關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對策調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力和作風(fēng)建設(shè)。以村集體資金、資產(chǎn)、資源管理為重點(diǎn)，做好資產(chǎn)登記和財(cái)務(wù)清算工作?！ ?qiáng)化“四項(xiàng)措施”，維護(hù)群眾利益。③ “三”監(jiān)督，促進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效化。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職?？h紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行目標(biāo)管理，量化指標(biāo)，實(shí)行工作目標(biāo)管理，科學(xué)考核。重點(diǎn)聚焦腐敗問題、作風(fēng)問題、紀(jì)律問題，對主責(zé)部門履職行為合法性、執(zhí)行結(jié)果有效性和操作過程廉潔性進(jìn)行監(jiān)督。這樣的體制勢必導(dǎo)致對同級黨委的監(jiān)督形同虛設(shè)，對下級黨組織的監(jiān)督全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見為主，自然地就會出現(xiàn)監(jiān)督乏力的問題。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。信訪件成案率不高。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。向班子成員本人指出又怕引起反感，思想顧慮壓力大。三是抓防微杜漸工作不夠。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。從監(jiān)督責(zé)任來看，紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對策調(diào)研報(bào)告 黨的十九大報(bào)告指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊(duì)”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生，難以根治。二是制度機(jī)制上有障礙。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重監(jiān)督檢查，輕責(zé)任追究，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式。 “三轉(zhuǎn)”難以落實(shí)，錯(cuò)位缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)中出現(xiàn)“人荒”現(xiàn)象。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況?！ ∷?、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的對策 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。要充分運(yùn)用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作，不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)
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