【正文】 四是上半年行政事業(yè)性收費和罰沒收入比去年同期下降，要引起有關(guān)部門的重視。市本級財政收入完成147110萬元，％，其中一般預(yù)算收入完成86540萬元，％，增長25％。財政部門和預(yù)算單位要做好政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)改革工作的需要。市財政局要做好與區(qū)廳的聯(lián)系、溝通工作，獲取支持，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行通暢、各項工作順利開展。實行國庫集中支付，涉及到方方面面，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響改革工作的進程。代理銀行為各單位開設(shè)國庫單一賬戶，辦理財政性資金支付業(yè)務(wù)。財政部門也要不斷總結(jié)經(jīng)驗、改進和完善改革方案，使改革與實際工作相適應(yīng)。實行國庫集中支付制度改革遵循“三個不變”的原則:一是預(yù)算管理體制不變。我市起步較晚，已經(jīng)落后了，一定要加快推進，否則一系列后續(xù)改革就跟不上。同時可以有效防范擠占、截留、挪用現(xiàn)象，有助于解決現(xiàn)行國庫分散支付辦法下對財政資金“看不到、管不住”等弊端，有利于從源頭上、體制上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。明年的部門預(yù)算很快就要開始編制了，市財政局要結(jié)合國庫集中支付的特點，進一步細化預(yù)算，為集中支付打下良好的基礎(chǔ)。二是財政資金的安全得不到保證，不利于加強監(jiān)管。對典型案例逐一深入剖析，吸取教訓(xùn)、舉一反三，建章立制、堵塞漏洞，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要健全權(quán)力運行制約機制，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成“不易腐”的保障機制。積極穩(wěn)妥推進預(yù)算公開，擴大部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算和重大民生專項公開范圍。要進一步豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，增強宣傳教育的感染力和實效性。強化工作任務(wù)的分解落實。重點開展對加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生等財政政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。局紀檢組要堅持把維護政治紀律放在首位，加強監(jiān)督檢查，對違反政治紀律的行為要抓住典型，嚴肅處理，以儆效尤，真正使黨的紀律成為“高壓線”，確保得到貫徹執(zhí)行。全縣廣大財政干部要嚴守政治紀律，把黨的路線方針政策不折不扣地貫穿于財政工作全過程，維護黨和政府的權(quán)威，確保政令暢通。（三）認真做好政務(wù)公開工作，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，建立完善了編制管理制度、購置審批制度、經(jīng)費預(yù)算制度、日常管理制度等措施，鞏固了專項治理成果。今年5月16日，省市清理整頓財政專戶核查組對我縣清理整頓財政資金專戶、國庫管理及國庫集中支付改革工作開展情況進行了核查、督導(dǎo)和調(diào)研，對我縣將所有財政資金和財政專戶納入國庫部門統(tǒng)一管理，完善財政資金專戶管理制度工作給予了較高評價。三是強化國庫管理，保障財政資金安全。一是深化部門預(yù)算改革，全面提升預(yù)算編制的完整性和準確性。為做好XX年部門預(yù)算編制工作，一方面，我們從嚴規(guī)范“兩上兩下”的預(yù)算編制程序，在早編、編實、編細、編準上下功夫，提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。一方面，扎實推進國庫集中支付改革，認真做好國庫集中支付系統(tǒng)上線培訓(xùn)和會計核算職能移交工作。四是認真履行財政監(jiān)督職能，強化財政監(jiān)督檢查。（二）加強黨風廉政教育，進一步提高財政干部廉潔自律的自覺性。近年來，我局一直十分重視政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開作為改進機關(guān)作風，規(guī)范工作紀律，加強黨風廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施來抓，使我局的政務(wù)公開基本上走向了制度化、規(guī)范化軌道。積極引導(dǎo)黨員干部嚴格遵守黨章。積極引導(dǎo)黨員干部進一步改進工作作風。結(jié)合財政職能，開展對節(jié)能減排和環(huán)境保護、水資源和耕地保護以及支持“三農(nóng)”等財政專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保障財稅政策有效落實。局辦公室要根據(jù)全市財政工作會議精神和縣委黨風廉政建設(shè)責任制要求，搞好年度懲防體系建設(shè)以及源頭治腐任務(wù)的分解，明確負責領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和協(xié)辦單位，提出目標和要求，明確具體責任和辦理時限，確保任務(wù)不折不扣地落實到位。要將廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課，納入財政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。二是繼續(xù)加大專項治理力度。要對廉政風險查找、防控工作進行“回頭看”，進一步檢查風險點是不是找得準、找得全，制定的防范措施是否有效、管用，并根據(jù)變化的實踐不斷修正風險點及防控措施，推進廉政風險防控長效機制建設(shè)。同志們，黨的十八大提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，描繪了改革發(fā)展的新藍圖。財政預(yù)算安排的資金每一筆都有特定的用途。(二)實行國庫集中支付是提高財政資金使用效益、規(guī)范財政管理、從源頭上反腐倡廉的需要。(三)實行國庫集中支付是國家推進財政國庫管理制度改革的統(tǒng)一要求。自治區(qū)財政從6月份已經(jīng)開始公務(wù)卡的試點，要求市縣財政也要做，但前提是必須全面推行國庫集中支付。年度經(jīng)費預(yù)算仍由單位根據(jù)實際情況編報，經(jīng)批準后仍由單位組織實施并向財政部門報送決算資料。要切實搞好服務(wù)，提高辦事效率。各預(yù)算單位負責按預(yù)算使用財政資金，并做好相關(guān)的財務(wù)管理和會計核算工作。因此各有關(guān)部門和單位要加強溝通，搞好配合，一是財政部門與各銀行要加強配合。四是市直單位與代理銀行要加強配合。從前兩批單位實施的情況看，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)是重視的、態(tài)度是積極的，但也有個別單位不積極，準備不充分，行動遲緩。市轄區(qū)完成66984萬元，％。凡是按規(guī)定該收的項目要及時足額收取，嚴格執(zhí)行政府《關(guān)于進一步規(guī)范行政事業(yè)收費的意見》，不得隨意減、免、緩，嚴格按簽訂的協(xié)議兌現(xiàn)獎罰。三是各部門都要積極向上級業(yè)務(wù)部門爭取項目和資金，緩解50大慶之年我市財政資金的緊張局面，推動各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展。最后，簡要通報一下當前的財政形勢，強調(diào)幾個問題：XX年上半年，全市地方財政收入完成214094萬