【正文】 國土資源部副部長汪民在書面發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，我們要站在國家利益和民族利益的高度，從大局出發(fā)，進(jìn)一步提 升對(duì)稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開展稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)的必要性和緊迫性，增強(qiáng)打勝我國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與信心。 稀土開采屬于重污染行業(yè)，白云鄂博礦區(qū)的村民癌癥比例很高，羊群 的羊毛很難看，有些羊長著內(nèi)外雙重牙齒。這就逼著國內(nèi)企業(yè)競相降價(jià)出售。 稀土行業(yè)協(xié)會(huì)人士的共識(shí)是：全國 30 種稀土產(chǎn)品平均出口價(jià)格雖然均有所提高，但這個(gè)價(jià)格只是表面的風(fēng)光，因?yàn)閺娜ツ?5 月開始國家取消了稀土企業(yè)的兩項(xiàng)出 口退稅，同時(shí)大量壓縮了出口配額企業(yè)名額，如果折算這兩種因素，加上原輔材料及水電、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格上漲等因素，中國稀土價(jià)格仍徘徊在低谷。事實(shí)上有些對(duì)抗已經(jīng)在中國東海、黃海上演。西歐國家儲(chǔ)量本 就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。然而，在發(fā)達(dá)國家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動(dòng)的時(shí)候，稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。此外，在東南海岸的查茲貝的海濱砂中也有稀土，在布法羅螢石礦中也伴生獨(dú)居石和氟碳鈰礦，正計(jì)劃和研究回收。澳大利亞也產(chǎn)磷 釔礦。印度獨(dú)居石釷含量高達(dá) 8%ThO2。位于加利福尼亞的圣貝迪諾縣的芒廷帕斯礦，是世界上最大的單一氟碳鈰礦，該礦山 1949年勘探放射性礦物時(shí)發(fā)現(xiàn)，稀土品位為 5～ 10%REO，儲(chǔ)量達(dá) 500萬噸之多，是一大型稀土礦。 稀土是中國最豐富的戰(zhàn)略資源，它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少原料，中國有不少戰(zhàn)略資源如鐵礦等貧乏，但稀土資源卻非常豐富。 第四，刺激經(jīng)濟(jì)增長宜在影響力系數(shù)比較大的部門或行業(yè)著手，但對(duì)需求因素作進(jìn)一步分解表明，各部門的增長推動(dòng)力各有不同。 3. 表 3 的分析： 在 1995 年，食品制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲食業(yè)、旅客運(yùn)輸業(yè)等部門高度依賴于居民的最終消費(fèi)，依存度達(dá) 60%以上；建筑、機(jī)械、儀器儀表 、金屬礦采選、金屬冶煉及壓延加工、建筑材料和交通運(yùn)輸設(shè)備業(yè)，對(duì)投資需求的依存度也高達(dá) 60%以上；而縫紉及皮革制品和紡織兩部門對(duì)凈出口的依存度也較高，分別為 %和 %。在表 1 中，我們可以看到， 1995 年影響力系數(shù)按從大到小的靜態(tài)排序，依次是：縫紉及皮革制品（影響 力程度為 ，表示對(duì)縫紉和皮革的消費(fèi)每增加 1 元，將帶動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值 元；影響力系數(shù)為 ，表示其波及程度是所有行業(yè)平均水平的 倍。生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)越大，它的生產(chǎn)波及效果也越大； 各部門生產(chǎn)對(duì)最終需求的依存度，是指某項(xiàng)最終需求對(duì)某部門的誘發(fā)額與該部門總產(chǎn)值的比率，它反映了各類最終需求對(duì)某部門增加值的需求貢獻(xiàn)，也就是說，某一部門的增加值的實(shí)現(xiàn)有多少是通過滿足消費(fèi)需求來實(shí)現(xiàn)，又有多少是通過滿足投資需求和出口需求來實(shí)現(xiàn)的。分析在生產(chǎn)過程中投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)的變化對(duì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響，一般可用影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、最終需求誘發(fā)系數(shù)和生產(chǎn)的最終需求誘發(fā)依賴度等指標(biāo)來描述。 ”包頭稀土高新區(qū)相關(guān)人士表示。同時(shí)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局出具的一份關(guān)于該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，該項(xiàng)目的總投資卻是 6080 萬元。截至目前，永新稀土的貨幣資金只有 17 萬多元，少于年初的44 萬元 。 蹊蹺暴增的資本公積金 然而，記者查閱永新稀土報(bào)表發(fā)現(xiàn)，其巨額資本公積金來源頗為蹊蹺。 一個(gè)名不見經(jīng)傳的永新稀土是如何被韓國浦項(xiàng)看上的？雙方合作的細(xì)節(jié)是什么？收購背后又有著怎樣的考量，為此，記者趕赴包頭展開深入調(diào)查，試圖揭開關(guān)于稀土的 ”投資迷局 ”。去年上半年，包鋼稀土凈虧損 萬元。江西重稀土資源豐富、得天獨(dú)厚，必將為江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。國家實(shí)施的稀土開采、出口總量控制，迫使國外稀土高技術(shù)出口政策有所松 動(dòng)，要及時(shí)跟進(jìn)，以資源優(yōu)勢(shì)換取國外在稀土高端材料的項(xiàng)目投資或技術(shù)投資，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮政府在資源配置中的積極作用，將資源優(yōu)先配置給稀土產(chǎn)業(yè)中技術(shù)先進(jìn)、具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)、裝備改造現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素進(jìn)行兼并重組，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭能力。 三、對(duì)策與措施 （一）根據(jù)江西省資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，選擇稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。礦山開采普遍推廣了原地浸礦開采技術(shù)， 開采區(qū)的生態(tài)得到較好的保護(hù)，資源利用率提高了 30%，江西省稀土資源保護(hù)及開發(fā)利用水平，處于國內(nèi)先進(jìn)水平。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，十年內(nèi)磁性材料和發(fā)光材料的市場(chǎng)需求增長速度達(dá)近 20%。稀土產(chǎn)業(yè)值 400 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 30 億元。稀土金屬冶煉企業(yè) 9 家，金屬生產(chǎn)能力 萬噸 /年。 （二）產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)情況 礦山開采。美國、俄羅斯、澳洲都有豐富的儲(chǔ)藏量 (中國稀土學(xué)會(huì)估計(jì)，俄羅斯稀土儲(chǔ)藏量占世界 22%，美國稀土儲(chǔ)藏量則占 15%)。 報(bào)道稱，根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)， 2020 年，蒙古鈾儲(chǔ)量位居全球第 15 名。 這段時(shí)間，日本外 交官的身影頻繁出沒于印度、越南、蒙古、哈薩克斯坦，這些國家的共同點(diǎn)是存在或可能存在稀土資源。贛州是南方中重離子型稀土之鄉(xiāng)，素有“稀土王國”之稱，已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是南方稀土的主產(chǎn)地和集散地。 相關(guān)新聞 ： 一．南北稀土主產(chǎn)地加強(qiáng)合作提升產(chǎn)業(yè)集中度（ 2020年 11 月 12 日） 中國南北兩大稀土產(chǎn)地政府及企業(yè)正積極采取措施，運(yùn)用市場(chǎng) 手段，以資本為紐帶，推動(dòng)稀土資源整合重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。而現(xiàn)在我們保護(hù)稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，沒有遵守國際博弈的游戲規(guī)則，導(dǎo)致授人以柄，被歐美進(jìn)行 WTO訴訟，國際處境非常被動(dòng)。我國出口企業(yè)之間的惡性競爭，使寶貴的稀土短線產(chǎn)品釹、鋱、鏑、銪等低價(jià)外銷，而鈰、鑭、釔等大量積壓，企業(yè)在微利線上掙扎。在世界高科技電子、激光、通訊、超導(dǎo)等材料呈幾何級(jí)需求的情況下，中國的稀土價(jià)格并沒有水漲船高。美日韓都是稀土科技大國。 遺憾的是，至今未見政府有效的控制舉措?？梢哉f，中國是在敞開了門不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。 (9) 埃及 埃及從鈦鐵礦中回收獨(dú)居石。 (6) 加拿大 加拿大主要從鈾礦中副產(chǎn)稀土。鈦鐵礦占 65%，金紅石 3%，鋯英石 5～ 6%，石榴石 7～ 8%。礦床長約 19km，寬 ，厚為 6m，獨(dú)居石較為豐富。中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志曾經(jīng)意 味深長地說： “ 中東有石油，我們有稀土。 ” 世界主要稀土國家蘊(yùn)含概況 （ 1）中國 我國是名副其實(shí)的世界第一大稀土資源國，已探明的稀土資源量約 6588萬噸。此外，北卡羅來納州、南卡羅來納州、佐治亞州 、愛達(dá)荷州和蒙大拿州也有砂礦分布，儲(chǔ)量也相當(dāng)可觀。 (4) 前蘇聯(lián) 前蘇聯(lián)的稀土儲(chǔ)量很大，主要是伴生礦床位于科拉半島，存在于堿性巖中的含稀土的磷灰石。位于安大略省布來恩德里弗 埃利特湖地區(qū)的鈾礦，主要由瀝青鈾礦、鈦鈾礦和獨(dú)居石、磷釔礦組成，在濕法提鈾時(shí)，可把稀土也提出來。礦床位于尼羅河三角洲地區(qū)，屬于河濱沙礦，礦源由上游風(fēng)化的沖積砂沉積而成，獨(dú)居石儲(chǔ)量約 20萬噸。據(jù)國家發(fā)改委的報(bào)告，中國的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力 20萬噸，超過世界年需求量的一倍。許多專家呼吁的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，至今不見動(dòng)靜。以日本為例，日本在有關(guān)稀土應(yīng)用的材料科學(xué)、雷達(dá)、微電子產(chǎn)業(yè)上甚至擁有比美國更強(qiáng)的技術(shù)制造能力。 一些來自稀土企業(yè)的代表說，按照目前的價(jià)格，稀土企業(yè)的利潤一般在 1%至 5%之間。 中國 2/3 稀土已外流 中國是在敞開了門不計(jì) 成本地向世界供應(yīng)稀土。我們要要利用規(guī)則進(jìn)行博弈，控制國內(nèi)市場(chǎng)炒高資源價(jià)格并且建立國家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，國內(nèi)使用稀土的企業(yè)，可以進(jìn)行高科技的補(bǔ)貼。 內(nèi)蒙古自治區(qū)包鋼稀土高科技股份有限公司８日與江西信豐縣新利稀土有限責(zé)任公司、全南晶環(huán)科技有限責(zé)任公司、贛州晨光稀土新材料有限公司成功合作；包鋼稀土國貿(mào)公司贛州分公司在贛州同時(shí)開業(yè)；包鋼稀土共出資２．３億多元收購受讓企業(yè)股份和對(duì)上述企業(yè)增資擴(kuò)股。 二． 手握大量儲(chǔ)備壓中國降價(jià) 西方想 重繪稀土霸主地圖 （ 2020 年 11 月 12 日） 這段時(shí)間，日本外交官的身影頻繁出沒于印度、越南、蒙古、哈薩克斯坦，這些國家的共同點(diǎn)是存在或可能存在稀土資源。在中國管理稀土市場(chǎng)秩序的決定被西方視為“稀土戰(zhàn)”的信號(hào)之后，日本就開始大張旗鼓地尋找新的廉價(jià)供應(yīng)者。日本正有意降低對(duì)中國稀土的依賴，因此非?？释c擁有豐富稀土與鈾資源的蒙古建立經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。 四： 1～ 9 月江西省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 江西是我國離子型稀土的發(fā)祥地，具有 40 年 的開采歷史。共有稀土采礦權(quán)人 89 個(gè)，其中贛州 88 個(gè)， 吉安 1 個(gè)。 稀土材料。 二、江西省稀土產(chǎn)業(yè)的比較分析 （一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。 （二）在南方稀土中，江西省稀土產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品、稀土金屬及合金規(guī)模具有比較優(yōu)勢(shì)，在稀土材料特別是高端材料仍有差距。稀土分離企業(yè)普遍采取了模糊萃取、鈣皂、鈉皂等新工藝，產(chǎn)品總回收率達(dá)到93%以上。資源的匱乏加上生產(chǎn)成本的增高，使得發(fā)達(dá)國家的稀土新材料加工被迫轉(zhuǎn)向中國轉(zhuǎn)移、向資源地轉(zhuǎn)移。 （三）增強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力，提高稀土產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。 （四）與其它產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 五： 包鋼稀土收購江西三企業(yè) 南下整合稀土業(yè) （ 2020年 8 月 4 日） 包鋼稀土（ 600111）公告稱， 包鋼稀土 擬出資近 億元，收購對(duì)江西省贛州市信豐新利稀土有限公司（下稱：信豐新利）、全南晶環(huán)科技有限公司（下稱：全南晶環(huán)）、晨光稀土新材料股份有限公司（下稱：贛州晨光）等 3 家企業(yè)的股權(quán)。 包鋼稀土昨停牌，上周五收?qǐng)?bào) 元，漲 %。 合作細(xì)節(jié)被曝光 為了調(diào)查雙方合作的細(xì)節(jié)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》通過包頭市工商局查閱了相關(guān)資料。財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，該公司 2020 年收入 440 萬元，凈利潤－ 18 萬元； 2020 年收入 471萬元，營業(yè)利潤近 1 萬元，加上補(bǔ)貼利潤，凈利潤 2 萬多元； 2020 年收入 116萬元，凈利潤約－ 37 萬元；今年 1～ 4 月份，凈利潤高達(dá) 181 萬元。存貨為 61 萬元，比年初增加 14 萬元 。 對(duì)此，包頭發(fā)改委宣傳處崔處長對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，具體的投資金額應(yīng)該以發(fā)改委的批復(fù) 為準(zhǔn)。 韓國浦項(xiàng)這個(gè)并不精通稀土生產(chǎn)的企業(yè)是如何通過審批的呢？ 包頭市發(fā)改委崔處長表示，包頭市發(fā)改委只負(fù)責(zé)有關(guān)永新稀土建設(shè)的釹鐵硼微晶合金及釔鎂合金項(xiàng)目的審批， “對(duì)于企業(yè)引進(jìn)何種性質(zhì)的戰(zhàn)略投資者，這個(gè)是企業(yè)的行為，我們并不會(huì)做非正 常的干預(yù)。 從經(jīng)濟(jì)意義上看，投入產(chǎn)出逆矩陣系數(shù)的列合計(jì)，反映了該部 門對(duì)所有部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及與拉動(dòng)的絕對(duì)水平，也就是表示當(dāng)某一部門增加單位最終需求時(shí)，通過直接和間接關(guān)聯(lián)對(duì)各部門所要求的生產(chǎn)量，可稱之為影響力程度。 按照影響力與感應(yīng)度、最終需求誘發(fā)系數(shù)以及各部門生產(chǎn)對(duì)各類需求依存度的計(jì)算公式，我們根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《中國投入產(chǎn)出表 1995 年》、《中國投入產(chǎn)出表 1987 年》的數(shù)據(jù)，可以得到以下三個(gè)表格。以下其他數(shù)據(jù)可進(jìn)行類似解釋），紡織業(yè) (，)，交通運(yùn)輸設(shè)備 (， )，電氣機(jī)械 (， )，金屬制品 (，)，電子及通信設(shè)備 (， )，造紙及文教用品 (， )，其他工業(yè) (， )，化工 (， )，機(jī)械 (， )，煉焦煤氣及煤制品 (，)， 木材加工及家具 (， )，金屬冶煉及壓延加工 (， )，建筑業(yè) (， )，機(jī)械設(shè)備修理 (， )，儀器儀表 (， )，建筑材料 (， )。 在 1987~1995 年間，對(duì)消費(fèi)需求依存度上升幅度較大的有機(jī)械設(shè)備修理、飲食、建筑材料、其他非金屬礦采選、儀器儀表等，對(duì)消費(fèi)需求依存度下降幅度較大的有電子及通信設(shè)備制造、公用事業(yè)及居民服務(wù)、商業(yè)、貨運(yùn)郵電等；對(duì)投資需求依存度上升幅度較大的有公用事業(yè)及居民服務(wù)、貨運(yùn)郵電、電子及通信設(shè)備制造等；對(duì)凈出口依存度上升幅度較大的有電子及 通信設(shè)備制造、煉焦煤氣及煤制品、交通運(yùn)輸設(shè)備、金屬冶煉及壓延加工、儀器儀表、其他工業(yè)、電氣機(jī)械、商業(yè)、紡織、造紙及文教用品、縫紉及皮革制品和煤炭采選等部門，對(duì)凈出口依存度下降幅度較大的有石油和天然氣開采、旅客運(yùn)輸?shù)?。譬如，消費(fèi)拉動(dòng)作用較大的部門是化工、縫紉及皮革制品、紡織、機(jī)械設(shè)備修理、儀器儀表、造紙及文教用品、煉焦煤氣及煤制品業(yè)；同時(shí)，縫紉及皮革制品、紡織業(yè)還對(duì)出口有較大的依賴。 在當(dāng)前，資源是一個(gè)國家的寶貴財(cái)富，也是發(fā)展中國家維護(hù)自身權(quán)益，對(duì)抗大國強(qiáng)權(quán)的重要武器 。 美國很早就開采獨(dú)居石，現(xiàn)在開采的砂礦量是佛羅里達(dá)州的格林科夫斯普林斯礦。在馬納范拉庫里奇 采的重砂獨(dú)居石占 5～ 6%。 澳大利亞可開發(fā)利用的稀土資源，還有位于昆士蘭州中部艾薩山的采鈾的尾礦，南澳大利亞州羅克斯伯唐斯銅、鈾金礦床。 (8) 馬來西亞 主要從錫礦的尾礦中回收獨(dú)居石、磷釔礦和鈮釔礦等稀土礦物，曾一度是世界重稀土和釔的主要來源。 中國稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一：儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一， 2020 年中國稀土產(chǎn)量占全世界的 96%；出口量世界第一，中 國產(chǎn)量的 60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的 63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。 發(fā)達(dá)國家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過政府撥款超額購進(jìn)，存儲(chǔ)在各自國家的倉庫中 —— 這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規(guī)避中國法律，參與稀土開發(fā)，行公開掠奪之實(shí)。但是，在這些對(duì)抗發(fā)生時(shí)，很少 有人想到