【正文】 凡屬比較重要復(fù)雜的案件，必須進(jìn)行案發(fā)原因的剖析，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，整改措施的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)查辦案件達(dá)到堵塞漏洞、教育干部、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的 。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)必須能夠體現(xiàn)反腐倡廉的要求，通過(guò)不斷加 強(qiáng)企業(yè)的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度治企，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)在的問(wèn)題是，要增強(qiáng) 教育的針對(duì)性，使教育能夠入腦、入心，使干部能夠在思想上筑牢反腐倡廉的防線。當(dāng)前，要充分發(fā)揮黨委會(huì)、職代會(huì)、紀(jì)委、工會(huì)和股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，也要發(fā)揮審計(jì)、稽核、監(jiān)察等監(jiān)督部門的作用，要有效整合這些監(jiān)督資源，建立科學(xué)的監(jiān)督體 系，既要各司其職，又要密切配合，形成監(jiān)督的綜合力量，提高監(jiān)督的整體效應(yīng)。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出的審批程序，違反程序的支付要求，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕 。這就要求我們對(duì)企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理要求，進(jìn)行合理分解和有效制約，防止權(quán)力過(guò)分集中，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的控制，防止權(quán)力行使的失范甚至被濫用。 “ 黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)本地區(qū)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)，要管住班子、帶好隊(duì)伍 ” ， “ 每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是嚴(yán)重的失職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市境外企業(yè) 65 家，總資產(chǎn)達(dá) 30 億美元。有的濫用經(jīng)營(yíng)權(quán)謀取個(gè)人利益 。有的僅以有形資產(chǎn)折股，不考慮商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，甚至將企業(yè)的商標(biāo)無(wú)償轉(zhuǎn)讓，使企業(yè)利益嚴(yán)重?fù)p失 。有的出于個(gè)人目的，為其它企業(yè)擔(dān)保，給本企業(yè)帶來(lái)巨大損失 。 國(guó)有企業(yè)各級(jí)管理者作為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的主體，面對(duì)如何確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值，怎樣在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等問(wèn)題，面臨著種種嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)的改革發(fā)展和體制創(chuàng)新，培養(yǎng)和鍛煉了一大批廉潔經(jīng)營(yíng)的管理者，帶出了一支符合新時(shí)代要求的職工隊(duì)伍，使工人階級(jí)主人翁地位更加牢固。通過(guò)開(kāi)展企業(yè) “ 三講 ” 教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)、對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》開(kāi)展 “ 回頭看 ” 等多種形式的活動(dòng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念、廉潔經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。剛才， *城市開(kāi)發(fā)集團(tuán)和 *城鄉(xiāng)建設(shè)集 這次國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)會(huì)，是落實(shí)今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的重要步驟，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要會(huì)議。三是算好家庭帳，廉潔經(jīng)營(yíng)，家庭和諧幸福 。一是算好政治帳。弘揚(yáng)三種正氣，一是做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的志氣 。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和依法執(zhí)紀(jì)水平。 (五 )切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)黨組織責(zé)任主體地位。查辦違反 “ 三重一大 ” 制度和 “ 七項(xiàng)要求 ” 的案件 。⑸ 不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益 。進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，健全職工董事、職工監(jiān)事、集體合同等制度，提高群眾監(jiān)督的實(shí)效。 其次，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督制度。毋庸諱言，這些年來(lái)我州國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，有利于更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證，形成黨的反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)、深入發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，有利于營(yíng)造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。與此同時(shí)，也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在部 分國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有得到很好落實(shí)，有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不齊，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人還存在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是硬任務(wù)，反腐倡廉是軟指標(biāo)，沒(méi)有真正重視和支持反腐倡廉建設(shè)，有的國(guó)有企業(yè) “ 一把手 ” 獨(dú)斷專行，個(gè)人說(shuō)了算，有的甚至置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，徇私舞弊、貪贓枉法，其中有受賄的、有私分國(guó)有資產(chǎn)的、有挪用國(guó)有資產(chǎn)的、有腐化墮落的，他們的腐敗行為嚴(yán)重?fù)p害了阿壩國(guó)企和阿壩州的形象。 國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱 ,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)有著重要的作用。這些違法違紀(jì)行為引起了州委、州政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。 二是有利于國(guó)有企業(yè)的壯大發(fā)展，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主要支柱作用。 二、突出五個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)國(guó)企健康發(fā)展 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)州委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗 體系 20xx20xx 年實(shí)施意見(jiàn)》為主線，突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作。改進(jìn)和推廣財(cái)務(wù)預(yù)算管理、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、比價(jià)采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度，按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求將國(guó)有企業(yè)大宗物資采購(gòu)納入政府采購(gòu)范圍。充分運(yùn)用企業(yè)監(jiān)督 資源，發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、職代會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、外派監(jiān)事會(huì)等各監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督整體優(yōu)勢(shì)。⑹ 不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告 。查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件以及違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國(guó)家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。 各企業(yè)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主 體，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持 “ 一崗雙責(zé) ” ，做到企業(yè)經(jīng)營(yíng)與反腐倡廉工作 “ 兩手抓，兩手硬 ” ，把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局中整體推進(jìn)。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)等保障，改善工作條件，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)。二是尊重關(guān)心企業(yè)職工，帶領(lǐng)職工共同富裕的豪氣 。要清醒認(rèn)識(shí)自己走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，既是個(gè)人拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是組織培養(yǎng)教育和職工信任支持的結(jié)果。一旦出事，家庭支離破碎，天各一方。剛才， *城市開(kāi)發(fā)集團(tuán)和 *城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)黨委分別就蔡季良、李化學(xué)案作了剖析，總結(jié)了應(yīng)汲取的深刻教訓(xùn)，介紹了他們采取的整改措施。三是企業(yè)民主監(jiān)督機(jī)制逐步建立。我們要更加理直氣壯地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，理直氣壯地肯定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部做出的突出貢獻(xiàn)，理直氣壯地宣傳國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的明顯成效。我認(rèn)為，這些考驗(yàn)主要來(lái)自于四個(gè)方面： 第一，在企業(yè)監(jiān)控體系尚不健全的環(huán)境中面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn) 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)