關(guān)于小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 二是小城鎮(zhèn)管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，即使有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也因?yàn)樯砑鏀?shù)職而形同虛設(shè)，沒有形成系統(tǒng)化的管理，更多的是陷于事務(wù)性的管理?！ 〈送?，小城鎮(zhèn)建設(shè)中仍存在一些政策和體制障礙，而這正是制約著小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素。愿意去往大中城市居住的村民所占比例較低，僅占愿意進(jìn)城村民的4%，絕大多數(shù)村民選擇居住在當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)，首先因?yàn)榇迕裎幕降?，在大中城市缺乏就業(yè)競爭力。因其低門檻，較易融入，使其吸納農(nóng)村人口的作用日益凸顯。全省縣城及縣城以上的城市吸納的人口約2730萬人，對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率為34%。小城鎮(zhèn)吸納的人口約636萬人，不到城市(主要指縣城及縣城以上的城市)人口的1/4，對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率僅為8%。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移至小城鎮(zhèn)可有效降低其進(jìn)入大、中城市的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及消耗成本。其次鄉(xiāng)土情結(jié)較重，對(duì)地方歸屬感和人際關(guān)系的依賴，也決定了小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口更有優(yōu)勢(shì)。如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、小城鎮(zhèn)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)保障、城鄉(xiāng)戶籍等制度尚未完善。三是相關(guān)配套政策沒有跟上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，鎮(zhèn)級(jí)部門沒有執(zhí)法權(quán)，縣級(jí)部門又往往受到人力物力的限制，無法直接對(duì)于小城鎮(zhèn)進(jìn)行管理，造成了縣管不了、鎮(zhèn)無權(quán)管的現(xiàn)象比較普遍。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)多是小而全、小而散、小而亂的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與居民區(qū)相互混雜，相互影響?！ ?四)農(nóng)村
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