【正文】 日平均點(diǎn)擊量達(dá)1000萬次，居全國法制新聞網(wǎng)站前列，獲國務(wù)院法制辦“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”網(wǎng)絡(luò)作品大賽“最佳組織獎(jiǎng)”。這些專刊和欄目在讀者當(dāng)中都產(chǎn)生了很好的反響。近兩年來，報(bào)社創(chuàng)造性地開展?fàn)幃?dāng)“五個(gè)好”支部活動(dòng)，即：認(rèn)真宣傳黨的路線方針政策好，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，加強(qiáng)黨員教育管理好，共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)好。根據(jù)工作特點(diǎn)和黨員群眾的思想實(shí)際，為黨員上一堂反腐倡廉黨課，通過正、反面警示和正面引導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)黨員干部廉政潔自律能力。在災(zāi)區(qū)的日日夜夜，走訪了幾個(gè)重災(zāi)區(qū)的基層法庭。三、先鋒模范作用發(fā)揮得好。二、組織學(xué)習(xí)好。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)。三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。對(duì)這些來信來訪，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。06年以來，市法院先后12次召開信訪工作會(huì)議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。對(duì)無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒有達(dá)到個(gè)人目的而無理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無理上記人沒能起到警示作用。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。提高司法能力。四、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn)緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。對(duì)每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對(duì)處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。一是將被動(dòng)接訪變?yōu)橹鲃?dòng)接訪。把信訪工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。(一)始終把信訪工作作為重要事項(xiàng)來抓。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對(duì)多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。案例簡報(bào)被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí)。寬，即對(duì)有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情，要認(rèn)真聽取他們的訴求，并千方百計(jì)解決他們的問題。其次是抓好我們?cè)V訟過程中的調(diào)解，調(diào)解率達(dá)到70以上，以調(diào)解的方式定紛止?fàn)?。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法，區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，并依據(jù)自身特點(diǎn)，制訂完善了我院的追究辦法，上述機(jī)制的建立和完善，有力地促進(jìn)了我院信訪工作的有序開展。二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書，量化、細(xì)化責(zé)任，以目標(biāo)衡量人。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商，在共享信訪工作信息的同時(shí)，主動(dòng)參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪聯(lián)席例會(huì)，協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理，積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。為實(shí)現(xiàn)上述目的，我們采取“五個(gè)一”的具體辦法進(jìn)行教育和實(shí)施。去年中院登記在冊(cè)的6起信訪案件全部消化處理，處理量達(dá)到100。受到了市中級(jí)法院和石龍區(qū)委的一致肯定。通過對(duì)全國、省、市信訪工作電視、電話會(huì)議及中院信訪工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強(qiáng)化干警的全局意識(shí)、憂患意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)和信訪工作做得好壞的得失意識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。就是算好信訪工作好壞的得失帳。五是確立一個(gè)目標(biāo)。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生，院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，盡管我院財(cái)力十分有限，人員少、車輛少。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊(cè)，就緊緊盯住不放。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報(bào)，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實(shí)。圍繞信訪接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。其中，重點(diǎn)改革了院長接待日制度。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?。(四)認(rèn)真對(duì)待初次來信來訪問題。堅(jiān)持以人為本。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會(huì)問題。作為國家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪問題。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、