【正文】 日平均點擊量達1000萬次，居全國法制新聞網(wǎng)站前列，獲國務院法制辦“科學發(fā)展、共建和諧”網(wǎng)絡作品大賽“最佳組織獎”。這些?？蜋谀吭谧x者當中都產生了很好的反響。近兩年來，報社創(chuàng)造性地開展爭當“五個好”支部活動，即：認真宣傳黨的路線方針政策好，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，加強黨員教育管理好，共產黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，推進機關精神文明建設和黨風廉政建設好。根據(jù)工作特點和黨員群眾的思想實際，為黨員上一堂反腐倡廉黨課，通過正、反面警示和正面引導，提高機關黨員干部廉政潔自律能力。在災區(qū)的日日夜夜，走訪了幾個重災區(qū)的基層法庭。三、先鋒模范作用發(fā)揮得好。二、組織學習好。我們決心借這次會議的東風，虛心向兄弟單位學習，進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。有的當事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當事人的合法權益得到保護。三、緊緊依靠人大支持，維護正常信訪秩序做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序，構建和諧社會的重要組成部分。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉辦函等。06年以來，市法院先后12次召開信訪工作會議，主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導，協(xié)調與市政府信訪部門的關系。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。提高司法能力。四、解決涉訴訪的經驗和教訓(一)處理涉訴信訪工作的經驗緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進行詳細記載。(一)強化案結事了意識。辦案人員要善于從農村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農村社會的不安定因素，將有關信息匯總分析，有重點地排查調處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關口前移，將矛盾糾紛就地及時調處化解。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中，形成以院長領導、立案庭為調控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡，做到一級抓一級，層層抓落實。(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責任重大。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進一步實踐和探索等等。案例簡報被市中院轉發(fā)各基層法院交流和學習。寬，即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情，要認真聽取他們的訴求，并千方百計解決他們的問題。其次是抓好我們訴訟過程中的調解，調解率達到70以上，以調解的方式定紛止爭。認真學習了中院錯案責任追究辦法，區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定，并依據(jù)自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機制的建立和完善，有力地促進了我院信訪工作的有序開展。二是層層簽訂了信訪目標責任書，量化、細化責任，以目標衡量人。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪聯(lián)席例會，協(xié)調涉訴信訪案件的處理，積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。為實現(xiàn)上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理，處理量達到100。受到了市中級法院和石龍區(qū)委的一致肯定。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。就是算好信訪工作好壞的得失帳。五是確立一個目標。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生，院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，盡管我院財力十分有限，人員少、車輛少。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。對此，我們深感責任重大。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領導包案責任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。其中，重點改革了院長接待日制度。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。對法院已處理，但仍反復纏訴的來信來訪者，認真開導，做好說服解釋工作。二是將排查摸底工作制度化、經?；?。(四)認真對待初次來信來訪問題。堅持以人為本。要嚴格審判管理和監(jiān)督，從細微處入手，最大限度減少質量瑕疵。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任，增強責任人的危機意識。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。作為國家審判機關的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下，進一步建立健全法院信訪工作機制，完善法院內部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭，并按照要求及時上報結果，對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結果，基本上做到盡快審理、