【正文】 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院 杭州市天目山路 109 號 7 （ 6）中辰公司 委托 本 院進(jìn)行環(huán)境影響評價的技術(shù)合同。 4 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，該項目的建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評價。目前新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司已形成滌綸長絲年產(chǎn)能力 50 萬噸，年銷售收入 50 多億元的生產(chǎn)規(guī)模?？梢娊窈蠡w行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)在差別化、高 仿真方面多做功夫，才能適應(yīng)消費者的需要。我國化纖產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，已具備相當(dāng)?shù)膰H競爭力?；w已成為中國紡織工業(yè)中最主要的原料，化纖及其下游加工產(chǎn)業(yè)已是紡織主要創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。 因此 可以說，“ 十五 ” 以來，我國聚酯生產(chǎn)和熔體直紡技術(shù)在國產(chǎn)化方面取得了巨大進(jìn)步，為我國化纖產(chǎn)量的快速增長提供了堅實的技術(shù)和裝備保障 ， 我國化纖工程技術(shù)水平有了很大提高。 新鳳鳴集團(tuán)非常重視 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平，引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)的工藝和技術(shù)進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的改造。為此，桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院承擔(dān)該項目環(huán)境影響報告書的編制工作。 （ 18） 《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部公告， 2020 年第 30 號。 評價目的和原則 通過對 新建 項目所在地及周圍環(huán)境的現(xiàn)場調(diào)查，了解周圍社會 、 經(jīng)濟(jì)狀況；通過對 新建 項目周圍水、大氣、噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測及評價，了解 區(qū)域 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；通過對 新 建項目工程分析和同類型企業(yè)的類比調(diào)查及 污染源監(jiān)測， 確定項目產(chǎn)生的主要污染因子 、排放方式、排放規(guī)律、排放源強(qiáng)； 在上述工作基礎(chǔ)上，分析項目建成投入生產(chǎn)后可能對周圍環(huán)境質(zhì)量造成的影響 ； 根據(jù)污染 源強(qiáng) ，提出 新 建項目減緩污染的對策和總量控制目標(biāo)建議 值 ，反饋至工程設(shè)計，為項目建 設(shè)和環(huán)保管理提供依據(jù)。 編號 縣 (市、區(qū) )名 水功能區(qū) 水環(huán)境功能區(qū) 流域 編號 名稱 編號 名稱 104 桐鄉(xiāng) F1203100573011 長山河桐鄉(xiāng)飲用水源、農(nóng)業(yè)用水區(qū) 330483FK33050001 飲用水水源二級保護(hù)區(qū) 太湖 水系 范 圍 現(xiàn)狀水質(zhì) 目標(biāo)水質(zhì) 起始段面 終止段面 長度 (Km) 杭 嘉 湖 平原河網(wǎng) 洲泉 海寧交界張界門 劣 Ⅴ Ⅲ 錢塘江河口：桐鄉(xiāng)市污水處理尾水排江工程的尾水排放口選擇位于錢塘江河口老鹽倉以下，海寧丁橋陳汶港附近，執(zhí)行海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 8 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）水環(huán)境 新建項目附近地表水系屬于杭嘉湖平原河網(wǎng)水系中的長山河（含大羔羊港），水功能區(qū)為長山河桐鄉(xiāng)飲用水源、農(nóng)業(yè)用水區(qū)（ F1203100573011），水質(zhì)目標(biāo)為 III 類，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)中的 III 類水標(biāo)準(zhǔn)，具體見表 。 表 水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院 杭州市天目山路 109 號 6 （ 17） 《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值時間的公告》 （ 國家環(huán)境保護(hù)部公告 2020 年第 28 號 ） 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院 杭州市天目山路 109 號 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目建設(shè)依托新鳳鳴集團(tuán)強(qiáng)大技術(shù)支撐和雄厚資金后 盾，有利于 實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平提升 。 新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司下屬五家生產(chǎn)型實體公司，主要生產(chǎn)各種規(guī)格的POY、 FDY、 DTY 滌綸長絲，擁有當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)的自動化前后紡生產(chǎn)設(shè)備，擁有兩條年產(chǎn) 18 萬噸的熔體直紡生產(chǎn)線前道聚酯采用杜邦工藝技術(shù)（從美國康泰斯公司引進(jìn)） 、 后道配套直紡設(shè)備從日本 TMT 公司和德國巴馬格公司引進(jìn)，全套裝置達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)技術(shù)水平；擁有數(shù)條主要設(shè)備來自日本東麗 公司及北京中麗化機(jī)公司的切片紡生產(chǎn)線。 由于國內(nèi)化纖生產(chǎn)企業(yè)的品種與質(zhì)量水平普遍不高，造成出口高檔面料和國內(nèi)高檔輕薄織物還得依靠進(jìn)口化纖，而進(jìn)口化纖絲基本上都是差別化產(chǎn)品。 1 總論 項目由來 改革開放以來，我國化纖工業(yè)發(fā)展迅速，目前國內(nèi)化纖產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到全球化纖產(chǎn)量的一半以上，在主要纖維品種上也占有很大比重。 與此同時，近兩年來滌綸長絲價格總體上逐步下滑，國內(nèi)化纖生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降，尤其是常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩開始突出，競爭尤為激烈。但是，面對全球性競爭， 國內(nèi) 在許多重要而具有行業(yè)共性的生產(chǎn)工藝技術(shù)上 ，尤其是差別化功能性化纖產(chǎn)品方面， 與國外還存在不小的差距。 2020 年新鳳鳴集團(tuán)正式組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu) ——桐鄉(xiāng)市化纖發(fā)展研究中心， 2020 年被認(rèn)定為嘉興市級企業(yè)技術(shù)中心。我院在組織了有關(guān)技術(shù)人員對工程現(xiàn)場進(jìn)行踏勘、調(diào)查、監(jiān)測及收集相關(guān)的資料的基礎(chǔ)上，編制了《桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書》，報請審查。 地方法規(guī) （ 1）《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，浙江省政府令第 166 號，； （ 2）《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理條例的實施意見》，浙江省環(huán)保局； （ 3）《浙江省大氣污染防治條例》，浙江省人大常委會， ； （ 4） 《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 ， ； （ 5）《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》，浙江省政府； （ 6）《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，浙江省政府； （ 7）《關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)項目新增污染控制意見的通知》，浙政辦發(fā)【 2020】87 號， ； （ 8）《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》，浙江省人民政府令第 216 號，； （ 9） 《浙江省人民政府關(guān)于 “ 十一五 ” 期間全省主要污染物排放總量控制計劃的批復(fù)》 ， 浙政函〔 2020〕 139 號 。 本評價堅持貫徹清潔生產(chǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制的原則，提倡清潔生產(chǎn)工藝和綜合利用，在滿足污染物達(dá)標(biāo)排放和盡可能減輕對周圍環(huán)境影響的前提下，提出污染防治措施和方案，使 新建 項目污染物的排放符合總量控制的要求，并符合國家有關(guān)法律和法規(guī)。根據(jù)《浙江省發(fā)展計劃委員會、浙江省環(huán)境保護(hù)局浙環(huán)發(fā) [2020]242 號《關(guān)于印發(fā)浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃 (調(diào)整 )的通知》，該排放口位置屬于錢塘江口三類區(qū)（ C02Ⅲ），該功能區(qū)的海水水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 表 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：除 pH 外，均為 mg/L 引用標(biāo)準(zhǔn) 參數(shù) 《地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） III IV V pH 69 69 69 DO 5 3 2 CODcr 20 30 40 高錳酸鹽指數(shù) 6 10 15 BOD5 4 6 10 氨氮 總磷 石油類 Zn 硫化物 錢 塘江河口水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》 (調(diào)整方案 )，尾水排江段執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30971997)三類標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān) 參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)限值見表 。 （ 4）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃 根據(jù)《桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，新建項目所在地位于洲泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及生態(tài)工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（ I 110483C02），屬于重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)。桐鄉(xiāng)市僅有 2 個取水口，具體取水口位置見附圖 21。 項目技術(shù)文件 （ 1）《桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》， ； （ 2）桐鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院《桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》，； （ 3）《桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》， ； （ 4）《桐鄉(xiāng)市污水處理尾水排江工程環(huán)境影響報告書》， ； （ 5）中辰公 司 提供的有關(guān)環(huán)評資料 ； 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院 杭州市天目山路 109 號 （ 14）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第 344 號令， 2020 年 3 月 ）； （ 15） 《國務(wù)院關(guān)于“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃的批復(fù)》，國函〔 2020〕 70 號， （ 16）《 紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》， 2020 年 6 月。產(chǎn)品品種規(guī)格齊全，質(zhì)量卓越，先后成功開發(fā)了滌綸有色復(fù)合絲、滌綸細(xì)旦仿真絲、有光三葉低彈高網(wǎng)絡(luò)絲、大有光異型多孔仿真絲、襪業(yè)專用細(xì)規(guī)格 POY 絲等系列新產(chǎn)品，并通過省級技術(shù)鑒定，被列為國家重點高新技術(shù)產(chǎn)品和國家、地方火炬計劃項目。 中辰公司控股方新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司 是 一家集聚酯、滌綸紡絲為一體的現(xiàn)代大型化纖企業(yè)，現(xiàn)占地 萬平方米，職工 2900 余人。為改善常規(guī)滌綸纖維的缺陷，差別化長絲品種應(yīng)運而生。 1企業(yè)只有從生產(chǎn) 、管理、規(guī)模效益上降低成本，維持生產(chǎn)的持續(xù)性以獲取微利。 新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司與浙江豪庭燈飾有限公司合資 成立 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司（簡稱中辰公司） ， 擬采用目前世界級單線大規(guī)模生產(chǎn)能力的聚酯直紡差別化纖維技術(shù)，在桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)已征土地 上 實施新建 年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目。同時，與中國紡織科學(xué)院、上海合纖所、東華大學(xué)、儀征化纖、上海石化、蘇州杜邦等科研院所、大型企業(yè)建立了長期的合作關(guān)系。 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院 杭州市天目山路 109 號 （ 10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理工作的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 11號， ； （ 11）《浙江省環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序若干規(guī)定》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 12 號， ； （ 12）《 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的通知 》，浙政發(fā)【 2020】 34 號， ； （ 13）《關(guān)于印發(fā)浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測、統(tǒng)計和考核四 個辦法的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 57 號， ； （ 14）《關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批文件效率的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 54 號，浙江省環(huán)境保護(hù)局； . 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院 杭州市天目山路 109 號 通過環(huán)境影響評價分析，從科學(xué)的角度論證 項目 的環(huán)保可行性，力求社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 向桐鄉(xiāng)市環(huán)保局核實：目前該區(qū)域地下水尚未劃分功能區(qū)，也無開發(fā)利用計劃。 表 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (GB30971997) 單位：除 pH 外均為 mg/L 水質(zhì)指標(biāo) 第三類 pH ~，同時不超出該海域正常變動范圍的 單位 COD 4 DO 4 石油類 無機(jī)氮 活性磷 總鉻 銅 鉛 鋅 鎘 汞 砷 硫化物 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產(chǎn) 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院 。 （ 3）聲環(huán)境功能區(qū)劃 新建項目位于洲泉工業(yè)區(qū)內(nèi)，根據(jù)桐鄉(xiāng)市環(huán)保局關(guān)于本項目的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函，新建項目所在地為工業(yè)用地，屬 3 類聲環(huán)境功能區(qū)。 目前長山河全流域無飲用水源取水口，也沒有計劃新建取水口。 （ 15）《關(guān)于切實加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與工作的實施意見》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 55 號，浙江省環(huán)境保護(hù)局； （ 16）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理工作的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 56 號，浙江省環(huán)境保護(hù)局； （ 17）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目“三同時”管理工作的通知》，【 2020】 57號，浙江省環(huán)境保護(hù)局； （ 18） 《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善環(huán)境影響評價審批制度的若干意見》，浙政辦【 2020】 59 號 技術(shù)規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 — 總綱》（ HJ/T ）， 國家環(huán)保總局 ； （ 2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 — 大氣環(huán)境》（ HJ/T ）， 國家環(huán)?？偩?； （ 3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 — 地面水環(huán)境》（ HJ/T ）， 國家環(huán)?？偩?； （ 4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 — 聲環(huán)境》（ HJ/T ）， 國家環(huán)?？偩?； （ 5） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 —非污染生態(tài)影響》（ HJ/T191997） ， 國家環(huán)?？偩郑? （ 6） 《建設(shè)