【正文】 要著眼長遠(yuǎn)，采取切實措施建立開發(fā)和使用人才的新機制，制定和實施長期的人才培養(yǎng)計劃，有計劃地做好干部職工的基礎(chǔ)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、短期崗位培訓(xùn)和緊缺知識培訓(xùn)，務(wù)求把人才培養(yǎng)計劃真正落到實處，取得實效，全面提高多元經(jīng)營系統(tǒng)干部職工隊伍的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展增強后勁。要加快發(fā)展客運代理業(yè)務(wù)，結(jié)合客運公司改革，平等競爭開設(shè)各類代理網(wǎng)點，搶灘客運市場。值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。今年，路局將給予多經(jīng)更加有力的政策扶持，多經(jīng)系統(tǒng)的干部職工一定要抓住機遇，用好、用活、用足政策，促進(jìn)多經(jīng)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！　∫浞职l(fā)揮50家具有規(guī)模經(jīng)營特征的骨干企業(yè)（路局層面5家、分局層面45家）的龍頭作用，繼續(xù)朝培育和發(fā)展一批核心業(yè)務(wù)能力強的大公司和企業(yè)集團方向努力，通過資產(chǎn)重組，企業(yè)重構(gòu)，優(yōu)勢互補，做大主營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，推動多經(jīng)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。通過三項制度的改革和年薪制的實施，傳遞壓力，搞活企業(yè)，調(diào)動積極性并落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。　　積極推進(jìn)投資主體多元化。具體操作中，要注意從總體要求和實際情況出發(fā)，對分離企業(yè)的資產(chǎn)、人員、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和走向市場進(jìn)程進(jìn)行分析，積極創(chuàng)造條件，分類分步驟，按照成熟一個、重組一個和資源優(yōu)化配置的原則，在更大范圍內(nèi)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行戰(zhàn)略性的重構(gòu)重組和整合優(yōu)化，形成規(guī)模經(jīng)營的態(tài)勢，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。今年，要積極鞏固、運用和發(fā)展“三分開”工作成果，加快多經(jīng)企業(yè)重構(gòu)重組步伐，積極推進(jìn)投資主體多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，探索建立國有資產(chǎn)營運監(jiān)管體系，實現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營新格局的目標(biāo)，加速形成運輸業(yè)與非運輸業(yè)之間相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動的局面。同時按照WTO規(guī)則，國家將修訂相關(guān)法規(guī)和調(diào)整稅收政策，制約多經(jīng)發(fā)展的不確定因素增多。首先,我國順利加入WTO，外資大量涌入，將使國民經(jīng)濟增加許多新的經(jīng)濟增長點，促進(jìn)我國經(jīng)濟保持較高的增長幅度?！　≡诳隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題?！　《潜仨殘猿职颜{(diào)整結(jié)構(gòu)作為多經(jīng)發(fā)展的重點，才能為多經(jīng)的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動力。26家試點企業(yè)修訂、完善了各項規(guī)章制度，依法治企，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為。三項制度改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，在勞動、人事、分配等方面作了積極的探索和實踐，取得了較好的效果。上海分局封浜轎車運輸基地，全年運輸轎車7000多輛，創(chuàng)收8000多萬元（多經(jīng)收入500多萬元）；房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，近幾年投資開發(fā)的久久公寓和凱露大廈等房產(chǎn)，銷售走勢良好。此外，蚌埠集體企業(yè)五金器材廠開發(fā)的集裝箱密碼施封鎖也已正式通過鑒定，在全局推廣應(yīng)用。福州分局實施的管道凈化水工程，首期供水就超過1000戶等等。以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快實業(yè)開發(fā)步伐，做大主營業(yè)務(wù)，做強核心企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，多經(jīng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入比重逐步趨于合理，形成了旅游、運輸代理、施工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)的盈利能力大大增強。通過調(diào)查研究，聯(lián)合攻關(guān)，制定辦法，基本解決了資產(chǎn)處置、評估與授權(quán)，主副經(jīng)濟往來規(guī)范核算和內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易中的票據(jù)處理辦法，人員、崗位和合同一致，以及勞務(wù)清算、干部兼職等問題。根據(jù)鐵道部對“三分開”工作的部署和傅部長關(guān)于加大力度，確保年內(nèi)實現(xiàn)“三分開”目標(biāo)的要求，以“規(guī)范管理、分而能立”為目標(biāo)，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成效。明天上午，陸局長、杜書記還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實，扎實有效推動全局多元經(jīng)營工作的新發(fā)展。下面，我先講三個方面的問題?！　∫皇侨只緦崿F(xiàn)“三分開”目標(biāo)。全局多經(jīng)企業(yè)與運輸主業(yè)共簽定各類協(xié)議總額29077萬元，其中主業(yè)租用多經(jīng)資產(chǎn)12772萬元，多經(jīng)租用主業(yè)資產(chǎn)6869萬元。　　一是重組形成了具有規(guī)模經(jīng)營特征的50家核心骨干企業(yè)，初步顯現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢。集體企業(yè)也完成了37個投資項目?！　∷氖侵еa(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢開始凸現(xiàn)。　　現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)初見成效。各分局、路局經(jīng)濟開發(fā)總公司和旅游集團結(jié)合實際，分別制定和實施了經(jīng)營者年薪制、經(jīng)理風(fēng)險抵押等收入分配考核辦法。財務(wù)管理得到加強。針對目前我局多經(jīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等已成為制約多經(jīng)發(fā)展的主要障礙的狀況，以及依賴運輸、缺乏實業(yè)、粗放經(jīng)營、分割資源、無序競爭所暴露出的負(fù)面效應(yīng)，一年來，我們堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，通過給予政策傾斜，抓試點樹典型，開發(fā)了一批符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，拓展了生存發(fā)展空間，增強了發(fā)展后勁，初步實現(xiàn)了多經(jīng)行業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念還不夠解放，改革推進(jìn)步伐較慢。同時，國家繼續(xù)運用積極的財政政策，實行擴大內(nèi)需的方針來推動國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了一個良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和巨大的國內(nèi)市場，使多經(jīng)企業(yè)獲得了新的發(fā)展空間，潛力增大。三是隨著鐵路運輸