)整治基層“微腐敗” (一)從嚴(yán)整治“微腐敗”凈化基層政治生態(tài)。通過采取集中時(shí)間下訪、機(jī)動(dòng)式明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，高頻次開展下訪、走訪活動(dòng)。積極引導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組找準(zhǔn)自身定位，認(rèn)真按照“對監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能定位，突出監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域各類違紀(jì)違法行為。解決基層正之風(fēng)和腐敗問題，僅要有動(dòng)真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲貸的手段，還要建立起切實(shí)管用的長效機(jī)制，斷加強(qiáng)機(jī)制和制度創(chuàng)新。基層黨員干部是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶，人民群眾相信基層黨員干部，就是相信黨和政府。黨員干部的“微腐敗”行為會(huì)使其意志堅(jiān)定、思想頹廢、自制能力下降。 比如，一些與領(lǐng)導(dǎo)有良好關(guān)系的基層工作人員可能會(huì)被安排做一些比較容易的、有豐厚利潤的、影響效果較大的工作。 監(jiān)督合力夠。 制度執(zhí)行力。 (三)群眾身邊“微腐敗”發(fā)生的原因 自律防線牢。在公款吃喝方面，方式更加隱蔽，由過去的賓館、酒店轉(zhuǎn)移到單位的食堂、鄉(xiāng)下農(nóng)家樂、村干部家。村務(wù)公開在一些村徒有虛名，村干部揮霍集體資金、公款吃喝、隨意開支現(xiàn)象程度同地存在。 二是克扣截留、套取資金。 近:社會(huì)公眾對其態(tài)度曖昧?！拔⒏瘮　笔且环N公權(quán)亂用的行為。有的基層干部政治紀(jì)律性強(qiáng)，對中央的政策執(zhí)行到位，搞上有政策下有對策，使中央政策變形走樣。有的把專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，請客送禮，揮霍浪費(fèi) 三是徇私舞弊、侵占“三資”。 四是隱形變異，貪污受賄。少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處，以權(quán)謀私。五是一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)誤。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，制度制定后執(zhí)行力。另外，由于許多基層站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，容易出現(xiàn)上級管得著、但一定看得見，本單位看得見、但管著的現(xiàn)象，實(shí)際上存在一定程度的“空白”。比如，一些基層工作人員拜訪領(lǐng)導(dǎo)時(shí)要拿一些東西，遇到節(jié)日或者領(lǐng)導(dǎo)生日要請大家吃飯，喜事、喪事要隨禮等，都屬于腐敗行為的一種。同時(shí)，“微腐敗”問題具有一定的傳染性，會(huì)損害黨的根基，減少人民群眾的信任，如果及時(shí)進(jìn)行處理，就會(huì)造成難以預(yù)料的后果，影響黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主體責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對基層干部隊(duì)伍尤其是村干部的教育和監(jiān)管，創(chuàng)新反腐倡廉警示教育的方式方法，通過舉辦廉政警示教育講座、廉政文化“三下鄉(xiāng)”、廉政歌詠比賽、黨內(nèi)法規(guī)和廉政知識(shí)測試，觀看警示教育片、參觀警示教育基地、旁聽國家公職人員違法犯罪案件庭審大會(huì)等方式開展形式多樣的警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí)，自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事，時(shí)刻保持清醒頭腦，始終做到警鐘長鳴，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持“一案雙查”“責(zé)任倒查”等制度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要持續(xù)加大“微腐敗”問題治理力度，暢通區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信訪舉報(bào)渠道，加大涉農(nóng)涉民生領(lǐng)域問題線索排查力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”問題，并公開通報(bào)曝光，形成有力震懾，在農(nóng)村基層營造“敢腐”的氛圍。充分利用國家監(jiān)察體制改革成果，加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察監(jiān)督，首先立案調(diào)查扶貧領(lǐng)域涉嫌犯罪問題，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)中的涉黑涉惡腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕姑息?？梢愿鶕?jù)黨員干部的年度總結(jié)、工作報(bào)告等，了解基層黨員干部的履職情況以及廉政建設(shè)情況，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)，保持黨的純潔性。首先，要使遵紀(jì)守法的觀念深入人心。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要時(shí)常教育、提醒、警示關(guān)鍵的人?！拔⒏瘮　毙袨榈某霈F(xiàn)，既利于黨執(zhí)政能力的提高，也利于基層良好政治氛圍的形成。 (二)破解五方面問題，整治基層“微腐敗”。 二是著力破解動(dòng)力足問題。