【正文】 　　（六）執(zhí)法監(jiān)察工作　　圍繞環(huán)保中心工作開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，對(duì)在履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)、完成上級(jí)交辦任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅查處在環(huán)境執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護(hù)違法違規(guī)的行為?！　♂槍?duì)信訪、舉報(bào)內(nèi)容，按照《中共廈門市紀(jì)委、廈門市監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行廉政談話制度的暫行規(guī)定》的要求，與有關(guān)單位和個(gè)人交換意見(jiàn)、核實(shí)情況、澄清事實(shí)，達(dá)到批評(píng)、教育、幫助、保護(hù)干部的目的?！　。ㄋ模┟鞑彀翟L，加大執(zhí)法監(jiān)察力度　　結(jié)合XX年度環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織廉政勤政監(jiān)督員參加執(zhí)法監(jiān)察工作，檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目審批是否按照權(quán)限、程序、期限；排污費(fèi)征收是否公開(kāi)、公正、公平、到位；行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當(dāng)；環(huán)保投訴處理是否及時(shí)、群眾是否滿意；是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。　　認(rèn)真貫徹中共廈門市委辦公廳關(guān)于《廈門市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政勤政教育制度暫時(shí)規(guī)定》的通知（廈委辦發(fā)[XX]022號(hào)）的精神，做好五位新上任的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)測(cè)中心站十名中層領(lǐng)導(dǎo)任前廉政勤政教育工作，要求他們算好政治、經(jīng)濟(jì)、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，機(jī)關(guān)五位新上任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”的制度，在重要經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)利失控；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，嚴(yán)格控制各種會(huì)議和慶典活動(dòng)，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。按照中央紀(jì)委“四個(gè)對(duì)”、“五嚴(yán)守、五禁止”和省委“三個(gè)一”的要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)等為載體，全面加強(qiáng)全X紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高全X各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部保障科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力比較集中的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，著力構(gòu)建“抓點(diǎn)、連線、帶面”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加大問(wèn)責(zé)工作力度，著力鏟除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。（一）圍繞總結(jié)抓規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持按照“五嚴(yán)守、五禁止”和紀(jì)檢監(jiān)察干部“四個(gè)對(duì)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是突出示范點(diǎn)建設(shè)。移送司法機(jī)關(guān)處理15人，挽回經(jīng)濟(jì)損失530萬(wàn)元。召開(kāi)全X案件查辦工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會(huì)議和全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)、查辦案件工作座談會(huì)議精神，加大案件查處力度，不斷提高查辦案件工作質(zhì)量和水平，努力突破一批大案要案，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。二是堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度。全X已建成10個(gè)縣（市）政務(wù)服務(wù)中心、55個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心、300個(gè)村（社區(qū)）為民服務(wù)站。全州28名廳級(jí)、1124名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了年終述職述德述廉，報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，今年以來(lái)，對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢，對(duì)20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是圍繞“陽(yáng)光黨務(wù)”抓公開(kāi)。通過(guò)清理規(guī)范，除國(guó)家法定節(jié)假日和民族傳統(tǒng)節(jié)日外，XX年我X舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)共計(jì)12項(xiàng)，通過(guò)自查自糾，取消慶典、論壇活動(dòng)2個(gè)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。對(duì)全州1206家行政事業(yè)單位進(jìn)行了全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”1個(gè)。通過(guò)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以及XXX書記的重要批示，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新增中央投資的管理和監(jiān)督，制定下發(fā)《關(guān)于深入做好我X擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查的工作方案》。五是深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)。二是扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。通過(guò)督查，各級(jí)各部門制定整改措施，細(xì)化工作要求，明確相關(guān)職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任分解、責(zé)任督查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等配套制度的健全完善。三是切實(shí)抓好項(xiàng)目違規(guī)、土地違法問(wèn)題的整改。一是切實(shí)抓好賀國(guó)強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神的貫徹落實(shí)。X委召開(kāi)會(huì)議專題研究貫徹批示精神的意見(jiàn)，并提出了切實(shí)可行的貫徹意見(jiàn)。按照國(guó)土資源部**督察局提出的整改意見(jiàn)，迅速責(zé)令停工整頓，并沒(méi)收了在違法占用的土地上新建建筑物和其他設(shè)施，責(zé)令對(duì)占用的耕地進(jìn)行復(fù)耕，；撤銷了該項(xiàng)目涉及的35個(gè)審批文件；迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，開(kāi)展責(zé)任調(diào)查工作，對(duì)11名X管干部分別給予通報(bào)批評(píng)、書面檢查、誡勉談話等問(wèn)責(zé)處理。到X紀(jì)委匯報(bào)整改工作落實(shí)情況后，得到了X紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，整改工作取得了階段性成效。X委制定下發(fā)了《XXX加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《XXX黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育活動(dòng)實(shí)施方案》，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和“七一”重要講話精神以及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)楊善洲精神，做人民滿意的好黨員好干部”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部“以人為本、執(zhí)政為民”教育；結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》、《廉潔履職若干規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。結(jié)合貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，廣泛開(kāi)展群眾性廉政文藝活動(dòng)，精心編排彝劇《楊善洲》、《跑官記》等一批具有特色的廉政文藝節(jié)目，舉辦廉政文藝晚會(huì)132場(chǎng)次，借助文化廣場(chǎng)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文藝活動(dòng)71場(chǎng)。通過(guò)檢查，促進(jìn)了中央、省下達(dá)我X的1至4批擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的續(xù)建和收尾工作的有效落實(shí)。全年開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作共11項(xiàng)，組織開(kāi)展節(jié)能減排和環(huán)保專項(xiàng)檢查33項(xiàng)、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況檢查234項(xiàng)、節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查44項(xiàng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查13項(xiàng)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查41項(xiàng)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查574項(xiàng)，糾正招投標(biāo)違規(guī)行為17起，辦理工程建設(shè)廉政合同備案手續(xù)570份。對(duì)375家行政事業(yè)單位、160家社會(huì)團(tuán)體、33家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)4家單位設(shè)有4個(gè)“小金庫(kù)”，；發(fā)現(xiàn)4家單位存在財(cái)務(wù)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和票據(jù)使用不規(guī)范等問(wèn)題。（五）抓制度、重防范，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，X、縣、鄉(xiāng)及各有關(guān)部門成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)和一系列黨務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行制度。對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》召開(kāi)專題民主生活會(huì)檢查存在問(wèn)題1554次，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》配套制度1567個(gè)，解決黨員干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。今年8月，全省深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議在XXX召開(kāi)，我X作了大會(huì)交流發(fā)言。完善涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)和行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員工作，建立政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測(cè)信息分析等制度。一是暢通信訪監(jiān)督渠道。這些案件的查辦，增強(qiáng)了廣大干部群眾反腐敗的信心，起到了較好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。XX紀(jì)工委監(jiān)察分局結(jié)合被監(jiān)督聯(lián)系單位的工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作突破口，采取有力措施，加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、反腐倡廉制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)（公示）三個(gè)示范點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范開(kāi)展，形成了派出紀(jì)工委有示范點(diǎn)的工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。一是理順工作關(guān)系。積極鼓勵(lì)支持紀(jì)檢監(jiān)察干部參加繼續(xù)教育、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、撰寫信息和調(diào)研文章等，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論思維能力、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。認(rèn)真做好X委《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃實(shí)施方案》和《分工方案》確定的各項(xiàng)