【正文】 四、資格預審申請人的母公司名單和直接管理的子公司名單。 郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費） 元。 說明本次招標項目的規(guī) 模標準、計劃工期、施工地點、施工時間、工程特點、招標范圍、標段劃分等。 — 41 — 附件 二 ： 公路水運工程 施工招標 資格預審評審報告?zhèn)浒副? 資格預審評審報告?zhèn)浒妇幪枺?（由主管部門填寫） 招標項目名稱 招標 人名稱 負責人 聯(lián)系電話 招標代 理名稱 負責人 聯(lián)系電話 資格預審公告發(fā)布時間 資格預審文件 發(fā)售起止時間 資格預審申請文件 遞交截止時間 資格預審采用評審方法 簡要說明招標項目和各標段的基本情況（包括項目批復文號、技術標準、工程規(guī)模、投資情況、施工工期、標段劃分等內容） 通過資格預審單位名單 (見附件 ) 未通過資格預審單位名單及未通過原因 (見附件 ) 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定需要特殊說明事項 招標 人 (蓋章 )： 法定代表人 (簽字 )： 年 月 日 招標代理機構 (蓋章 )： 負責人 (簽字 )： 年 月 日 以上由招標人填寫，以下由交通主管部門填寫 交通主管部門備案意見： （蓋章） 年 月 日 說明： 本表一式兩份，交通主管部門、招標人各執(zhí)一份。 第 九 十 條 招標人應自訂立公路、水運工程施工合同之日起 5 個工作日內，向中標人和未中標 的投標人退還投標保證金。 第八十 八 條 有下列情形之一的，招標人應當依照本辦法重 — 38 — 新招標： （一）投標人少于 3 個的。 （九）推薦的中標候選人 。 評標報告應當載明以下內容： （一）項目概況及評標過程 。第二次再開通過商務和技術評審投標人的投標報價和工程量清單信封，當場宣讀其報價，再按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行評標，推薦中標候 選人。 評標委員會應嚴格遵守招標文件確定的廢標條件，慎重廢標，對廢標認定存在爭議的，應遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定。投標人對修正結果進行書面確認的，其投標文件可參加詳細評審。未在招標文件中明確的廢標內容不得作為廢標條件。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。 （ 五 ）清標工作應全面、客觀、準確，不得營私舞弊、歪曲事實， 不得故意遺漏或片面摘錄， 不得對投標文件 作出 任何評價 。專家應按照本辦法從評標專家?guī)熘须S機抽取。 第六十 七 條 評標工 作一般按如下程序進行： （一）組建清標 小 組，開展清標工作 。開標由招標人主持，邀請交通主管部門和 監(jiān)督 部門 、 所有投標人的法定代表人或其授權的代理人參加。 投標文件按照要求送達后，在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，投標人如需撤回或修改投標文件，應當以正式函件提出并 作出 說明。 （六） 施工工期 和 質量等 級 。 第 五十 六 條 投標文件應按照招標文件規(guī)定的內容和要求編制。 對招標文件補遺、澄清或修改的內容應作為招標文件組成 部分 按規(guī)定 備案。 （六）投標人未按招標文件要求提交投標保證金 。 標底編制或最高限價設置應符合國家有關工程造價管理的規(guī)定，并控制在批準概算之內。 第 四十 六 條 招標人編制招標文件時，所載明的投標人條件及評標辦法和標準，應當符合法律及行政法規(guī)的規(guī)定。 工程費用 。 工期要求 。 第 四 十 一 條 招標人應根據(jù)資格預審評審報告，確定各標段投標人 。 （ 三 ）評審委員會應嚴格按照資格預審文件載明的評審辦法或細則進行評審和打分，不得對評審辦法 或細則作任何實質性修改或細化 。聯(lián)合體各成員單位都應當具備招標文件規(guī)定 — 20 — 的相應資質條件。 第三十六條 潛在投標人具有下列情況之一者不得在同一標段申請投標。 （四）財務資信和能力的證明文件（包括近三年來 年度會計報表 及財務審計情況等） 。 — 18 — 采用綜合評分法的，招標人應對潛在投標人的施工經驗、財務能力、施工能力、管理能力、施工組織和履約信譽等資格條件，制定可以量化的評分標準， 按得分由高到低順序確定通過資格預審的潛在投標人。自資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個工作日。 第 二 十 八 條 招標公告的發(fā)布應由招標人 參照 招標公告樣本格式編寫 ，在下列指定媒體發(fā)布： — 16 — （一）國家重點項目應在國家發(fā)展和改革部門指定的《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和中國采購與招標網（ 告 。 第 四 章 公告 發(fā)布 第 二 十 七 條 公路、水運工程施工采用公開招標的，招標人應發(fā)布招標公告（包括資格預審公告），公告應載明以下內容： （一）招標人的名稱和地址 。 （五）內河航標工程 可 按照地市行政區(qū)劃分 合同 段。 （三）列入 省交通主管部門 投資計劃的國、省道 路網 改建項目標段可結合地方行政區(qū)劃（一般不跨越地市行政區(qū)） 劃分 ，每標段長度一般控制在 10～ 25 公里 ； 農村公路 和列入各市投資計劃的 其他 交通建設項目，每標段 投資額 一般不超過 2021 萬元。 公開招標 可預測 費用與工程 總投資額 相比，所占比例 超過 10%的。 招標人不具備本條前款規(guī)定條件的，應當委托具有承擔相應公路 、水運 工程招標代理能力和資格的招標代理機構辦理招標事宜。 其中 交通主管部門在 收 到 資格評審報 告 備案材料 后 5個工作日內未提出 異議的，招標 人 可向投標人發(fā)出投標邀請書。 第 十 八 條 招標投標過程中形成的相關資料 應建立專門檔案，長期保存。 第 十 六 條 參加招標評標活動的專家和監(jiān)督人員 應實行回避制度。 清標小組專家和評標委員會專家不得重復 。 第 十 三 條 資格審查、評標 分別 由招標人依法組建的評審委員會 和評標委員會 負責 。 對于技術復雜或重大的項目，行政監(jiān)督人員必須參加監(jiān)督組 。 （十 ） 確定中標人，發(fā)出中標通知書， 簽 訂施工合同 。 — 4 — （三）發(fā)布公告，發(fā)售 招 標資格預審文件或招標文件 。 第六條 公路、水運工程施工招標的 招標人，應是依照本辦法規(guī)定提出公路、水運工程施工招標項目，并實施公路、水運工程施工招標的項目法人。 （ 五 ） 非中標人原因造成 停建或緩建后恢復建設的工程，原中標人仍具備相應承包能力 ， 并同意按原合同文件履約的 。 二〇〇 八年九月二十五日 — 1 — 山東省公路 、 水運工程 施工 招標投標辦法 (試 行 ) 第一章 總 則 第一條 為 加強公路、水運工程建設市場管理， 規(guī)范公路、水運工程施工招標投標活動，維護招標投標各方當事人合法權益，依據(jù)《 中華人民共和國 公路法》、 《 中華人民共和國 港口法》、《 中華人民共和國 招標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》 、《水運工程施工招標投標管理辦法》 等法律法規(guī)和 國家及省有關規(guī)定制定本辦法。 （ 二 ）施工主要技術采用特定專利或專有技術的 。 （四）法律 、 法規(guī) 和規(guī)章 規(guī)定應當招標的其他工程施工項目。 （二）編制招標資格預審文件 、 招標文件 。 （ 七 ） 接受投標人的投標文件，公開開標 。 公路、水運工程招 標投標活動應接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查，并自覺接受社會監(jiān)督。 （三） 對投訴舉報的問題及時進行核查 并提出處理意見 。 項目劃分 最大 標段 投資額 超過 1 億元或潛在投標人總 數(shù)超過 20 家的，委員會人數(shù)應為 7 人以上單數(shù)。 相對隨機抽取 方式是指評標專家 應在 招標人需要 專家 數(shù)量 三倍 以上 的 范圍內隨機抽取。 （四）在招標投標有關活動中有違法違規(guī)行為，五年內曾受到行政或黨紀處分的人員。 由國家發(fā)展和改革部門審批或核準的公路、水運工程項目 報 — 10 — 國家交通主管部門 備案 ； 由省發(fā)展和改革部門審批 或 核準 的 公路工程項目， 列入 省交通主管部門 投資計劃 且招標人為省級公路管理機構 的 國、省道路網改建 工程 項目 ，列入省交通主管部門投資計劃且補助投資金額大于 3000 萬元人民幣 的水運工程項目，以及 由省發(fā)展和改革部門審批或核準 且 由 省政府列為 省重點建設項目的水運工程項目 均 報 省交通主管部門 備案 ； 其他 公路、水運工程項目 報市交通主管部門備案。 第 二十 一 條 具備下列條件 的招標人，可以自行辦理招標事宜： （一）具有與招標項目相適應的工程管理、造價管理、財務管理能力 。 第 二十 三 條 公路、水運工程施工招標應當實行公開招標，法律法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。 劃分的標段最低投資 額 一般 不低于公開招標規(guī)模的相應標準 ；對于 投資額 較小的可以合并或打包一起招標 。 （三）內河航道疏浚工程 合同 段劃分 一般 不應跨地市行政區(qū)，可根據(jù)拋泥區(qū)布置進行 合理 劃分 。 （二）高速公路項目施工工期一般應不少于 3 年；國、省道路網改建項目施工工期一般 應 不少于 6 個月 。 （五）遞交投標文件（ 或資格預審申請文件）的地點和起止時間 。 資格審查分為資格預審和資格后審， 一般采用資格預審。 采用強制性資格條件評審法的，招標人應按照標段內容和特點，對潛在投標人的施工經驗、財務能力、施工能力、管理能力和履約信譽等資格條件，制定強制性量化標準。 第 三 十 五 條 潛在投標人應當按照資格預審文件要求，編制資格預審申請文件， 并應載明以下主要內容： （一）營業(yè)執(zhí)照 。 （九）目前正在承擔和已經中標的全部工程情況 。 潛在投標人應將本單位上述有關信息如實編寫在資格預審申請文件中，若未寫明或未如實寫明上述情況，則視為潛在投標人有意隱瞞事實，按 照資格預審不合格處理。 第 三十 九 條 招標人應組建資格預審評審委員會，按下列程序對潛在投標人的資格預審申請文件進行評審： （一）招標人應在招標資格預審文件規(guī)定的潛在投標人遞交資格申請文件規(guī)定的截止日當天組織資格評審 。 （ 二 ） 資格 預審 申請文件未蓋公章 。 第 四十 三 條 招標文件應當載明以下主要內容： （一）投標邀請書。主要內容包括質量、安全、廉政、進度、環(huán)保、民工等方面合同履約管理和考核獎勵辦法；項目有分包工程的， 分包工程只能僅限于路基和小型結構物 等非關鍵性工程，且分包工程造價不得超過合同價的 30%，應明確可分包工程內容和相應資質要求及具體分包管理辦法； 應當明確項目 是否 允許 材料調價 ,充許 調價的 應明確價格調整具體 辦法 。 第 四十 四 條 招標文件中應明確 投標報價包含 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產費用 ，該費用應不低于投標報價的 1%。最低評標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求