【正文】 加強(qiáng)組工信息工作，各單位每月至少要上報(bào)1條質(zhì)量較高的信息。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組工干部的日常工作和生活圈、社交圈的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和干部工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。把“五必須、六不準(zhǔn)”作為一面鏡子，不斷檢查、反省、修正和提高自己。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員責(zé)任追究制，強(qiáng)化預(yù)審工作，試行票決制，確保新黨員質(zhì)量。中央決定今年第四季度在全國(guó)部署開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，為此，我們要及早謀劃，結(jié)合開(kāi)展的“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)做到“五個(gè)先行”：即做到調(diào)查摸底先行，摸清基層黨組織和黨員隊(duì)伍的情況；做到組織調(diào)整先行，切實(shí)整頓軟弱渙散的黨組織；做到關(guān)心幫扶先行，切實(shí)解決好老黨員、生活困難黨員面臨的實(shí)際問(wèn)題；做到培訓(xùn)骨干先行，認(rèn)真挑選一批政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和能力的干部，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為開(kāi)展教育活動(dòng)的骨干；做到宣傳引導(dǎo)先行，大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，為開(kāi)展教育活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。要按照“五個(gè)有”（即：有一個(gè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾依賴的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個(gè)以黨組織為核心的社區(qū)組織體系和社區(qū)單位共建機(jī)制；有一個(gè)以黨團(tuán)員為骨干，積極參與社區(qū)服務(wù)和管理活動(dòng)的志愿服務(wù)者隊(duì)伍；有一個(gè)能使社區(qū)群眾得到及時(shí)有效服務(wù)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；有一套有效實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的工作制度）的創(chuàng)建目標(biāo)，積極開(kāi)展黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。大力開(kāi)展“隱型”黨員梳理工作，凡在溫州市范圍內(nèi)企業(yè)工作的“隱型”黨員，都要開(kāi)具黨員證明信或持流動(dòng)證參加企業(yè)黨組織活動(dòng)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)《*縣農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則》，因地制宜，制定村務(wù)規(guī)范化管理辦法，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。對(duì)工作成績(jī)突出的干部，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為提拔任用的重要依據(jù)；對(duì)工作不力的干部，要給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的責(zé)令限期整改，直至撤換。對(duì)“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村，由規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、房管等部門(mén)選派得力干部任職；對(duì)宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)選派政策性強(qiáng)、堅(jiān)持原則的干部任職；對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，由農(nóng)口、交通、財(cái)貿(mào)等部門(mén)選派得力干部任職；對(duì)近年發(fā)展緩慢但基礎(chǔ)較好的村、非公有制企業(yè)，由經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)選派懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的干部任職；對(duì)干群關(guān)系緊張、遺留問(wèn)題較多的村，由綜合協(xié)調(diào)部門(mén)選派經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部任職。要充分整合資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使“民情系列”發(fā)揮更大的作用。要定期不定期地組織開(kāi)展督查，對(duì)“民情系列”活動(dòng)開(kāi)展不夠好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在堅(jiān)持民情分析協(xié)調(diào)會(huì)邀請(qǐng)站所主要負(fù)責(zé)人參加的同時(shí)，還可以邀請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員參加，積極發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用和政協(xié)委員的參政議政作用。進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)三項(xiàng)制度，量化、細(xì)化考核，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)和約束機(jī)制。要用全面、辯證的觀點(diǎn)看問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)干部的長(zhǎng)處，尊重干部的個(gè)性特征，力爭(zhēng)做到因事?lián)袢恕P(yáng)長(zhǎng)避短、人盡其才、才盡其用。要推行差額考察制、考察工作預(yù)告制、干部考察工作責(zé)任制，拓寬談話對(duì)象的范圍，改進(jìn)考察工作的方法，加大對(duì)干部平時(shí)考察了解力度，加強(qiáng)對(duì)干部生活圈、社交圈的考察。要通過(guò)開(kāi)展人才宣傳月活動(dòng)，從政治上、工作上、生活上重視關(guān)心人才。做好人才招聘工作，把建立選人用人、管人育人機(jī)制放到縣、市以外的大范圍去思考，積極參與或組團(tuán)外出到人才密集區(qū)進(jìn)行招才引智活動(dòng)，重點(diǎn)招聘我縣急需的緊缺人才和特殊人才。對(duì)這項(xiàng)工作，還將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。副職要自覺(jué)維護(hù)“班長(zhǎng)”的權(quán)威，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，到位不越位，分工不分家。去年，我們已經(jīng)完成了科（局）級(jí)后備干部的選拔工作，建立了一支素質(zhì)較為優(yōu)良、數(shù)量較為充足、門(mén)類(lèi)較為齊全、結(jié)構(gòu)較為合理的后備干部隊(duì)伍，形成了優(yōu)進(jìn)劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要把“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科（局）級(jí)干部績(jī)效考評(píng)的現(xiàn)狀和對(duì)策研究”作為今年的重點(diǎn)課題之一，探索建立科學(xué)的反映干部政績(jī)的考核和評(píng)價(jià)辦法，體現(xiàn)出既尊重領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的勞動(dòng)成果和工作積極性，又能充分體察廣大人民群眾的情緒和滿意程度，做到實(shí)事求是、一分為二、公道客觀。繼續(xù)健全干部教育培訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)要有新的要求，要有具體部署，要有督促檢查。從而，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣黨的組織工作上新臺(tái)階。同時(shí)，參照管理、組織史編纂、檔案管理、軍轉(zhuǎn)干部安置、信訪等方面工作，也都取得了新的成績(jī)。全年共完成了“關(guān)于開(kāi)展‘民情系列’活動(dòng)的實(shí)踐和思考”、“*縣實(shí)行干部任免票決制研究”等13個(gè)調(diào)研課題，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。制定實(shí)施了《*縣農(nóng)村黨員電化教育工作目標(biāo)管理試行辦法》和《黨員電教播放收看七項(xiàng)制度》。全縣共調(diào)整村黨支部班子139個(gè)，支部班子成員154名?！懊袂橄盗小被顒?dòng)的深入開(kāi)展，使干部受到了教育、群眾得到了實(shí)惠，也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。對(duì)中層干部的選拔，普遍采用了競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和31個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展了這項(xiàng)工作?？h委全委會(huì)、常委會(huì)先后票決了7批220名縣管干部。以學(xué)習(xí)和實(shí)踐“*”重要思想為主線，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，制定出臺(tái)了《20*—20*年*縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，干部教育培訓(xùn)的力度明顯加大。嚴(yán)格按照《干部任用條例》的要求，認(rèn)真做好縣直機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整工作，研究提出了換屆調(diào)整的４條原則和６條政策杠子。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)好。繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、階段推進(jìn)、一線落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)制度，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三要提高工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要依照本次會(huì)議下發(fā)的招商引資、引稅和對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)分解表的各項(xiàng)要求。大多數(shù)信訪是有理的大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的大多數(shù)問(wèn)題是由于我各級(jí)干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作拖拉造成的關(guān)于信訪問(wèn)題處置解決，想講明三個(gè)態(tài)度：一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)建各種學(xué)習(xí)載體，充分調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)積極性，確保學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不時(shí)發(fā)展進(jìn)步。對(duì)于這些民生工程，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)，堅(jiān)持規(guī)范，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保按時(shí)完工。對(duì)我縣加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)提供了歷史性機(jī)遇。核電項(xiàng)目6月7日中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司和華能黑龍江發(fā)電有限公司將再次來(lái)我縣考察，相關(guān)部門(mén)要抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、掌握情況的人員全程搞好接待服務(wù)。而且，上海、浙江等長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)政策，不再扶持木材加工企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移已成必然趨勢(shì)，這對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)是個(gè)難得機(jī)遇。只有工業(yè)發(fā)展強(qiáng)大，才干以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，這也是實(shí)施“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。所以，無(wú)論是從當(dāng)前還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，都必需做好城鄉(xiāng)建設(shè)這篇大文章。雖然從增幅看發(fā)展速度較快，但總量差別大，大縣市一年增量就相當(dāng)于我縣的經(jīng)濟(jì)總量，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，同樣速度也是退。截至目前，全縣招商引稅1500萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)重視水平歷來(lái)未有過(guò)，工作推進(jìn)力度和機(jī)制歷來(lái)未有過(guò)，干部群眾熱情勁頭歷來(lái)未有過(guò)。也是解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，一會(huì)兒，寶剛書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。面對(duì)低溫多雨（雪）異常氣候條件對(duì)春耕生產(chǎn)帶來(lái)的極為有利影響。四是財(cái)稅收入同步增長(zhǎng)。二、加快“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施步伐，圍繞重點(diǎn)突破攻堅(jiān)。（一）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要?jiǎng)訂T開(kāi)發(fā)企業(yè)搶抓有效工期，盡早開(kāi)工建設(shè)，今年開(kāi)發(fā)面積要保證40萬(wàn)平方米，繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)。同時(shí)，要圍繞拉長(zhǎng)拉粗產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展精制米加工方便食品、米糠精煉油、稻草制板、稻殼碳棒生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水稻資源效益最大化。依照5萬(wàn)千瓦的一個(gè)風(fēng)電廠計(jì)算，年稅收可達(dá)到1700萬(wàn)，如果做到百萬(wàn)千瓦，應(yīng)該說(shuō)前景非常廣闊。同時(shí)，要加快推進(jìn)金谷硅業(yè)工業(yè)硅生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，繼續(xù)與已洽談的一些企業(yè)溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)通過(guò)23年努力，使硅資料產(chǎn)業(yè)有一個(gè)較大進(jìn)展?？h委、縣政府工作的終極目標(biāo)。各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重。各級(jí)黨組織要按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，立即成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，制定學(xué)習(xí)制度，立足實(shí)際制定具體實(shí)施方案，自上而下展開(kāi)，分層分類(lèi)推進(jìn)，切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。大會(huì)、小會(huì)講了很多，但是目前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)仍不引起重視，思想麻痹，措施不力，導(dǎo)致一些信訪問(wèn)題頻繁發(fā)生。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。二要增強(qiáng)針對(duì)性。一要建立專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制?？傊?，通過(guò)各種有效機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部干事守業(yè)積極性，努力在全縣形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作氛圍。協(xié)助上級(jí)黨委組織部門(mén)與縣委精心做好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委幾套班子換屆人事安排工作。同時(shí)，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整。干部人事制度改革邁出了新的步伐。實(shí)行了科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試和選拔后備干部“聯(lián)動(dòng)制”，把任職資格考試作為確定科（局）級(jí)后備干部必備“硬件”，為干部選拔任用設(shè)立了知識(shí)“門(mén)檻”。第二次深化提出了“民情系列”“3＋3＋3＋1”新機(jī)制，真正形成了“多方聯(lián)動(dòng)”的為民服務(wù)新格局。面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在抗擊“非典”斗爭(zhēng)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。以“十家示范、百家指導(dǎo)、千家覆蓋”為要求，開(kāi)展“五好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作。通過(guò)抓問(wèn)題，采取上門(mén)納諫、開(kāi)門(mén)評(píng)部、公開(kāi)舉報(bào)電話等方式，走遍了36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)，與500多名黨員干部群眾進(jìn)行了座談，收集到130條意見(jiàn)和建議，梳理歸納為五個(gè)方面20多條。炎亭、沿浦、靈溪等鎮(zhèn)上報(bào)的組工信息數(shù)量較多、質(zhì)量較高。組織工作的要求更高，任務(wù)更重。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想。在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好黨政“一把手”的培訓(xùn)，并著力抓好年輕干部、新進(jìn)班子成員的培訓(xùn)。注重引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。同時(shí)，要多關(guān)心、支持和理解在基層工作的干部，鼓勵(lì)大家安心基層工作。實(shí)踐證明，一些單位之所以出現(xiàn)過(guò)一些不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，主要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有很好地堅(jiān)持民主集中制的原則。要針對(duì)老同志關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑工作。大力引進(jìn)、培養(yǎng)、使用好人才。加快高級(jí)人才庫(kù)籌建步伐，繼續(xù)收集、整理優(yōu)秀人才信息，完成建庫(kù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享。加大人才獎(jiǎng)勵(lì)工作力度，開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選表彰工作，營(yíng)造“四個(gè)尊重”的良好氛圍。要進(jìn)一步落實(shí)和健全已有的各項(xiàng)制度。要加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉和黨政班子正職年度總結(jié)報(bào)告等制度。一是完善周二民情接待日制度。在縣民情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上由縣領(lǐng)導(dǎo)拍板后交有關(guān)部門(mén)單位解決的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)單位必須在兩周內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并上報(bào)縣府辦和縣民情中間站，再由縣民情中間站反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善協(xié)調(diào)溝通制度。要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，本著“需要什么干部就派什么干部”的原則，因地制宜，對(duì)不同類(lèi)型的村、居、社區(qū)、企業(yè)要有針對(duì)