【正文】 各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開展獨(dú)立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn)。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。同時，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。%?！　?一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)　　二、總體評價和基本經(jīng)驗(yàn)　　多年來學(xué)院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。　　一、基層黨組織的基本情況　　黨員人數(shù)：截止XX年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力。建立全市908個村發(fā)展黨員臺帳，實(shí)施“一村一名年輕黨員計劃”，推行農(nóng)村黨員和村民代表聯(lián)合“推優(yōu)”舉措，即在村民中推選入黨積極分子和在積極分子中推薦發(fā)展對象的“雙推”工作，從而解決農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨難的問題。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。將有利用改造價值的場所資源提供給所在社區(qū)無償使用。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施?！　∨琶笕坏膯挝桓黝愒u優(yōu)一票否決，黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，采取倒排的辦法，對排序?yàn)椤耙话恪焙汀拜^差”類別的基層黨組織分析原因，制定改進(jìn)措施整頓提高，促進(jìn)基層黨組織整體晉位升級，這類村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人在黨支部沒有轉(zhuǎn)化提高前不得評選“先優(yōu)”和報考公務(wù)員?！　∷?、對策和建議　　針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對策和建議?！叭龝徽n”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強(qiáng)?！　?nèi)生動力不足，外力推動不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)?！　〔糠只鶎狱h組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信?！　』鶎狱h建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價?！　〗刂聊壳?，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”?！　⊥ㄟ^在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織。31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙百工程”評選活動，全市選樹先進(jìn)基層黨組織225個，優(yōu)秀*員典型132個，王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀*員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定　　全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。　　二、存在的主要問題　　基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請，金額不固定。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠?！　↑h建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從?！　《羌{不上日程。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任?！　∩钊腴_展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求?！　∪菑?qiáng)化責(zé)任考評。對連續(xù)兩年排名后三位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，黨組織負(fù)責(zé)人免職?！　⊥貙挿€(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活