【正文】 有形建筑市場領(lǐng)導(dǎo)與各職能部門主要負責(zé)人應(yīng)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，上一級 要管好下一級，下一級違犯紀律要追究上一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 舉報、投訴人要求回復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。 （ 3）受理群眾的舉報、投訴，糾正工程交易中的違規(guī)行為。 組織評標(biāo)的負責(zé)人或招投標(biāo)監(jiān)管人員，在評標(biāo)前須對參加評標(biāo)人員宣讀評標(biāo)專家“十不準”并提出相應(yīng)的要求。 有形建筑市場負責(zé)通知評委的工作人員應(yīng)當(dāng)對每個項目的通知情況詳細記錄，對無故屢次不參加評標(biāo)工作的專家評委，應(yīng)及時報招投標(biāo)監(jiān)管部門， 依據(jù)有關(guān)《工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家管理辦法》予以處罰。招標(biāo)單位代表執(zhí)行抽取，招投標(biāo)監(jiān)管部門監(jiān)督員負責(zé)監(jiān)督。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員，應(yīng)書面向評標(biāo)委員會提出意見和理由，否則視為同意。因故不能參加評標(biāo)的，應(yīng)在評標(biāo)前告知通知人，具體提前 時間由各有形建筑市場自行確定。 招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)人和招標(biāo)代理人的單位名稱、地址并加蓋公章 ； （ 2）招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話； （ 3）工程名稱； （ 4）工程地點； （ 5）公告發(fā)布時間； （ 6）投標(biāo)申請人專業(yè)類別要求； （ 7）投標(biāo)申請人資質(zhì)等級要求； （ 8）報名截止時間； （ 9）報名地點； （ 10）工程規(guī)模； （ 11）結(jié)構(gòu)類型； （ 12）層數(shù) /高數(shù)； （ 13）立項批準部門文號； （ 14）建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準部門及文號； （ 15）計劃開、竣工時間。 1公眾場合，禁止吸煙。 遵循自愿、公開、公平、公正、誠實信用的原則和公認的交易道德；遵守建設(shè)程序，按規(guī)定辦理各項工程建設(shè)手續(xù)。 1招標(biāo)人、中標(biāo)人繳納相關(guān)費用。 （ 11）開標(biāo)會議結(jié)束。 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)講話（招標(biāo)人如果有此項安排的）。但在上述活動中不得向他人透露已獲取招標(biāo) 文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公開競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，有形建筑市場提供見證服務(wù)并跟蹤管理。 招標(biāo)人持報建登記表向有形建筑市場索取交易登記表，填寫完畢后在有 形建筑市場辦理交易登記。評標(biāo)委員會負責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。 （ 5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （ 2）有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗，并熟悉和掌握有關(guān)工程招標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī) 章及規(guī)范性文件及招標(biāo)程序的有關(guān)人員。 保持辦公環(huán)境整潔、衛(wèi)生，禁止吸煙。 （二）有形建筑市場工作人員行為準則 依法辦事，不隨心所欲和主觀臆斷； 公平公正，不偏聽偏信和感情用事； 嚴格監(jiān)督，不馬虎從事和放棄原則； 遵章守紀，不玩忽職守和各行其是； 嚴守秘密，不泄漏消息和到處打聽； 實事求是，不弄虛作假和隱瞞真相； 誠實可信，不隨意表態(tài)和失信于人； 耐心指導(dǎo)，不刁難他人和草率應(yīng)付； 文明禮貌，不舉止粗俗和給人難堪； 廉政自律，不以權(quán)謀私和索拿卡要。 （ 2）對待服務(wù)對象，應(yīng)當(dāng)做到：領(lǐng)導(dǎo)與群眾一樣，生人和熟人一樣，外地人和本地人一樣。 （ 2）實行工作餐交費制度。 建立招標(biāo)投標(biāo)項目回訪制度。 嚴禁利用職權(quán)和工作之便，對建設(shè)單位、企業(yè)和基層單位“吃、拿、卡、要”。 因公外出辦事，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準吃工作餐，不得要求建設(shè)單位、施工單位或其他有關(guān)單位設(shè)宴招待。 在工程交易服務(wù)過程中，工作人員打探并泄露招投標(biāo)有關(guān)情況以謀取私利的，一經(jīng)確認 ，停職反省，并給予經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重造成招標(biāo)人或投標(biāo)單位重大損失的，報上級主管部門給予黨紀政紀處分。 （十一） 有形建筑市場首問責(zé)任制度 第一位接待群眾來電或來訪的工作人員為第一責(zé)任人，對群眾來電或來訪要認真負責(zé)。 積極參加本地區(qū)開展的行風(fēng)評議活動。 按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托注冊會計師進行審計的，應(yīng)當(dāng)委托注冊會計師進行審計，并配合注冊會計師的工作，如實提供會計憑證、會計報表和其他會計資料以及 有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報，不得要求注冊會計師出具不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾?。對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。 遵守信訪工作制度，保護來信人權(quán)益，對未經(jīng)查實或雖已查實，但組織上未做結(jié)論的問題不得泄露。 積極組織信息稿件的撰寫，及時反映本地區(qū)近期建設(shè)工程交易工作的動態(tài)。每年年終總結(jié)全年工作時，評比考核檢查催辦工作，總結(jié)交流先進經(jīng)驗，對拖拉扯皮的要通報批評。任何部門和個人均不得私自保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公務(wù)文書。 有形建筑市場制發(fā)公文要嚴格堅持行文程序：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦，部門有關(guān)人員撰稿、負 責(zé)人審核修改、有關(guān)部室會簽、辦公室核稿、送主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、辦公室編號、組織打?。还母队≈?，認真校對；印出之后，再次核對確認公文準確無誤后，方可蓋印發(fā)出。 個人不得隨意打探標(biāo)底，更不得泄露標(biāo)底。 1各單位編印文件匯集時，按國家《保密法》及有關(guān)規(guī)定辦理。 各部門主管業(yè)務(wù)活動或制發(fā)公文內(nèi)容，屬于保密范圍 內(nèi)的事項時，均負有不得泄露其內(nèi)容的責(zé)任。 機要秘密文件應(yīng)由機要人員拆封，拆封時要清點、核對份數(shù)。對未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)，其原始憑證應(yīng)單獨抽出，另行立卷，由檔案部門保管至結(jié)清債權(quán)債務(wù)為止。 有形建筑市場會計檔案管理制度 會計人員要按照國家和上級關(guān)于會計檔案管理辦法的規(guī)定和要求，對本單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表、單位預(yù)算和重要的經(jīng)濟合同等會計資料定期收集、審查、核對。 完成有形建筑市場領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)事項。 完成有形建筑市場領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)事項。 有形建筑市場咨詢服務(wù)部門工作職責(zé) 宣傳、貫徹建設(shè)工程發(fā)包承包交易活動及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，以及對發(fā)包承包交易活動中的問題進行咨詢。 負責(zé)建設(shè)工程發(fā)包承包交易項目的相關(guān)數(shù)據(jù)整理、資料收集工作。 完成有形建筑市場領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)事項。 建立有形建筑市場發(fā)包承包交易活動中企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員的市場不良行為記錄，并形成檔案，按規(guī)定提交給有關(guān)部門或向社會公布。 為工程發(fā)包承包交易的各方主體提供招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報名、開標(biāo)及評標(biāo)的 場地服務(wù)以及評標(biāo)專家抽取服務(wù)，為交易各方主體辦理有關(guān)手續(xù)提供便利的配套服務(wù)。 建立和完善評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)，對評標(biāo)專家的出勤情況和評標(biāo)活動進行記錄和考核。 負責(zé)有形建筑市場文秘工作： （ 1）文書往來和印信管理； （ 2）起草有形建筑市場工作總結(jié)、報告文件、記錄和整理工作會議、大事記等； （ 3）負責(zé)文書核稿工作，并分類收集歸檔。 負責(zé)投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立、 維護等管理： （ 1）錄入投標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料，建立投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫； （ 2）對投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)維護，辦理數(shù)據(jù)資料變更。 建立有形建筑市場發(fā)包承包交易活動中企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員的市場不良行為記錄，并形成檔案。 有形建筑市場行風(fēng)監(jiān)督部門工作職責(zé) 加強有形建筑市場自身的行風(fēng) 建設(shè)，促進有形建筑市場各窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量，保障有形建筑市場健康有序發(fā)展。 參與擬定有形建筑市場的經(jīng)濟活動計劃，依法對經(jīng)濟活動實行會計監(jiān)督。 定期對具有永久和長期保存價值的檔案進行必要的分類、統(tǒng)計和保管。調(diào)閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出，需要復(fù)制的要經(jīng)本單位同意。 有形建筑市場 辦公室作為 有形建筑市 場 機要秘密文件的主管部門，負責(zé)對來往的機要秘密文件，實行統(tǒng)一管理，并負責(zé)保密工作。 借閱涉密文件，須經(jīng) 有形建筑市場 主管領(lǐng)導(dǎo)批準，在指定地點和人員范圍內(nèi)閱讀，并對文件內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。利用計算機、傳真機傳遞秘密文件，必須采用加密裝置。 有形建筑市場保密工作制度 不該說的機密不說，不該看的機密不看，不該問的機密不問，不該打聽的機密不打聽。公文處理工作要嚴格依照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和本地區(qū)有關(guān)國家行政機關(guān)公文處理辦法細則實施。無法如期辦復(fù)的要及時說明情況。 1急事急辦、特事特辦，提高工作的時效性。重要信息材料須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱過目后，方可簽發(fā)。 建立信訪工作登記簿，準確摘要信件基本內(nèi)容及承辦運轉(zhuǎn)過程，做到來信件件有著落，辦理過程有案可查。 會計部門、會計人員應(yīng)當(dāng)對原始憑證進行審核和監(jiān)督。 會計人員對下列財務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督并加以制止和糾正： （ 1）審批手續(xù)不全的財務(wù)收支； （ 2）違反規(guī)定不納入單位統(tǒng)一核算的財務(wù)收支； （ 3）違反國家財政、財務(wù) 、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支； （ 4）嚴重違反國家利益和社會公眾利益的財務(wù)收支。 成員負責(zé)日常行風(fēng)工作的具體實施，以及相關(guān)資料的收集整理、文件起草、工作記錄，行風(fēng)情況的檢查、督辦等。 組織行風(fēng)監(jiān)督員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，針對行風(fēng)監(jiān)督小組工作的不同側(cè)面，組織行風(fēng)監(jiān)督員開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督員參與監(jiān)督的能力和水平。 （十二）有形建筑市場責(zé)任追究制度 在工程交易服務(wù)過程中，違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動，并受到舉報，經(jīng)核實無誤的，責(zé)令當(dāng)事人進行檢查，給予必要的經(jīng)濟處罰，并記入當(dāng)年考核檔案；情節(jié)嚴重或?qū)曳傅恼{(diào)離原崗位，或視情節(jié)輕重給予責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。 自覺抵制物質(zhì)引誘和不良思想侵蝕，在對外公務(wù)活動中，謝絕對方給予的禮金、有價證券等，不便或難以拒絕的應(yīng)及時送交行風(fēng)監(jiān)督部門，按有關(guān)規(guī)定處理。 嚴禁 利用職權(quán)違規(guī)開展有償服務(wù)。 有形建筑市場十條保廉措施 實行政務(wù)公開制度。 聘請社會監(jiān)督員。 （十四）有形建筑市場文明禮貌制度 服務(wù)用語提倡講普通話，在接待服務(wù)對象時，要使用“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”等文明用語，禁止使用傷害感情、激化矛 盾、損害形象的語言。 （十五）有形建筑市場文明窗口制度（略） （十六）駐場各部門職責(zé)（由各駐場部門自行制定） 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門職責(zé)（略） 設(shè)計審查部門職責(zé)（略） 國土資源管理部門職責(zé)（略） 工商行政管理部門職責(zé)（略） 工程質(zhì)量監(jiān)督部門職責(zé)（略） 安全監(jiān)督部門職責(zé)（略） 市政建設(shè)管理部門職責(zé)（略） 工程建設(shè)管理部門職責(zé)（略） 工程造價管理部門職責(zé)（略） 公證部 門職責(zé)（略） 城建監(jiān)察部門職責(zé)（略） 紀檢監(jiān)察部門職責(zé)（略） 其他駐場部門職責(zé)（略） （十七）監(jiān)察部門制定的進駐有形建筑市場執(zhí)法監(jiān)察制度 有形建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作制度 為強化各級建筑市場執(zhí)法監(jiān)察部門的隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法監(jiān)察人員秉公執(zhí)法，特制定有形建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作制度。堅守工作崗位，不得無故空崗。 認真做好 窗口評比活動，評比分為月份流動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)”、季度“服務(wù)明星”和年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”。 （ 2）跨地區(qū)企業(yè)應(yīng)取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案登記。 按規(guī)定必須進場進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在場外進行招標(biāo)的，一律視為無效。評標(biāo)出現(xiàn)異議或投標(biāo)文件出現(xiàn)差錯等，均由評標(biāo)委員會獨立形成書面評審意見，并對形成的書面評審意見承擔(dān)責(zé)任。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在有形建筑市場發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，潛在投標(biāo)人按招標(biāo)公告要求在有形建筑市場獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，有形建筑市場提供見證服務(wù)。其開標(biāo)程序如下： （ 1）會議由招標(biāo)人主持并宣布會場紀律。 （ 8）按投標(biāo)書送達時間逆順序開標(biāo)、唱標(biāo)（宣布投標(biāo)書的主要內(nèi)容：如投標(biāo)報價、最終報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準、主要材料用量及調(diào)價信、承諾書等）。 1招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)按《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定向招投標(biāo)監(jiān)管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 2招標(biāo)人向進駐有形建筑市場的建設(shè)行政主管部門辦理施工許可。 在交易活動中廉潔奉公，嚴禁行賄、受賄、索賄。 有形建筑市場及進駐有形建筑市場的各部門，接受駐場紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。 （三）中標(biāo)結(jié)果公示制度 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在有形 建筑市場發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示。 在評標(biāo)過程中，應(yīng)服從有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，若發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程中有違法違紀情況，應(yīng)及時向有形建筑市場或有關(guān)監(jiān)管部門舉報。 由招投標(biāo)監(jiān)管部門審核招標(biāo)人的評標(biāo)辦法，確定評標(biāo)委員會中評標(biāo)專家的人數(shù)。同時打印專家抽取表，由有形建筑市場備案。 只有參加評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)有關(guān)的工作人員方可進入評標(biāo)室，其他人員在評標(biāo)結(jié)束前一律不得進入評標(biāo)室（招投標(biāo)監(jiān)管人員除外）。 有形建筑市場應(yīng)設(shè)立舉報、投訴中心。 對舉報、投訴的處理，按以下程序進行： （ 1）登記舉報、投訴材料（工程地點、業(yè)主名稱、施工單位名稱等）。 （二）有形建筑市場確保實施的三項措施 公布監(jiān)督舉報電話、設(shè)立舉報箱，主動接受社會和基層單位的監(jiān)督，對群眾反映的官僚主義、衙門作風(fēng)的舉報，有一件、查一件，做到件件有著落。 。 負責(zé)受理舉報、投訴工作的人員必須恪守職責(zé)，廉潔奉公，保守秘密。 舉報電話應(yīng)當(dāng)公開。 招投標(biāo)監(jiān)管部門對違反上述規(guī)定者將視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正、取消評標(biāo)資格、沒收專