關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任面臨的問題及對策調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 加強紀檢監(jiān)察干部能力和作風建設。以村集體資金、資產(chǎn)、資源管理為重點，做好資產(chǎn)登記和財務清算工作。 強化“四項措施”，維護群眾利益。③ “三”監(jiān)督，促進縣鄉(xiāng)紀委監(jiān)督執(zhí)紀實效化。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職?？h紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實行目標管理，量化指標，實行工作目標管理，科學考核。重點聚焦腐敗問題、作風問題、紀律問題，對主責部門履職行為合法性、執(zhí)行結(jié)果有效性和操作過程廉潔性進行監(jiān)督。這樣的體制勢必導致對同級黨委的監(jiān)督形同虛設，對下級黨組織的監(jiān)督全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的意見為主，自然地就會出現(xiàn)監(jiān)督乏力的問題。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。信訪件成案率不高。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。向班子成員本人指出又怕引起反感，思想顧慮壓力大。三是抓防微杜漸工作不夠。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。從監(jiān)督責任來看，紀委的監(jiān)督職責主要包括協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任面臨的問題及對策調(diào)研報告 黨的十九大報告指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導致紀委工作任務繁重。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生，難以根治。二是制度機制上有障礙。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重監(jiān)督檢查，輕責任追究，導致監(jiān)督檢查流于形式。 “三轉(zhuǎn)”難以落實，錯位缺位現(xiàn)象嚴重，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責中出現(xiàn)“人荒”現(xiàn)象。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況?！ ∷摹娀l(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任的對策 在當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責任職能，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益，推動基層黨風廉政建設至關重要。要充分運用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作，不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委正確履行監(jiān)督職責。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”是基層黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，紀委書記是直接責任人，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領
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