【正文】 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 109 號(hào) 7 （ 6）中辰公司 委托 本 院進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)合同。 4 根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，該項(xiàng)目的建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。目前新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司已形成滌綸長(zhǎng)絲年產(chǎn)能力 50 萬噸，年銷售收入 50 多億元的生產(chǎn)規(guī)模。可見今后化纖行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)在差別化、高 仿真方面多做功夫，才能適應(yīng)消費(fèi)者的需要。我國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，已具備相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?；w已成為中國(guó)紡織工業(yè)中最主要的原料，化纖及其下游加工產(chǎn)業(yè)已是紡織主要?jiǎng)?chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。 因此 可以說，“ 十五 ” 以來，我國(guó)聚酯生產(chǎn)和熔體直紡技術(shù)在國(guó)產(chǎn)化方面取得了巨大進(jìn)步，為我國(guó)化纖產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和裝備保障 ， 我國(guó)化纖工程技術(shù)水平有了很大提高。 新鳳鳴集團(tuán)非常重視 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工藝和技術(shù)進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的改造。為此，桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。 （ 18） 《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部公告， 2020 年第 30 號(hào)。 評(píng)價(jià)目的和原則 通過對(duì) 新建 項(xiàng)目所在地及周圍環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解周圍社會(huì) 、 經(jīng)濟(jì)狀況；通過對(duì) 新建 項(xiàng)目周圍水、大氣、噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，了解 區(qū)域 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；通過對(duì) 新 建項(xiàng)目工程分析和同類型企業(yè)的類比調(diào)查及 污染源監(jiān)測(cè)， 確定項(xiàng)目產(chǎn)生的主要污染因子 、排放方式、排放規(guī)律、排放源強(qiáng)； 在上述工作基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)后可能對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量造成的影響 ； 根據(jù)污染 源強(qiáng) ，提出 新 建項(xiàng)目減緩污染的對(duì)策和總量控制目標(biāo)建議 值 ，反饋至工程設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目建 設(shè)和環(huán)保管理提供依據(jù)。 編號(hào) 縣 (市、區(qū) )名 水功能區(qū) 水環(huán)境功能區(qū) 流域 編號(hào) 名稱 編號(hào) 名稱 104 桐鄉(xiāng) F1203100573011 長(zhǎng)山河桐鄉(xiāng)飲用水源、農(nóng)業(yè)用水區(qū) 330483FK33050001 飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū) 太湖 水系 范 圍 現(xiàn)狀水質(zhì) 目標(biāo)水質(zhì) 起始段面 終止段面 長(zhǎng)度 (Km) 杭 嘉 湖 平原河網(wǎng) 洲泉 海寧交界張界門 劣 Ⅴ Ⅲ 錢塘江河口：桐鄉(xiāng)市污水處理尾水排江工程的尾水排放口選擇位于錢塘江河口老鹽倉(cāng)以下，海寧丁橋陳汶港附近，執(zhí)行海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 8 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）水環(huán)境 新建項(xiàng)目附近地表水系屬于杭嘉湖平原河網(wǎng)水系中的長(zhǎng)山河（含大羔羊港），水功能區(qū)為長(zhǎng)山河桐鄉(xiāng)飲用水源、農(nóng)業(yè)用水區(qū)（ F1203100573011），水質(zhì)目標(biāo)為 III 類，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)中的 III 類水標(biāo)準(zhǔn)，具體見表 。 表 水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 109 號(hào) 6 （ 17） 《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值時(shí)間的公告》 （ 國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公告 2020 年第 28 號(hào) ） 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 109 號(hào) 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目建設(shè)依托新鳳鳴集團(tuán)強(qiáng)大技術(shù)支撐和雄厚資金后 盾，有利于 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平提升 。 新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司下屬五家生產(chǎn)型實(shí)體公司，主要生產(chǎn)各種規(guī)格的POY、 FDY、 DTY 滌綸長(zhǎng)絲，擁有當(dāng)今國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的自動(dòng)化前后紡生產(chǎn)設(shè)備，擁有兩條年產(chǎn) 18 萬噸的熔體直紡生產(chǎn)線前道聚酯采用杜邦工藝技術(shù)（從美國(guó)康泰斯公司引進(jìn)） 、 后道配套直紡設(shè)備從日本 TMT 公司和德國(guó)巴馬格公司引進(jìn)，全套裝置達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)技術(shù)水平；擁有數(shù)條主要設(shè)備來自日本東麗 公司及北京中麗化機(jī)公司的切片紡生產(chǎn)線。 由于國(guó)內(nèi)化纖生產(chǎn)企業(yè)的品種與質(zhì)量水平普遍不高，造成出口高檔面料和國(guó)內(nèi)高檔輕薄織物還得依靠進(jìn)口化纖，而進(jìn)口化纖絲基本上都是差別化產(chǎn)品。 1 總論 項(xiàng)目由來 改革開放以來，我國(guó)化纖工業(yè)發(fā)展迅速，目前國(guó)內(nèi)化纖產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到全球化纖產(chǎn)量的一半以上，在主要纖維品種上也占有很大比重。 與此同時(shí)，近兩年來滌綸長(zhǎng)絲價(jià)格總體上逐步下滑，國(guó)內(nèi)化纖生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降，尤其是常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩開始突出，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。但是，面對(duì)全球性競(jìng)爭(zhēng)， 國(guó)內(nèi) 在許多重要而具有行業(yè)共性的生產(chǎn)工藝技術(shù)上 ，尤其是差別化功能性化纖產(chǎn)品方面， 與國(guó)外還存在不小的差距。 2020 年新鳳鳴集團(tuán)正式組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu) ——桐鄉(xiāng)市化纖發(fā)展研究中心， 2020 年被認(rèn)定為嘉興市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。我院在組織了有關(guān)技術(shù)人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘、調(diào)查、監(jiān)測(cè)及收集相關(guān)的資料的基礎(chǔ)上，編制了《桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，報(bào)請(qǐng)審查。 地方法規(guī) （ 1）《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，浙江省政府令第 166 號(hào)，； （ 2）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例的實(shí)施意見》，浙江省環(huán)保局； （ 3）《浙江省大氣污染防治條例》，浙江省人大常委會(huì)， ； （ 4） 《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 ， ； （ 5）《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》，浙江省政府； （ 6）《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，浙江省政府； （ 7）《關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)項(xiàng)目新增污染控制意見的通知》，浙政辦發(fā)【 2020】87 號(hào)， ； （ 8）《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》，浙江省人民政府令第 216 號(hào)，； （ 9） 《浙江省人民政府關(guān)于 “ 十一五 ” 期間全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》 ， 浙政函〔 2020〕 139 號(hào) 。 本評(píng)價(jià)堅(jiān)持貫徹清潔生產(chǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制的原則，提倡清潔生產(chǎn)工藝和綜合利用，在滿足污染物達(dá)標(biāo)排放和盡可能減輕對(duì)周圍環(huán)境影響的前提下，提出污染防治措施和方案，使 新建 項(xiàng)目污染物的排放符合總量控制的要求，并符合國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)。根據(jù)《浙江省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、浙江省環(huán)境保護(hù)局浙環(huán)發(fā) [2020]242 號(hào)《關(guān)于印發(fā)浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃 (調(diào)整 )的通知》，該排放口位置屬于錢塘江口三類區(qū)（ C02Ⅲ），該功能區(qū)的海水水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 表 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：除 pH 外，均為 mg/L 引用標(biāo)準(zhǔn) 參數(shù) 《地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） III IV V pH 69 69 69 DO 5 3 2 CODcr 20 30 40 高錳酸鹽指數(shù) 6 10 15 BOD5 4 6 10 氨氮 總磷 石油類 Zn 硫化物 錢 塘江河口水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》 (調(diào)整方案 )，尾水排江段執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30971997)三類標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān) 參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)限值見表 。 （ 4）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃 根據(jù)《桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，新建項(xiàng)目所在地位于洲泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及生態(tài)工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（ I 110483C02），屬于重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)。桐鄉(xiāng)市僅有 2 個(gè)取水口，具體取水口位置見附圖 21。 項(xiàng)目技術(shù)文件 （ 1）《桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》， ； （ 2）桐鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院《桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》，； （ 3）《桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》， ； （ 4）《桐鄉(xiāng)市污水處理尾水排江工程環(huán)境影響報(bào)告書》， ； （ 5）中辰公 司 提供的有關(guān)環(huán)評(píng)資料 ； 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 109 號(hào) （ 14）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 344 號(hào)令， 2020 年 3 月 ）； （ 15） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》，國(guó)函〔 2020〕 70 號(hào)， （ 16）《 紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》， 2020 年 6 月。產(chǎn)品品種規(guī)格齊全，質(zhì)量卓越，先后成功開發(fā)了滌綸有色復(fù)合絲、滌綸細(xì)旦仿真絲、有光三葉低彈高網(wǎng)絡(luò)絲、大有光異型多孔仿真絲、襪業(yè)專用細(xì)規(guī)格 POY 絲等系列新產(chǎn)品，并通過省級(jí)技術(shù)鑒定，被列為國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品和國(guó)家、地方火炬計(jì)劃項(xiàng)目。 中辰公司控股方新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司 是 一家集聚酯、滌綸紡絲為一體的現(xiàn)代大型化纖企業(yè)，現(xiàn)占地 萬平方米，職工 2900 余人。為改善常規(guī)滌綸纖維的缺陷，差別化長(zhǎng)絲品種應(yīng)運(yùn)而生。 1企業(yè)只有從生產(chǎn) 、管理、規(guī)模效益上降低成本，維持生產(chǎn)的持續(xù)性以獲取微利。 新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司與浙江豪庭燈飾有限公司合資 成立 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司（簡(jiǎn)稱中辰公司） ， 擬采用目前世界級(jí)單線大規(guī)模生產(chǎn)能力的聚酯直紡差別化纖維技術(shù)，在桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)已征土地 上 實(shí)施新建 年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目。同時(shí)，與中國(guó)紡織科學(xué)院、上海合纖所、東華大學(xué)、儀征化纖、上海石化、蘇州杜邦等科研院所、大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 109 號(hào) （ 10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 11號(hào)， ； （ 11）《浙江省環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序若干規(guī)定》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 12 號(hào)， ； （ 12）《 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的通知 》，浙政發(fā)【 2020】 34 號(hào)， ； （ 13）《關(guān)于印發(fā)浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核四 個(gè)辦法的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 57 號(hào)， ； （ 14）《關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件效率的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 54 號(hào)，浙江省環(huán)境保護(hù)局； . 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 109 號(hào) 通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析，從科學(xué)的角度論證 項(xiàng)目 的環(huán)?？尚行裕η笊鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 向桐鄉(xiāng)市環(huán)保局核實(shí)：目前該區(qū)域地下水尚未劃分功能區(qū)，也無開發(fā)利用計(jì)劃。 表 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (GB30971997) 單位：除 pH 外均為 mg/L 水質(zhì)指標(biāo) 第三類 pH ~，同時(shí)不超出該海域正常變動(dòng)范圍的 單位 COD 4 DO 4 石油類 無機(jī)氮 活性磷 總鉻 銅 鉛 鋅 鎘 汞 砷 硫化物 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 。 （ 3）聲環(huán)境功能區(qū)劃 新建項(xiàng)目位于洲泉工業(yè)區(qū)內(nèi)，根據(jù)桐鄉(xiāng)市環(huán)保局關(guān)于本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函，新建項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，屬 3 類聲環(huán)境功能區(qū)。 目前長(zhǎng)山河全流域無飲用水源取水口，也沒有計(jì)劃新建取水口。 （ 15）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作的實(shí)施意見》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 55 號(hào)，浙江省環(huán)境保護(hù)局； （ 16）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理工作的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 56 號(hào)，浙江省環(huán)境保護(hù)局； （ 17）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作的通知》，【 2020】 57號(hào)，浙江省環(huán)境保護(hù)局； （ 18） 《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度的若干意見》，浙政辦【 2020】 59 號(hào) 技術(shù)規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 總綱》（ HJ/T ）， 國(guó)家環(huán)?？偩?； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 大氣環(huán)境》（ HJ/T ）， 國(guó)家環(huán)保總局 ； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 地面水環(huán)境》（ HJ/T ）， 國(guó)家環(huán)?？偩?； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 聲環(huán)境》（ HJ/T ）， 國(guó)家環(huán)?？偩?； （ 5） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —非污染生態(tài)影響》（ HJ/T191997） ， 國(guó)家環(huán)?？偩郑? （ 6） 《建設(shè)