【正文】 完善生態(tài)環(huán)境保護考核、督察和問責(zé)機制，把生態(tài)環(huán)境保護工作納入制度化、規(guī)范化、法治化軌道，用最嚴格的制度、最嚴密的法治、最嚴厲的追責(zé)保護生態(tài)環(huán)境。（二）持續(xù)深化督察整改，按期全面完成中央環(huán)境保護督察整改任務(wù)。正在抓緊制定生態(tài)環(huán)境損害賠償監(jiān)督管理辦法、磋商管理辦法、績效評估管理辦法、信息公開管理辦法等配套制度，積極推動評估能力建設(shè)，并探索開展自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境損害賠償及案例實踐。印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》，著力推進重點領(lǐng)域生態(tài)保護補償實踐及制度建設(shè)工作。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自審定工作方案，先后多次聽取匯報、專題研究并對責(zé)任追究工作作出批示。對全區(qū)85個企業(yè)大宗固體廢物堆場（其中含尾礦庫22個）開展環(huán)境風(fēng)險評估。強化危險廢物監(jiān)管，對全區(qū)118家危險廢物經(jīng)營單位和產(chǎn)生單位進行現(xiàn)場督查考核。全區(qū)環(huán)境信訪工作呈現(xiàn)出重復(fù)投訴量明顯下降，環(huán)境信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。深入推行污染源日常監(jiān)管隨機抽查制度，開展重點區(qū)域大氣污染源環(huán)境監(jiān)管兵地交叉執(zhí)法、油田環(huán)境保護專項檢查、集中式飲用水水源地檢查、行業(yè)排污許可證、未利用地非法排污、自然保護區(qū)等專項環(huán)境執(zhí)法行動。印發(fā)《關(guān)于加強園區(qū)環(huán)境保護工作的實施意見》，進一步明確園區(qū)設(shè)立審核條件，提出完善環(huán)保設(shè)施、提升服務(wù)保障等任務(wù)要求，推動園區(qū)綠色發(fā)展。各地（州、市）穩(wěn)步推進已閉坑礦山和政策性關(guān)閉小煤礦、砂石粘土礦的治理恢復(fù)工作，克拉瑪依市完成治理恢復(fù)任務(wù)，伊犁州、塔城地區(qū)、博州、克州、和田完成治理恢復(fù)任務(wù)的50%，其他地（州、市）均在加緊推進。按照國家林業(yè)和草原局的統(tǒng)一部署，原自治區(qū)林業(yè)廳聯(lián)合原環(huán)保、住建、畜牧、國土資源等部門，對全區(qū)各類自然保護地開展大檢查，進一步梳理摸清基本情況、存在問題，積極謀劃加強保護的相應(yīng)措施，確保管理工作常態(tài)化、可持續(xù)。制定《自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃》，對全區(qū)在建和擬建的5家垃圾焚燒企業(yè)開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查，加快烏魯木齊市米東區(qū)固廢綜合處理、庫爾勒市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。深入實施《自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施“十三五”規(guī)劃》和《自治區(qū)進一步提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運營管理水平工作方案》，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，環(huán)境公共服務(wù)供給不斷提升，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化扎實推進。深入推進《自治區(qū)水污染防治工作方案》，2017年11月，雪克來提2018年，完成國家下達的19家燃煤電廠899萬千瓦超低排放改造，排查整治“散亂污”企業(yè)4005家，完成揮發(fā)性有機物（VOCs）泄漏檢測與修復(fù)項目80個，全區(qū)所有運營加油站均安裝了油氣回收裝置。不斷強化兵地協(xié)作溝通，在“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染防治、重污染天氣應(yīng)急、八一水庫和猛進水庫污染治理、博斯騰湖和烏倫古湖水環(huán)境保護等方面強化同防同治、同規(guī)同標，做到步調(diào)一致。充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”和“推進器”作用，考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。，強化屬地管理。（一）針對“一些地方和干部思想認識、工作落實存在差距問題”，牢固樹立新發(fā)展理念，堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，深化思想認識。建立了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出環(huán)境問題督查聯(lián)席會議制度，按月調(diào)度問題線索，按季匯報工作進展，對督查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題集中開展“會診”，認真查找問題，抓好責(zé)任追究，形成了生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)監(jiān)督機制。2019年1月29日，召開整改調(diào)度會議，總結(jié)2018年督察整改工作、分析存在問題和短板，對做好2019年的工作作出安排。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會議6次、組織專題培訓(xùn)2次。自治區(qū)從黨委和政府有關(guān)部門抽調(diào)60名干部專職從事督察整改工作，其中，4名廳級干部和30名業(yè)務(wù)骨干組成整改督導(dǎo)小組，深入整改一線，全力督導(dǎo)，推進整改工作；26名同志作為整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員集中辦公。扎克爾任第一副組長，6位省級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，17個黨委、政府相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的自治區(qū)中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、責(zé)任追究組、宣傳報道組4個專項工作小組，統(tǒng)籌抓好中央環(huán)境保護督察整改任務(wù)的落實。持續(xù)推進去產(chǎn)能，2018年全區(qū)化解過剩產(chǎn)能鋼鐵215萬噸、煤炭462萬噸、。強化兵地“一盤棋”，建立兵地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進”的環(huán)境保護協(xié)同治理體系。截至2019年3月底，94項整改任務(wù)已完成55項，%，完成任務(wù)過半。2月9日，自治區(qū)上報了《xx區(qū)貫徹落實中央第八環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）；4月17日，黨中央、國務(wù)院批準了《整改方案》；5月29日，《整改方案》全文向社會公開。扎克爾主席指出要堅持問題導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌、壓實責(zé)任、強化措施，全力確保如期完成中央環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù)。全區(qū)各級黨委和政府及其相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢新發(fā)展理念和正確政績觀，加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護的自覺性和主動性顯著增強，“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”引領(lǐng)發(fā)展的新理念深入人心，“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系得以確立，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。督察整改期間，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護投入顯著加大，一批長期難以解決的環(huán)境問題得到了解決，一批長期想辦的事情得到了落實。2018年，全區(qū)主要污染物排放量持續(xù)下降，重點區(qū)域空氣質(zhì)量有所改善，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險安全可控，一大批重大生態(tài)保護和修復(fù)工程進展順利，生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定，核與輻射安全有效保障，人民群眾切實感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。扎克爾同志就環(huán)境保護督察整改等生態(tài)環(huán)境保護工作先后作出121次批示，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開關(guān)于環(huán)境保護方面的會議64次，高位推動整改工作。為確保整改工作規(guī)范有序，制定了督察整改清單化調(diào)度、整改銷號、整改資料臺賬管理等三項制度，并在全國率先建成省級環(huán)境保護督察檔案數(shù)字化管理平臺。2018年8月30日至9月4日，組織4個督辦組赴承擔(dān)整改任務(wù)的11個地（州、市）和12個自治區(qū)有關(guān)部門（單位）召開督辦會，向各地各部門黨政主要負責(zé)同志面對面交辦、督辦整改任務(wù)，共召開“面對面”督辦會12場。自治區(qū)政協(xié)通過民主監(jiān)督助力中央環(huán)境保護督察整改工作，組織開展了“聚焦總目標，深入推進生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)天藍地綠水清的美麗xx”專題議政調(diào)研，就加強重要水源地保護、積極推進北疆城市群大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控和加強“散亂污”企業(yè)整治、淘汰落后產(chǎn)能等課題開展深入研究、建言獻策，并對卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)保整改問題開展視察。自啟動督察整改以來，共編發(fā)工作簡報36期，輿情周報43期。組織14個地（州、市）分管負責(zé)同志，21個自治區(qū)相關(guān)廳局單位負責(zé)人參加生態(tài)環(huán)境部西部地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班。印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)考核目標體系》，規(guī)范生態(tài)文明、綠色發(fā)展等評價工作。印發(fā)《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實施意見》《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制實施意見》，嚴格落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，圍繞土地資源、水資源、環(huán)境和生態(tài)等要素，以縣級行政區(qū)為評價單元，開展xx資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警試評價，建立了監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺，初步實現(xiàn)了兵地數(shù)據(jù)共享。完成兵地環(huán)境執(zhí)法信息共享平臺和調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，建成全區(qū)統(tǒng)一的“12369”環(huán)境信訪舉報受理中心，實現(xiàn)了自治區(qū)與兵團“12369”環(huán)境信訪舉報的集中受理。全面完成自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村五級河長制湖長制建立，率先在全國建立湖長制。2018年，%，水質(zhì)有所改善。對全區(qū)各類非正規(guī)垃圾堆放點逐縣（市、區(qū)）組織開展地毯式排查和清理。有序退出自然保護區(qū)內(nèi)探礦權(quán)。截至2019年3月底，全面完成巴州、博州、烏魯木齊市、昌吉州、哈密市5個州市17531眼非法機井整改。根據(jù)《自治區(qū)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）考核評價暫行辦法》開展園區(qū)考核評價，實行分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，將評價結(jié)果作為園區(qū)擴區(qū)和升格的重要依據(jù)。印發(fā)《自治區(qū)環(huán)境信