【正文】 四是上半年行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入比去年同期下降，要引起有關(guān)部門的重視。市本級(jí)財(cái)政收入完成147110萬元，％，其中一般預(yù)算收入完成86540萬元，％，增長25％。財(cái)政部門和預(yù)算單位要做好政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)改革工作的需要。市財(cái)政局要做好與區(qū)廳的聯(lián)系、溝通工作，獲取支持，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行通暢、各項(xiàng)工作順利開展。實(shí)行國庫集中支付，涉及到方方面面，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響改革工作的進(jìn)程。代理銀行為各單位開設(shè)國庫單一賬戶，辦理財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)。財(cái)政部門也要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)和完善改革方案，使改革與實(shí)際工作相適應(yīng)。實(shí)行國庫集中支付制度改革遵循“三個(gè)不變”的原則:一是預(yù)算管理體制不變。我市起步較晚，已經(jīng)落后了，一定要加快推進(jìn)，否則一系列后續(xù)改革就跟不上。同時(shí)可以有效防范擠占、截留、挪用現(xiàn)象，有助于解決現(xiàn)行國庫分散支付辦法下對(duì)財(cái)政資金“看不到、管不住”等弊端，有利于從源頭上、體制上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。明年的部門預(yù)算很快就要開始編制了，市財(cái)政局要結(jié)合國庫集中支付的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，為集中支付打下良好的基礎(chǔ)。二是財(cái)政資金的安全得不到保證，不利于加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)典型案例逐一深入剖析，吸取教訓(xùn)、舉一反三，建章立制、堵塞漏洞，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成“不易腐”的保障機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開，擴(kuò)大部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和重大民生專項(xiàng)公開范圍。要進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，增強(qiáng)宣傳教育的感染力和實(shí)效性。強(qiáng)化工作任務(wù)的分解落實(shí)。重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生等財(cái)政政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢組要堅(jiān)持把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要抓住典型，嚴(yán)肅處理，以儆效尤，真正使黨的紀(jì)律成為“高壓線”，確保得到貫徹執(zhí)行。全縣廣大財(cái)政干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律，把黨的路線方針政策不折不扣地貫穿于財(cái)政工作全過程，維護(hù)黨和政府的權(quán)威，確保政令暢通。（三）認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，建立完善了編制管理制度、購置審批制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度、日常管理制度等措施，鞏固了專項(xiàng)治理成果。今年5月16日，省市清理整頓財(cái)政專戶核查組對(duì)我縣清理整頓財(cái)政資金專戶、國庫管理及國庫集中支付改革工作開展情況進(jìn)行了核查、督導(dǎo)和調(diào)研，對(duì)我縣將所有財(cái)政資金和財(cái)政專戶納入國庫部門統(tǒng)一管理，完善財(cái)政資金專戶管理制度工作給予了較高評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化國庫管理，保障財(cái)政資金安全。一是深化部門預(yù)算改革，全面提升預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。為做好XX年部門預(yù)算編制工作，一方面，我們從嚴(yán)規(guī)范“兩上兩下”的預(yù)算編制程序，在早編、編實(shí)、編細(xì)、編準(zhǔn)上下功夫，提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。一方面，扎實(shí)推進(jìn)國庫集中支付改革，認(rèn)真做好國庫集中支付系統(tǒng)上線培訓(xùn)和會(huì)計(jì)核算職能移交工作。四是認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步提高財(cái)政干部廉潔自律的自覺性。近年來，我局一直十分重視政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范工作紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施來抓，使我局的政務(wù)公開基本上走向了制度化、規(guī)范化軌道。積極引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨章。積極引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合財(cái)政職能，開展對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源和耕地保護(hù)以及支持“三農(nóng)”等財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保障財(cái)稅政策有效落實(shí)。局辦公室要根據(jù)全市財(cái)政工作會(huì)議精神和縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，搞好年度懲防體系建設(shè)以及源頭治腐任務(wù)的分解，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和協(xié)辦單位，提出目標(biāo)和要求，明確具體責(zé)任和辦理時(shí)限，確保任務(wù)不折不扣地落實(shí)到位。要將廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課，納入財(cái)政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。二是繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度。要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防控工作進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不是找得準(zhǔn)、找得全，制定的防范措施是否有效、管用，并根據(jù)變化的實(shí)踐不斷修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制建設(shè)。同志們，黨的十八大提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，描繪了改革發(fā)展的新藍(lán)圖。財(cái)政預(yù)算安排的資金每一筆都有特定的用途。(二)實(shí)行國庫集中支付是提高財(cái)政資金使用效益、規(guī)范財(cái)政管理、從源頭上反腐倡廉的需要。(三)實(shí)行國庫集中支付是國家推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革的統(tǒng)一要求。自治區(qū)財(cái)政從6月份已經(jīng)開始公務(wù)卡的試點(diǎn)，要求市縣財(cái)政也要做，但前提是必須全面推行國庫集中支付。年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍由單位根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后仍由單位組織實(shí)施并向財(cái)政部門報(bào)送決算資料。要切實(shí)搞好服務(wù)，提高辦事效率。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)按預(yù)算使用財(cái)政資金，并做好相關(guān)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。因此各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通，搞好配合，一是財(cái)政部門與各銀行要加強(qiáng)配合。四是市直單位與代理銀行要加強(qiáng)配合。從前兩批單位實(shí)施的情況看，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)是重視的、態(tài)度是積極的，但也有個(gè)別單位不積極，準(zhǔn)備不充分，行動(dòng)遲緩。市轄區(qū)完成66984萬元，％。凡是按規(guī)定該收的項(xiàng)目要及時(shí)足額收取，嚴(yán)格執(zhí)行政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)的意見》，不得隨意減、免、緩，嚴(yán)格按簽訂的協(xié)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。三是各部門都要積極向上級(jí)業(yè)務(wù)部門爭取項(xiàng)目和資金，緩解50大慶之年我市財(cái)政資金的緊張局面，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。最后，簡要通報(bào)一下當(dāng)前的財(cái)政形勢，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：XX年上半年，全市地方財(cái)政收入完成214094萬